这个苏禄算端国就是曾经朝拜过明王朝并有一名君主死在中国的苏禄国，此时的名字叫环苏禄海伊斯兰苏丹王国，实在力涵盖苏禄群岛、长岛及棉兰老岛、北勃泥各一部，也算得上是地区大国，只是目前正在跟西班牙人争夺棉兰老岛，一时还顾不得长岛和北勃泥被中原侵犯。
就如许，通过广东进奏院和总督衙门内部流程这两条线，文莱人的要求接踵到达了郑克臧的案头。考虑到这是中原朝建立后第一个主动要求归附的外藩，为了慎重起见，郑克臧便调集内阁诸大臣和总督衙门会办大臣一起会商此事。
和郑克臧想像中的不一样，几名内阁大臣固然不分担总督衙门，但对于南洋的情势或多或少有些体味，是以获得所谓远邦来朝的动静后，并没有呈现以往历朝历代都会呈现的病态的狂喜，反而一个个沉默无语、如有所思。
对于所谓“文莱归附”事件，最难堪的是总督衙门。须晓得，总督蕃洋各国事件衙门在广州城内除了有安南馆伴使以外，另有统辖广东洋务及猺、僮、苗、山哈等百越事件的驻省鸿胪使衙门。成果文莱人哪个都不找，却直接找到了行省最高长官，临时不说文莱人是不是用心如此，但起码总督衙门的面子被剥夺一干二净。
只要郁平承诺移民用度走总督衙门的账目，郑克臧又如何会禁止新建州县如许无益于扩大中原版图的建议呢，以是他不但承诺了，跟赐下直隶州的名字：“好，很好，那就这么定了，林卿，内阁稍后颁旨，于西勃泥设立大图湾直隶州，不，这个名字不好听，既然该州在卡普阿斯山以西，就叫新山西，不，新晋直隶州好了。”
“朕还说数万里之地，吕宋夷如何就贱卖了，本来如此。”郑克臧并没有普通人知悉被骗后的气愤。“不管了，我朝占了，就是我朝的处所，朕不信赖，苏禄人如此高傲，与吕宋夷开战之际还敢招惹本朝。”当然苏禄人或许不敢两线开战，但必然会口诛笔伐，为此郑克臧叮咛道。“如果来使责问，就责问该国昔日朝贡前明不断，现在我朝鼎立，尔等却从将来朝，是何事理，莫不是骄易我朝吧，如此，我朝不加追责就是便宜了他们，夺去这些领地不过是略作薄惩罢了。如果远夷畏威而不怀德，那让纳闽分遣队畴昔恐吓一番好了???????”
事情到此就告一段落了，只是郁平非常煞风景的陈述道：“另据文莱使者报称，我朝所占北勃泥及长岛诸岛，四十余年前就由文莱赠与苏禄算端所领，唯恐今后有所纷争。”
“臣感觉此事一开端便有蹊跷。”内阁参赞大臣林珩则纯粹是因为神策军的题目跟总督衙门过不去。“纳闽都护府就在文莱王都近旁，文莱算端为甚么要舍近求远前去广州上书？到了广州后为甚么又寻到广东都督府而不去找总督衙门？此中怕是大有题目。”一番话说得郁平鼻子不是鼻子、脸不是脸的，但林珩还装好人。“臣不是针对总督衙门，只是感觉，南洋拓殖或许过于急功近利了，以是逼得文莱算端出此下策。”
郁平语气凶险的反问道：“林大人，你是说我朝军马打不过文莱人嘛？”
“好了，好了，这些套话就不要说了，都起来吧。”等几人爬了起来，郑克臧眯起眼睛。“刚才卿等的话，朕都闻声了，总督衙门的意义是不必理睬文莱人，但内阁大多数的定见还是感觉该表示出天朝上国的风采，这不就得了。”郑克臧冲着郁平言道。“此事就先按内阁的意义去办，总督衙门做好册封的一应筹办，当然该谈的还是要谈。”
柯鼎开说这话并非没有启事，究竟上，按照荷兰跟中原达成的分别权势范围的和谈，马来亚半岛属于两边都能够进入的地区，是以能够想见，将来两边在这一地区的争夺将会是非常狠恶的，在这个时候回绝文莱人的归附要求，无疑是给荷兰人供应了弹药。
面对一众成精的臣子，不得已，郑克臧只好先让郁平抛砖引玉：“几位卿家约莫还不清楚勃泥的环境吧，如许，郁卿，你且先为大师讲解一二吧。”
中原武成四年十一月初八，一条方才靠上黄埔船埠的暹罗商船上，几个身影鱼贯而下，随即在船埠上雇佣了领导，然后在领导的指引下向广州城熟行去，最后在广东都督府门口上演了一出外邦来朝的活话剧。
郑克臧开口了，郁平再不甘心也只能低头，不过他应归应了，还是建议道：“圣上，如果能与文莱人达成边境分别，臣请在坤甸以北设立新的直隶州，最好是在大图角、大图湾一带，据凌牙门都护府陈述那边也有良港。”
郁平非常愤怒的诘责道：“那如此一来，马来诸国就不惊惧了？”
建国伯、内阁大臣、礼部尚书、潮阳县子黄良弼倒吸一口寒气：“以此岛之面积及开辟之程度，或可供我朝百世之移民。”
