在内心安排好给二弟的预案后，刘备持续一小我在那儿运营。
公爵们既然能够靠生长人丁拆县耽误子孙受益的代数，他们本身必定也乐于封到目前还相对地广人稀的边郡，未来往边陲开开荒地增加人丁，让爵位受益耽误。
这一点东汉末的诸侯们也都是很承认的，以是不存在认知停滞。就像是汗青上这段期间袁绍曹操归化乌桓等北方胡人让他们退役征税。以及孙权冒死派贺齐步骘等人抓山越归化为汉人，都是这范围。
刘备在法律明白各级爵位纳妾人数上限以后，就筹办跟从推出一个近似于后代“兼祧妾”的封号夫人轨制。
如何确保公爵这项完整新创设的轨制，不会对帝国的行政和财务产生不良影响，又能起到酬勋的结果、促进共赢的耐久生长。
毕竟刘备暗里里跟他说，那是“灭孙策后，交还南边的总督兵权，给他封公纳宠”，办得不面子刘备本身也感觉对不起李素。
坏处也很较着，因为今后每一代子孙传袭，会稽这边要减一个县，闽中也要减一个县，即是究竟上是“世减两县”，减的速率也翻倍了。
幸亏关羽本年恰好是挑选了先升大将军，来年或者等袁氏完整灭了以后，再给公爵。那到时候吕布的地盘必定已经收回来了，给关羽太原郡公毫无题目。
并且劫掠交界的蛮夷人丁、归化为汉人并完成齐民编户后，也算是殖民胜利增加的户数。
如果李素主动要求的话，到时候便能够把会稽拆出闽中，两个儿子各担当一个。李素本身也能避嫌，免得本身的子孙某一支一家独大被思疑威胁黄权。并且归正都是本身的儿子，手心手背一样疼也没题目，李素并没有丧失。
妾多数是纳的，但女方家属职位也高的话，用娶也行。李素对这事儿还比较慎重，刘备天然也要帮他想体例面子。
如果张飞不会开辟，到张飞的第七代孙子地盘就扣完了，跟李素的二十一世孙才扣完不成同日而语。
如许甄家也无话可说了，已经给他们家小妹充足大的正视和礼遇了。固然是妾，起码是按公爵夫人的礼遇娶畴昔的，称呼上也是称夫人。
一系列的题目，刘备一时也想不透辟，就只是偷偷在舆图上乱画乱打算。很有几分“舆图开疆”的“无耻”意味，仿佛浑然忘了上谷也好辽东也好，现在都还是袁绍的地盘呢。
不过，在汉武帝最后开端搞推恩令的时候，因为很多诸侯王受宠嬖的庶出子都封侯了，以是生出那些推恩为侯的儿子的妾，也获得了诰命夫人的身份。
对朝廷来讲，公爵们肯在不插手政治治权和不干与驻军的大前提下，在边疆搞纯经济性的对外开荒殖民，朝廷也是乐于看到的。毕竟如答应以从轨制上鼓励大汉文明往外殖民扩大，增加国度的地步开荒。
李素家里的妻妾，蔡琰的职位当然是绝对最高的，这一点毫无疑问。她给李素生的阿谁已经三岁的儿子，必定要担当会稽郡公的爵位。
要靠生出的儿子争气，担当发扬光大了家业，或者是别的建功受爵，那么生出这个庶出得爵儿子的母亲，才气获得“某某夫人”之类的封君诰命。
拆分以后，好处是这两支不管子孙如何不肖，只要不犯大罪，完整世减一县减完了，最后好歹还要剩下两个县没法减了。而如果不拆分的话，减到最后下限只要一个县。以是拆分能够让下限变高一倍。
这内里的很多政策设想，都还需求长时候的实际磨合，不是几次朝会便能够完整想清楚的。
至于李素的子孙真的限定本身权势范围以后，详细的利弊，实在也是有好有坏，总的来讲是不亏的――
关内侯以下、本来刘备称帝鼎新时置换为伯、子、男的这些爵位，就递加十人、八人、六人……
那么公爵既然能够在本身的封地里停止官方经济扶植，如何制止公爵生长成最大的豪强庄园寡头、地盘兼并到崩坏的程度呢？
每二十年交出去两个县，只要种田速率跟得上，殖民扩大够快，还是能够抵消掉的，还降落了仇恨值。
