恰是基于如许的考量，在刚强己见的郑克臧的对峙下，中原朝廷便一方面命令将方丈拓殖中未曾归入的少量极刑犯以加恩特赦的情势放逐扶桑作为第一批开辟者，另一方面又号令海东都护府逼迫虾夷地、苦无岛、千岛群岛上的爱奴人团体迁徙到扶桑，而后，中原朝廷又号令东北各都护府强迫迁徙零散的鄂伦春、索伦、鄂温克、奇勒尔、费雅喀、奇雅喀喇等族家庭及范围较小的村庄部族充分扶桑，最后还号令扶桑都护府派人尝试翻越扶桑西部诸多山脉，东行发明、联络、招揽、抓捕各族印第安人及其部落，以期在最短时候内满足扶桑多数护府浑家口自我增加的需求。
闻讯的马萨特兰住民纷繁测度这到底是哪个欧洲国度发明了穿越北冰洋的航路？亦或是某个占有北美东海岸的欧洲国度荣幸的发明了某条贯穿了全部大陆的河道？当然也有人歹意测度，统统不过是能够是陈述事件的运输船长在扯谎，目标仅仅是为其误入沙洲导致船体丧失寻觅来由，免得船东向其究查维修用度。
是以细心阐发以后，秉承郑克臧旨意的中原朝廷发明，处理这三个的题目的难易度明显分歧，比方航路冗长的题目就是地理限定，在交通东西并没有根赋性的反动之前，就算郑克臧有再大的决计都是没法予以明白窜改的；又比方扶桑西海岸地形停滞西进的题目，在黄色火药出世之前也是中原扶桑都护府没法予以处理，幸亏重重山峦构成的停滞在禁止中原东进的同时也停滞了大的印第安部落及欧洲殖民权势在短时候内的西进，对于安身未稳的中原方面来讲，也算是既有弊端也有必然好处的。
除了千方百计予以处理的人丁题目，中原朝廷也尽能够的处理补给方面特别是驻军、拓殖人丁增加后的补给不敷题目。为此南枢密院秉承郑克臧的意旨，要求卖力扶桑海疆的海军第一舰队试着直接从扶桑西航日本港口的体例寻觅出一条当下最短航路并藉此避开了海冰的威胁，必然程度上增加适航时候。别的，南枢密院还与兵部、北枢密院达成分歧将第一舰队的军输船中队从本来的四个扩大为八个，并将该舰队部属龙骧军第一师第一旅及师属白兵团、炮军团以借调体例调入黑龙江上游舰队，以便在黑龙江上游舰队抽出兵力援助北海多数护府的同时，和缓及部分化决扶桑方面物质供应不敷的题目。
不过对于在地球另一边的中原帝国而言，要想安身扶桑大陆还是有三大困难的：
西历1716年12月7日，一名前去下加利福尼亚运输木料的西班牙船长在返回新西班牙副王区在承平洋一侧首要的海港马萨特兰后向第一时候内本地殖民官员陈述了他在圣弗朗西斯科外海的发明：两艘船型古怪的异国船只正在沿着海岸线行驶，若非船长及时将船只驶向一片浅滩，人船就都有能够被对方掠走。
第三是困难是开辟人丁的匮乏――中原现阶段的重点是在北方包管东北移民，在南边包管方丈移民，两处首要移民区的设立不但导致浅显内藩招揽不到充足的开辟人手，乃至于就连本土州府县的监狱也是以为之一空。
第一个困难是冗长的航路――因为中原帝国还没有把握横穿承平洋的航路，只能经过日本、千岛群岛、巨人（勘察加）半岛、鲸须（阿留申）群岛、鲲鹏（阿拉斯加）半岛这条北承平航路前去扶桑大陆，远不说，海上风波又大，还会碰到北方永冻海疆漂来的海冰威胁，但最最首要的是合适通航期只要半年不到，乃至于最后的补给都很难运到；
做到统统能做的以后，扶桑都护府和海军第一舰队接到了养晦韬光的号令，以制止西班牙人发明中原方面已经绕开大帆船贸易把握了通往扶桑大陆的北方航路――固然中原和西班牙经法国方面的牵线临时处于友爱状况下，但毕竟不是联盟，并且在当时的欧洲，两国的普通交际并不代表殖民地之间不会因为相互好处和权势范围的抵触产生战役，更何况按照最新的动静，力主夏法、夏西友爱的法国国主路易十四已经归天，新国王路易十五并不干系国际事件，与西班牙波旁王朝的干系也并非本来一样紧密，夏西干系将来如何走向只能前程未卜来描述――是以，不能不考虑到最坏成果的中原海军第一舰队随后解冻了南下探查的打算，只在新叶（哥伦比亚）河口以北保持偶尔的巡航，主力畏缩到神木（夏洛特皇后）群岛周边以制止西班牙船只偶尔间超出北纬42°，发明中原扶桑殖民地的存在??????