“郁卿仿佛已经有了妥当的章程，也罢，那就依卿所奏，不过朝廷来岁的预算已经做好，这相干开消嘛，只能从总督衙门账上走了。”
固然内心对不见机的文莱人已经恨得咬牙切齿了，但是广东鸿胪使却不敢坦白文莱归附一事，毕竟文莱人先找的是都督府，遵循流程固然最后欢迎文莱人的详细事件还是发还总督衙门措置，但相干的呈报，都督府也必然会循规蹈矩的发往武昌。
“臣明白。”郁平也是赌一口气，幸亏现在他也是家大业大能够在几个都护府之间停止调剂，不然，这笔开消他是不管如何答允不下来的。“臣本身来想体例。”
“臣遵旨。”身为总督衙门会办大臣的郁平站了出来。“不过臣请以图观。”郑克臧点了点，因而一面绘有勃泥大抵形状的屏风很快摆放在世人面前，郁平此时伸手一指。“勃泥又称婆罗洲，乃是南洋一巨岛，据吕宋夷、荷兰红夷称报，此岛周遭三百万里，几类我朝数省。然岛子虽大，但开辟却很少，凡是只在本地五十里，最多也就百里以内有田土、人舍、国度，再往内则是世局丛林的食人蛮人，就是本地土人也等闲不敢等闲进入。”
“郁大人，太操切了。”内阁参赞大臣、度支衙门会办大臣张日耀也忍不住了。“现在国朝底子没有气力一口便吞下全部勃泥，如此不如先采取了文莱归附，然后缓缓图之。”
“够了，圣上在此，几位大人莫要失了分寸。”禁止了几人持续吵下去的内阁总理大臣林良瑞躬身冲着郑克臧一举手中的白圭。“臣觉得急图缓谋各无益弊，仓促之间内阁不能定夺，还请圣上庙谟独运??????”
郁平的话音刚落，内阁大臣、盐铁衙门会办大臣柯鼎开便开口禁止道：“但是现在文莱归附的事情已经闹得天下皆知、各国与闻了，如果朝廷不接管文莱的拳拳之心，恐怕鼓吹出去，列邦或觉得朝廷苛厉，如果是以绝了向化之心，对朝廷运营西洋怕是有所倒霉吧。”
几位大臣立即翻身跪倒：“臣等无能，不能为圣上分忧，罪该万死??????”
郑克臧站起来走到屏风之前，用手在舆图上勾画了一番：“克罗克山、依兰山、卡普阿斯山，想来文莱人的领地不成能超出这些山脉，总督衙门就以此跟文莱人确认边境，至于西面，就以这条名叫卢帕的河道作为分边界。”
“设立新的直隶州？只要人力上答应，天然是没有题目。”郑克臧思考了一会，似笑非笑的看着郁平。“不过郁卿，你可不要打鲁东南移民的算盘呢，这边好不轻易粗粗安设下去了，如果再要大动兵戈，不但张卿这边要叫苦连天，恐怕鲁民也会按耐不住了。”
“不管文莱人打得甚么算盘，我朝拓殖南洋的主旨断不容窜改。”郁平辩论道。“所谓天授不取反受其咎，这勃泥只能有一个仆人??????”
“黄大人所言甚是。”郁平冲着黄良弼笑了笑。“而按照之前本朝与荷兰红夷新达成的商定，本朝将不得向卡里马塔海峡以西的苏门答腊诸岛、爪哇海以南的爪哇诸岛、望加锡海峡以东的锡里伯斯诸岛、香料诸岛拓殖，而红夷也不得向勃泥及勃泥从属诸岛拓殖，如此一来，全部勃泥便是我朝的禁脔，外人不得介入。”
郁平的潜台词很明白，既然如此，还管他甚么文莱算端（苏丹），能直接兼并或设立内藩的，又何必保存甚么外藩，为此他又先容道：“且不说那么长远，就说现在吧，朝廷已经在北勃泥设置了纳闽都护府及六个都总管治地，在西勃泥，凌牙门都护府下坤甸直隶州共有八个县和十一个阿附的小国以及王藩、房藩、蜈琪屿张藩等三处内藩。”
郁平用眼睛的余光扫了扫对本身虎视眈眈的度支衙门会办大臣，俯身回应道：“臣不敢摆荡国本，朝廷若要置大图湾直隶州的话，或能够从吕宋、爪哇等地再想想体例，实在不可移居一部分真腊、占婆等地的百姓也是做获得的，更何况还能够从朝鲜、日本移民，至于猺人、僮人、山哈、俚、苗、平埔番也可。”
郑克臧非常不满的看了看和稀泥的或人，摇了点头：“好你个林卿，此事本是朕想听你们的定见，成果却又推到朕跟前，如此，朕要你们何用？”
“张大人这话才是老成谋国之见。”林珩照应道。“文莱固然力弱，但毕竟是勃泥北方共主，一旦逼急了，一定不会与我朝决一死战。”
“打，当然是不怕的，但这毕竟要管束朝廷的力量，想来郁大人也不会高傲的觉得单凭凌牙门和纳闽都护府的力量就能击败文莱人吧。”林珩嘲笑的回应道。“既然如此，为何不改蚕食为蚕食，微风细雨波澜不惊，最后还能水到渠成。”
说到这，郑克臧的手指在北勃泥的位置上点了点：“总督衙门应当派出人船在本地探查一下，看一看那里能够设置商港，如果能够，便直接派人运营，内藩能起一时的感化，长远来看，收为郡县才是底子稳定之计。”