关羽是河东本地人，按说如果封本籍，今后就是河东郡公了。但河东与雒阳地点的河南尹交界，并且是连接雒阳和长安两京的关键，过于靠近都城，以是必定不能封出去。
毕竟不是每一代公爵都满足于“三十税一”的轻徭薄赋，只问自耕农收那么一点点赋税的。如果公爵但愿既收三十税一，同时还把自耕农兼并成耕户，再收四到五成的地主地租，那也是挡不住的。
总之刘备内心估了一下，子龙以上是必定要封的，其别人看功绩大小标准。大汉完整重新同一以后，起码要有“复兴四公”，多的话或许会有七公，应当不会再多了。
不然就成了一个儿子保存郡公头衔、分出去的阿谁儿子成了县侯。
今后每过一代人优先从与本地交界的县往回收，公爵们再往边疆开辟新地增加人丁设新县，地盘兼并社会冲突的积累速率就会减缓。
汉朝之前对公侯的纳妾没有明白规定，只是要求对比诸侯王逐级递加。
但如果李素主动在生前要求推恩，把他的家属分祧，让甄姬将来生的第一个儿子担当闽中的封地，那么甄姬也能够立即在被他娶过门的时候，就获得“闽中郡公夫人”的封诰，具有“对比公爵夫人报酬”。
……
当然，这也跟刘备当初给他的打算有关：刘备当初对关东全军阀的毁灭打算，是将来打曹操时由张飞担负中路河南淮北的主帅，而关羽主河北、李素主江东。因为一向没跟曹操全面开战，以是张飞领兵处在相持状况的时候很多。
那就把张飞也往北稍稍挪一挪，可以是上谷郡公，也就是后代居庸关到张家口一带，能够把握后代河北往北方草原的扩大隘口。
边疆殖民出两万户就多齐截个县！童叟无欺！
不过，考虑到浙闽之地在有了帆海技术以后，目前的生长潜力较着是低估的，如果一向不拆分，并且变得越来越富庶，不消十代人就会被朝廷顾忌，其他朝臣当权者也会妒忌。
究竟是让赵云当辽东郡公好，还是考虑到赵云平南伏波之功、对南边开辟熟谙，在交州百越之地弄个郡……
当然，根治地盘兼并是做不到的，这个大题目还得希冀将来别的政策共同。
遵循这个思路，刘备眼下固然还没有其他功臣能够封公，却已经在内心一小我悄悄想好了今后给弟兄们的封地选甚么处所。
毕竟，刘备一朝的公爵，跟当代周朝的公爵已经完整分歧了，只是借了前人的名字。秦汉都没有公，如安在帝制期间搞好公爵，美满是重新摸索的。
归正爵位最低的，法定妻妾总和不超越七小我。
把公爵轨制的可持续生长想明白以后，刘备最后还为这项轨制打了最后一个补丁，以防最后的尾大不掉，那就是试图把汉家故事的“推恩令”，跟公爵轨制在特定环境下有限连络一下――
这些题目很庞大，几年都不必然想得明白。不过在初期履行中，刘备和钟繇就总结出一个尽量减缓这个题目的思路：在前提答应的环境下，尽量把这些有食租税权但无治权的公爵，往边疆郡封。
刘备当然不会搞强迫推恩令，那样会侵害兄弟义气豪情。但留下了臣子主动要求推恩分封这个口儿。
……
如果赵云封辽东，一向运营辽东的“初期投资人”糜竺，将来重新归顺以后，该如何安排？扣掉一半辖区，剩下的改成公爵？三韩郡公？
让关羽当大同郡公好了。
这事儿也没算完整定下，主如果不晓得北伐将来会打到甚么程度。
太原靠近北方，夏季山区也很酷寒，以是本年夏季是不会对太原脱手的。不过刘备感觉，过年的时候他能够给二弟先透个风声，让关羽内心有筹办。
必须全数援引伯雅的先例，都放到边疆地区，不能在本地搞兼并地盘。
比如，厥后君臣们都重视到，对先汉后汉国度经济崩溃影响最大的题目，就是豪强庄园的崛起和地盘兼并。
