“这......老是能梗阻辽西走廊，使关内、关交际往不便吧？”
奉天殿西暖阁中，朱慈烺正背动手站在一张挂在墙壁上的庞大舆图前面，和身后的李岩、吴襄、吴国勇、黄斌卿等四人在说话。
“那得花多少钱？用多少兵？”朱慈烺问。
为了一年几千两税收的屁事儿，徽州六县大乱，官府也随之瘫痪。在这类环境下就呈现了士绅构造的议事局，保持徽州局面，并且代表徽州公众和朝廷还价还价......不过这个徽州议事局并没有一向开下去，在和朝廷的户部达成和谈后，就自行闭幕了。
“皇上，宁远之战必胜，但多尔衮一定会出兵救济。”吴襄对朱慈烺道，“而淮上、山东诸军西上，则必败！”
而藩主的称呼，目前临时了节度使、宣慰使、镇守使、藩王、藩国公、藩侯和自治市议事局——这个议事局是个“个人藩主”，不是由天然人，而是由一个个人共同担负藩主！
朱慈烺眉头皱了起来：“如此宁远之役不成行了？”
吴国勇插话道：“皇上，您以为我军取宁远一城就能夺了东虏的关外之地吗？”
如果我们的马队不能伶仃和东虏在辽西、辽东的千里战线上比武，到处得依托步兵方阵和火炮对敌......一二师之精锐怕不敷用啊！并且也很难打出大量歼敌之战。”
李岩道：“陛下，我必胜则虏必败！以多尔衮、多铎之能，会打必败之役？”
而这个“议事局封建”的夹塞，也没有被朱慈烺剔除，因为朱慈烺需求用它去处理澳门题目......这也是个让人头疼的事儿！
锦衣卫还和本来一样，是个间谍构造，由朱纯杰节制。
泉州姓了郑，就不必多说了。广府的环境也好不到哪儿去，固然曹友义已经带着二三十万“乞食团”去广府安家，还在火食希少的“港深”一带筑城开垦，但是他们的到来，最多也就是震慑一下广府、肇庆、惠州一带的土客豪族，连潮汕那边都不大买账，活泼在广东本地一带的海商、海贼就更不受节制了......
此中参谋司近似后代的总参谋部，长官称参谋司使，由摆布智囊中的一人兼任，现任的参谋司使就是右智囊吴国勇。
武卫司管人事的，不过不是办理全数人事，尽管军官任职和调剂，不管军官的升迁、升级和考功——也就是军官去那里任职，由大元帅府武卫司管。而军官的起落裁汰，由兵部考功司管。
可别觉得这类看着像议会民主的轨制是朱慈烺从后市抄来的，朱慈烺现在是皇上，才不会喜好议会甚么的呢！
目前把握武卫司的是从山东返来的李若琏。
右通政司管的是军邮，也就是信息、号令的通报。现任的司使是恭敬侯吴汝征。
军学司顾名思义是办理军事教诲的，长官称军学司使，一样由摆布智囊中的一人兼任，现任的军学司使是左智囊李岩。
在眼下的南明，能够称为“中间港口”都会只要广州、泉州和正在兴旺生长中的上海。
水兵司是管水兵（水军）的，水兵司使是黄斌卿，目前归其统领的仍旧只要长江海军......真正的水兵可不是说建就能建起来的，必须有一个堆集海员和生长造船业的过程——并且海员和造船业常常又和陆地贸易的中间港口挂钩，只要在中间港口，海员和船厂才会大量堆积。
新完工的奉天殿有东暖阁和西暖阁这两座从属的楼阁，此中东暖阁是朱慈烺办公、批阅奏章和召开两府小朝会的处所。而西暖阁则是朱慈烺措置军务秘密的地点，一天十二个时候都有大元帅府参谋司的参军在那边值班——参谋司大元帅府下的一个衙署，在朱慈烺即位后，抚军大元帅就停止了一番改组，曾经过朱慈烺担负的大元帅一职将会悠长出缺，同时设立了大元帅府摆布智囊这两个职位，主持大元帅府的平常事情。
此中上海固然生长很快，但是秘闻毕竟不敷，没有个十年二十年的，也很难替代广州、泉州成为天下第一港。
不过收取宁远只是平辽之始，不能希冀毕其功于一役......如果要光复全辽，就必须沿辽西海岸、辽东海岸和辽河两岸且战且进，修建棱堡，步步为营，耗一二十年之功，方可大成。”
“山东、淮北诸军沿河而进未有必胜，但是由觉华岛攻宁远应当是有掌控的！朕就不信多尔衮会对宁远见死不救......对了，祖可法的奏章上还言及多尔衮预备从关内各旗中抽调八十个牛录去辽地开垦呢！他能不管宁远？”
摆布智囊之下，则是参谋司、军学司、水兵司、右通政司、武卫司等五司，以及锦衣卫、上直卫等两卫。
而上直卫则是个管质子的衙门——朱慈烺还是部分采取了《谏封建议政疏》中的建议，实施“官府者官府之，封建者封建之”的政策，对于临时没有才气实施流官办理的地盘，采纳分封藩主（内藩，臣服大明的藩属国称为外藩）的体例加以节制。而受封的藩主，就要交出人质，凡是是质子，到了南京、武汉后，就授予一个上直卫的官职养（节制）起来。
“非也，”吴襄点头道，“运营觉华岛不就是为了取宁远吗？现在觉华岛的根底已经安稳，也是时候再进一步了。
朱慈烺是不大信赖吴襄的军事水准的，他又看李岩。
不过和明天洪兴天子要和几个部下会商的北伐题目比拟，就不值一提了。
“但是......”朱慈烺想了想，“关外是东虏故乡啊！其焉能不顾？”
而广州、泉州又处于南明皇权节制才气的边沿......也不是说掌控就能掌控的！
这个“议事局”在明朝万积年间就呈现过！是明朝“原生”的轨制，呈现在徽州，是由一群肇事抗税的士子建立的。启事是徽州府的首县歙县伶仃承担了一笔9000匹的“人丁丝绢”（每年都要交），交了200年都没事儿，成果到万积年间闹起来了，六个县相互甩锅，谁都不肯交税，万历下了圣旨调和也不管事。
李岩道：“皇上，不是钱多少，兵多少的题目，而是马的题目！由山海关到金州卫的海岸线不过千里。五十里筑一堡也就是二十座堡垒，以沙袋垒之所费多少？一堡驻兵或1000，或500，二十堡有兵两万足以。再辅以精兵一二师，及马队数团，就能让辽东、辽西本地之地尽归我有。而此中的关头，就是数团马队了......我们手头的两个马队团能分开大队的步兵和大炮，和东虏的马队野战吗？
不过纪坤、黄宗羲、顾绛、王夫之他们都晓得徽州议事局的事儿，就将之当作了“先例”，夹塞进了《再谏封建议政疏》中——这封上疏是朱慈烺让他们上的，目标是让他们几个“有思惟”的家伙提出一个“封建之”的法度草案。朱慈烺便能够拿着停止点窜，然后公布实施。
吴国勇道：“东虏又不是行商之民，来往交通不便又能如何？”
“这个......”吴襄看了看李岩，“臣是兵部尚书，不管军略调剂之事。”