而这场政务鼎新的重点，就是两条，一是放权，二是考成。
北京，万胜宫西暖阁内，一场小朝正在停止当中。
以是朱由检御极以后，在侧重停止军事鼎新和财务税收鼎新的同时，也用循序渐进的体例，推行了一场旨在进步行政效力的政务鼎新。
“万岁爷，河南西部各府自正月来降雨偏少，看来本年又要闹水灾了......”
但是行未到临的水灾，也是本朝270余年所未有啊！朱由检心想：那是天劫！
这场鼎新谈不上轰轰烈烈，也没有军事和财务鼎新那么惹人谛视，但是首要程度却不亚于军事、财务鼎新。
此中放权之法又分红中心和处所两部分，在中心这边是将内阁和六部合一，同时不竭撤换勇于利用封驳权的六科给事中，从而让六科给事中退出决策圈，还限定了御史的权力，对于他们所上的触及军政事件的奏章，一概留中不发。实际上也让都察院推出了行政军事的决策圈。
如许一来，中心的政务决策权就集合到了天子和内阁手中，任务也就非常明白了。
而在放权、考成这两项鼎新效果显见的环境下，朱由检总算多了几分应天劫的底气。
“万岁爷，唐王殿下、三边总督梅之焕、甘肃总杨嘉谟联名上奏甘肃镇春荒严峻，除西宁卫、碾伯所、庄浪卫以外，其他各卫各所，都上报了饥荒乏粮，要求开仓施助。”
要不然，上面一堆官员相互扯皮，相互拉后腿，还争功委过，搞得朱天子都不晓得该拿谁开刀，但同时又不能全杀了......就是全杀了换一批人上来也一样。因为轨制本身就为了让上面的人狗咬狗而制定的，不相互牵涉是不成能的。
“不，”朱由检摇点头，“不是以工代赈，而是以兵代赈，想要吃朕的蕃薯干，就当兵当军户......如果不肯意当军户，那就必然另有口吃的，持续在故乡熬着吧！”
“不白给？”毕自严问，“莫非要以工代赈？”
以是对没有实施大府制的处所，朱由检要求就低很多，能够勉强对付畴昔就行了，实在不成，也就罢官了事，根基不会下狱。
首辅毕自严衰老并且沙哑的声音念出来的，都是中原、西北各地上报的灾情。固然真正的天劫还没来，但这并不料味崇祯九年是甚么好年景——如果用万积年间的标准来衡量，崇祯元年开端就是年年大灾，并且就天下范围来讲，灾情那是一年更比一年重。
“万岁爷，榆林镇和陕西省管的延安府、庆阳府自正月以来，都滴雨未落，旱情非常严峻，两府一镇的济民已经开端堆积，能够要向关中求食去了......”
“万岁爷，”毕自严道，“要不就把那500万石蕃薯干放出去吧......蕃薯干也能活人啊！”
大明朝治下现在还能勉强保持稳定，没有民变四起，实在能够称得上是古迹了。
毕自严道：“陛下，甘肃镇、唐王府、宁夏镇、固原镇、临洮镇和陕西的官仓当中，统共有80多万石麦子，另有500多万石的蕃薯干。”
凡是实施放权之法的处所，必必要停止考成——并且放权以后，处所大权或归于大府，或归于总镇，扯皮的空间小了，任务也没处所能够推，罢官下狱也能找得着人啊！
这些蕃薯干都是朱由检费钱买来的，固然陕西、河南等地的农夫这几年种啥都啥不可，但他们还是很难接管蕃薯这类外来的作物。而朱由检的体例也简朴，直接费钱，哦，是花布。用江南征来的棉布在陕西、河南、山西等地换蕃薯，然后晒干存入处所粮仓！
自打上那场大朝会后，朱由检又开端了今后君王不早朝的好日子。
当然了，不早朝不即是不睬政。只是不大清老早的停止折腾人的御门听政，而是在西暖阁中花一两个时候，马草率虎的措置一下国度大事。实在大部分事情都是很轻易摒挡的，因为内阁会事前给出条旨，直接照批就是了——现在的朱由检已经明白当天子必须抓大放小的门路，如果事无大小都想管，那是必定管不好的。
“万岁爷，固原镇、临洮镇和陕西省管的平凉、临洮、巩昌等府，也上报春荒乏食，粮价昂扬，恳请发粮救荒。”
朱由检耐烦的听完了毕自严的陈述，然后抬眼瞅了眼这个一脸衰老怠倦的老臣，问了一句：“元辅，南阳、襄阳两仓当中有多少存粮了？”
这但是实实在在的好处了！以是这些地区的农夫都种上了比较耐旱的蕃薯，总算在崇祯七年、崇祯八年间有了点收成。
听到这个话，毕自严顿时来了点精力：“陛下，两仓存粮有7500余万石了！别的，北京的海运仓中，还存了五百余万石谷子。而荷兰东印度公司和一官党的海船，在6个月内，还会运来400万石大米，30万石土豆和蕃薯......这些粮食如果折算成谷子、麦子，又是600多万石。加上两仓备荒米，统共有8100多万石，本朝自建国以来，储备就没有如此丰富过啊！以是臣垦请陛下开仓放粮，施助哀鸿。”
毕竟崇祯十年前的灾害还是部分性的，湖广、两淮、三江、四川、闽粤这些处所算不上歉收，但也不算太糟。特别是两淮和两湖因为播种面积的大幅增加，两湖、两淮的粮食产量比前天启年间，都有了不小的增量。也正因为有了这些增量，南阳、襄阳两大救荒粮仓当中，终究有了一点老根柢。
而在处所那头则是在在南北直隶设立行省和在两直隶、两湖、两淮行大府制，以及在大同、宣府、燕山、大宁、辽西、辽东（毛文龙的地盘）、榆林、宁夏、甘肃等实土边镇实施总兵卖力制。
毕自严听了朱由检的题目，赶紧从一个跟在他身边的户部官员那边取过一个帐本，翻了起来——如果上辈子有哪个官员这么干，一准会给朱由检当作昏官给开了的，但是本身也经历了一次垂暮之年的朱由检是很了解白叟家影象力降落的，以是御极以后就下了特旨，答应官员带着随员和记事的本子上朝。
朱由检想了想，笑道：“蕃薯干能够给，但是不能白给。”
“万岁爷，山西和北直隶本年以来降雨也少于客岁，本年的秋粮恐怕又要减产了！”
崇祯九年夏，天劫将至！
而考成法例是张居正留下的老体例了。不过朱由检并没有在大明天下推行考成法，而是将考成法和放权法共同实施。
“甘肃镇、唐王府、宁夏镇、固原镇、临洮镇的库房当中另有多少存粮？”朱由检又问，“陕西省管的库房当中，另有多少存粮？”
但是蕃薯再耐旱，也不是戈壁植物......以是崇祯十年后的奇旱，仍然不能希冀蕃薯。
但是崇祯十年开端的祸害西北、中原、塞外大片地盘，乃至涉及到了长江流域的超等水灾，可就没有崇祯十年前的这些灾害那么好对付了。
而在实施了放权之法后，朱天子只需求拿着张居正留下的考成法去考上面的大府、总镇、封疆、部阁等官就行了。