并且上谷郡广宁县（张家口）这处所将来也是长城隘口、河北与草原贸易的首要关键，元明清三朝北都城需求的牛羊草原物质和外输货色都是走张家口贸易的。
促进刘备往“要求式推恩令”上花脑筋揣摩的诱因，除了上述以外，另有很首要的一点，那就是李素之前南下东征的时候，暗里里跟刘备聊过想“娶”甄宓为妾。
连刘备的老祖宗中山靖王刘胜，号称一百二十多个儿子，但账面上敢显现的“小妻”也只要三十七人，是卡了线没逾制的。（实际上另有很多“奴婢”给刘胜生了后代，但不能算纳妾）
但即便张飞后续在对于曹操时带兵主攻了，他的功绩必定是低于关、李的。上谷郡的县数也比较少，只要八个县。
同时，推恩也不是无前提的，因为郡公一旦被推恩，就意味着封地变成两部分，这两部分得起码都有独立设一个郡的面积，才气无损推。
这个补丁是专门为李素设想的。就是因为封给李素的会稽郡，有能够是将来诸公爵中最大的一个郡。
而诸侯王能纳多少妾，法律是有明文规定的，“小妻过四十报酬逾制”，《汉书》上都记录过超额纳妾夺爵的奖惩案例。
别的，张飞的军功毕竟是比关羽和李素小一个台阶。
但李素的运营领地才气是有目共睹的，刘备也对此印象极其深切。他感觉以李素的本领，暮年把闽中地区生长成人间乐土也不是没能够。
推恩令的内容当然无需再多解释，不过是在特定环境下，答应拆分诸侯贵族的封地，分给几个儿子。有强迫推恩令的，也有经臣子本身要求后实施分封推恩令的。
有了“要求式推恩令”这个轨制后，对李素个别妾的职位进步也会变得好操纵。
马超如果最后也够到公爵标准，是不是该封到最偏西最火食希少贫困的敦煌以西？是敦煌郡公还是鄯善郡公？
众所周知，汉朝大臣和诸侯贵族的妻妾当中，本来只要正妻能够有封号，妾如果有封号，那只能是“母以子贵”。
这类环境下，关羽就该从河东沿着大汉边境往边疆方向挪移。可以是上党郡也可以是太原郡，最好是太原，因为更靠近边疆。
刘备感觉李素如果晓得了这个家国两利、自降怀疑的计划后，应当也是会挑选的。
事理也很简朴：大汉的要地，都是已经人丁稠密，开辟相对完美的熟地了，人丁增加极限摆在那儿。
三弟张飞跟本身是老乡，都是涿郡人，涿郡固然也比较靠近边疆了，但毕竟北面另有地盘。并且那儿将来是帝乡，不成能封设郡公。
哪怕是关羽也不可。
李素地点的会稽郡面积确切是太大，秦朝曾经伶仃在会稽南部设过闽中郡，汉朝因为那儿人实在少，才撤消了。
现在刘备筹办把这个法律也明白一下，公爵正式纳妾不得超越二十人，县侯正式纳妾不得超越十五人。
遵循这个逻辑，刘备把他感觉必定会要封的赵云也安排了一下。
除了诸葛亮对那天第一次朝会的解读以外，厥后在198年这最后几个月里，跟着李素正式受封、开端清算封地，很多小细节又被发掘出来，垂垂构成商定俗成的轨制。
刘备对李素没有任何保存，但他也得考虑李素的子孙，万一建功收缩速率超出预期，为了两边都好，能够在福利总量稳定的前提下，多惠及李素的几个子孙。
凡是公爵要兼并耕地，必须靠边疆开荒殖民来获得！
如果能把关外的鲜卑盛乐王庭也拿下，刘备也考虑把太原郡北部的雁门和盛乐周边地区归并，持续叫“雁门郡”或者改名“大同郡”都行。取鲜卑被摈除后、天下大同之意。
如果公爵们都是从目前的无人区或者蛮夷区兼并新地盘，社会冲突也就没那么严峻。并且每一代朝廷收回一个县，就等因而公爵代际的“遗产税”。
如许关羽来岁开春后拿下吕布的太原郡的主动性应当会非常高，并且拿下的过程中也会重视庇护百姓、未几作殛毙粉碎。毕竟陛下都把这处所承诺封给你了，你本身的准封地如何能粉碎呢，那打烂的都是关羽本身的财产啊。