寒暄花的话很快成为了全部事件的结论，底子没有完成任务的殖民地水兵巡航船随即在没有鲜花掌声欢迎也没有勋章的环境下悄悄无声的回到了母港，统统的统统又回到了原点，只是西班牙人落空了第一时候体味并停止中原帝国在美洲西海岸北段的殖民过程，比及两边下一次打仗时，中原帝国已经紧紧在北美站住了脚根??????
以是说来讲去，中原朝廷最轻易处理的就是人丁题目，并且对于擅于农耕且对地盘极度渴切的中原百姓来讲，地形崎岖也罢、地盘干旱也好，都能够改革成合适的耕耘区，乃至就连扶桑北部的冻土也能种出粮食。
这三大困难使得安身扶桑大陆成了纯粹烧钱的豪侈行动，中原朝廷对此并非没有分歧定见，只是郑克臧以其绝对的威权压抑了统统反对者的声音，使得统统终究还是跟着这位至高无上的君王的情意行事。但存在的题目毕竟还是得予以处理，不然一旦郑克臧不在了，人亡政息以后昔日焚毁郑和宝船图纸的事件一定不会重演。
幸亏厥后又有几名船长接踵发还近似的陈述，下加利福尼亚本地城镇也有警讯传来，这才轰动了新西班牙的最高层。在惊奇不定的总督中间的严令下，殖民地水兵的两条巡航船终究在西历1717年2月初扬帆北上，寻觅这支奥秘的异国船队。
但不管终究是如何考量的，马萨特兰港务当局还是以特事特办的最快速率将北方海疆发明异国船只的动静上报给了墨西哥城。但是可惜的是，落空了欧洲第一帝国头衔后的西班牙王国从上到下就如一台破坏的旧机器一样，固然还在勉强运作，但其运转的效力低的惊人，乃至于上行下效，就连殖民地高层也不成制止的堕入了昏昏欲睡的节拍中，能够说除了以机谋私外，其他的事情都毫无例外的拖宕了。
但是令人惊奇的事产生了，客岁年底前后频繁陈述的异国船消逝不见了，并且检索统统陈述都能够发明，这支异国船队底子没有打击任何一处殖民地港镇，乃至于某位殖民地交际界的名媛得知后一度用打趣的口气评价此事是乡间人的个人癔症。
第二个困难是扶桑大陆西部的地形崎岖――在初来乍到的中原人眼中的扶桑大陆是由海岸山脉、马更些山脉、落基山脉构成的不恼人居的瘠薄之地，至于传说中的金矿，底子就无从发明，乃至于必须仰仗破钞庞大且不能定时包管的海上运输供应保持物质；
就如许，中原扶桑都护府在时人视野以外迟缓而果断的生长着，三十年后，当东北、南洋诸都护府和方丈、吴峤、岱舆等地的宗藩、内藩的生长都走上正规了，扶桑都护府还只是一小我烟希少的死囚放逐地；一百年后，松漠、安东、海东、鲸海、吕宋、坤甸、马辰等都护府都已经成为中原本地行省，方丈、吴峤、岱舆、衣洲等地的公国、侯国、伯国、都总管治地的总人丁也超越五千万后，扶桑都护府也仅仅具有三十万户籍二万百人丁罢了。但不管如何说，正式是以扶桑都护府的存在，比及阿谁新兴大国试图将边境超出落基山脉之际，这才发明了无可抵抗的强大阻力――也恰是因为中原在东承平洋沿岸的存在，将来的墨西哥合众国才得以在落空德克萨斯、新墨西哥以后还能持续保有高低加利福尼亚的国土并享遭到加州金矿的好处――汗青至此截然分歧了，即便某国人一向疾呼美洲是某国人的美洲，但还是没法摆荡中原在环承平洋地区的绝对上风，厥后的人们是以而喝彩“这是中原的承平洋！”
只是惰性也在殖民地水兵中伸展，克里奥尔人（criollo，土生白人，后泛指统统具有西班牙血缘的殖民地白人）船长并不肯意履行半岛人（指西班牙本土来的初级官员）的号令，梅斯蒂索人（欧洲人与印第安人的混血儿）的海员也不肯意在夏季分开暖和的墨西哥海疆北上，是以行动被大大的耽搁了，直到3月初，这两条巡航船还逗留在高低加利福尼亚交界处的圣地亚哥（圣迭戈）港，底子不想持续北上。
固然早在西历1578年南边智利海岸就曾遭到英国闻名海盗弗朗西斯-德雷克爵士的攻击，固然早在西历1680年加勒比海盗就曾超出超出巴拿马地峡攻击了中南美洲的西班牙殖民地，固然英法两国已经紧紧节制了从圣劳伦斯河口至佛罗里达之间的北美洲东部海岸，但至今为止另有没一支海上力量是从北方南下对承平洋一侧的新西班牙副王领地构成威胁，是以这份陈述理所当然的引发了马萨特兰港务当局的正视。