因为原麒麟县、聚美县、陈食县、中坝县四县境内的经济较为发财，人丁也更加稠密，大郡首要就集合在这四个片区，厥后收降的五间、来苏、红炉、双石、吉安、何梗、金竹七县则因为频繁战乱的启事，处所经济遭到粉碎，人丁密度也没法同麒麟四县比拟，多以中郡、下郡为主。
大争三年元月十六日，大年夜的炊火气味尚未完整散去，司马宇就调集了麾下的一众文武大臣召开了一统永州后的第一次集会。
不过，普通上郡郡守府配置属官普通不超越150，中郡郡守府配置属官不超越120人，下郡郡守府配置属官不得超越100人。
都尉治郡兵，卖力统领和整训郡兵，平常首要卖力防备贼盗和保持一郡治安。上郡都尉为正四品官职，掌2000郡兵，中郡都尉为从四品官职，掌1500郡兵，下郡都尉为从四品官职，掌1000郡兵。
郡丞主掌治民，卖力帮手郡守措置一郡政务，上郡郡丞为正四品官职，中郡郡丞则为从四品官职，下郡郡丞为正五品官职。
王府司直，帮手司马宇，揭露犯警，有监察百官之权，从二品官员，由向朗出任。
至于县级以下，则还是相沿村为行政级别，一样分上中下三个级别，上村500户，中村300户，300户以下为下村，统统村内皆设有三老、蔷夫、游缴总计3-5名无品级的官员。
本来以国渊的意义是想要让出长史之位，由王猛出任的，不过考虑到王猛毕竟投效时候日短，一定能够服众，司马宇才特地让其出任智囊之位，待其堆集充足的声望后再行晋升不迟。
县官中除县令为正七品，县尉为从七品官员外，其他皆为从八品和九品官员，不管上县、中县、下县，每县县府均配属属官不得超越30人。
东曹掾，领郡事，主长史的任命，外出督郡县，正三品官员，由跟从司马宇的白叟范致出任。
余下十二曹、主簿、，则由原扬武将军府十二曹和主簿升任，全为正四品官员。议曹，主谋议事。辞曹，主评官司。奏曹，主章奏事。贼曹，主盗贼事。决曹，主罪法事。集曹，主簿计事，秩俸比三百石。户曹，主民户祭奠农桑事。法曹，主邮驿科程事。尉曹，主卒徒转运事。仓曹，主仓谷事。兵曹，主兵事。金曹，主货币盐铁事。计相，主郡国上计事。主簿，省录众事。
在王府内设置有长史、智囊、司马、司直、东西曹掾、十二曹、主簿等主官，各主官下又各有门下处置、门下史、门下掾等属官多少，全部南边王王府总计官员近500人。
而在王猛、国渊等人对全部南边王府治下地区停止郡县分别的同时，关于一统永州今后的战后封赏，也由原杨武将军府众属僚议定，并报呈司马宇核定。
大争三年元月尾，南边王王府正式对外公布招贤令，在各地设立招贤馆，选聘人才。不管是王府治下还是来自其他地区和权势的人，唯才是举，只要有才气，通过提拔便可被汲引为官员，到王府或处所任职。
跟着司马宇正式称王，南边王王府代替杨武将军府成为官方的最高行政机构，卖力帮手司马宇管理全部王国。
智囊，主策画谏言，参谋军政大事，有监察军政要务之职，从二品官员，由王佐之才王猛出任。
除了这三名牢固的郡官以外，每郡还设有郡守府，府下设有诸曹、掾、史等属官，直接卖力各项详细事情，各郡郡守府属官并无定命，由郡守、郡丞等按照各县的经济和民天生长状况自行上报，七品以上由王府遴派，七品以下由郡守自行选募。
按照上郡、中郡、下郡的大小不一样，所装备的官员也不一样。
大争三年的第一个月，对于司马宇麾下的一众文武而言，既是歉收的一个月，也是繁忙的一个月。
招贤令一出，全部南边王府治下及周边地区的百姓风起云动，凡是自发有些才调的人都纷繁涌向各地招贤馆。46
在王猛的主导和国渊、向朗等文臣的共同下，颠末近十天时候的商讨分别，将全部南边王王府治下分别为36郡和318县，此中大郡16个，中郡14个，下郡6个。
三老掌教养，蔷夫掌一乡之行政，兼收赋税，游缴捕盗贼，官治安。
跟着郡县制的建立和南边王府的立府完成，全部司马宇权势的文职官僚体系就超越2万人，较之先前扩大了数倍之多，急需选任大量的官员来扩大王府和各郡县。
这也是颠末两年时候的奋战后，司马宇第一次正式作为一方诸侯向其他权势收回了本身的呼声。
王府司马，掌军事，卖力构造募兵、军训、设备配给、统计军功、履行军法，从二品官职，由徐庶出任。
在这以上主官之下的浩繁属官，则多由原扬武将军府属官和处所能吏充当，以五六品官员为主。
此中，王府长史为众官之首，卖力帮手司马宇督率诸吏，措置各种政务，正二品官员，由原扬武将军府长史国渊出任。
在集会上，司马宇采纳了众臣劝其称帝的呼声，缓称帝，先称王，自号南边王。
肯定了称王建府的目标今后，原五间县令王猛向司马宇提出了推行郡县制的建议。颠末一番参议，南边王司马宇及其麾下一众文武大臣分歧认同了王猛的建议，正式在司马宇治下原11县之地推行郡县制鼎新。
麒麟城作为司马宇的大本营地点，颠末两年的时候生长已经生长成为了一座占地80平方千米，具有超越40万人丁的庞大都会，并未归入郡县的分别范围，而是连同周边周遭20里的地区伶仃分别为了京畿要地。
在县级普通就装备有县令、县尉、县丞、主簿、廷掾、门下贼曹等官员，由县令主掌县内统统政务，县尉掌县内军事，县丞、主簿、廷掾等则卖力帮手县令措置政务，门下贼曹则主掌兵卫和治安，归县尉统辖。
不过，每郡均会置郡守一人，都尉一人，郡丞一人，此三报酬郡官，郡守由司马宇直接遴派，其他两人则由王府议定，报呈司马宇阅览便可。
郡守主掌一郡民生政事，鞭策郡内属县的农业和经济生长，赈灾济急，具有选贤任能，肃除奸猾的权力和任务，上郡郡守为从三品官职，中郡和下郡太守为正四品官职。
西曹掾，领百官奏事，主府中吏之进退，从三品官员，由陈北出任。