姜述即位，天下百姓皆欢乐鼓励，但也有不调和身分存在。益州生出乱事，豪族雍在建宁郡通同，柯郡郡丞朱褒也在柯郡联络部族，筹办起兵。
刘岱谋逆案有了下落，朝堂之上再无异言者。十一月初四，会合都城的文武官员会同上书，共同推举姜述即位。当日下午，何后、马后别离颁下懿旨，定于十一月二十五日，天子禅位。
姜述规复洛阳今后，为了制止今后处所坐大，采纳文武分治的体例，太守尽管民政，郡尉专管军事。是以太守皆无将兵之权，碰到措置这些豪族大师之事，常常就得依仗郡尉所辖之兵。
益州熟蛮极多，雍自称是汉朝什方侯雍齿以后，实是益州南部熟蛮魁首，麾下百姓浩繁。雍在刘焉当政之时，所辖地区不奉政令，隐然与独立王国普通。当年姜述初下益州，只顾得上整治汉人居住地区，对于蛮族聚居地区，采纳听之任之的做法，指定蛮司管理。因为雍部百姓浩繁，雍在本地声望又高，是以指定雍为建宁郡蛮司。雍见新朝并未震惊他的好处，往年南蛮与唐兰两羌攻略益州，并未起兵呼应，而是按兵不动，静观时势生长。
过了数日，从黄县又迁来两家，一人是原长安朝廷天子刘协，另有一人是原河内太守王匡。（..)诸人皆觉得刘协已被姜述奥妙正法，未想到刘协竟然还活活着上，不由喜出望外。世人让刘协居住在中间院落，各家戍卫在外侧居住。厥后此地生长成一个极大的村庄，至姜靖在朝时，此村人丁已达两万余众，姜靖下旨在此处设县。
建宁郡太守张羡却非善人，文武双全，固然脾气倔强，不善言辞，但是胸有丘壑，听闻雍罪过，自是不能不管不顾，派人请郡尉田利商讨。
高定是越隽蛮族头领，因为其自小在成都长大，举止言谈与汉人无疑，并且很有文名，刘焉主政益州之事，用其为处置。刘焉举地投降今后，高定在国粹学习近半年，又赴东莱见习，厥后安定西域，被任命为车师太守。
朱褒奥妙会合蛮族头领，提及呼应刘汉之事，让诸头领调集蛮人，约期杀官造反。同时，高定也构造族人，与朱褒、雍串连，筹办同时策动叛变。
张羡本是智者，闻言毛塞顿开，让人仔精密查蛮人环境，得知雍三叔雍智、四叔雍昌、六叔雍曾、堂弟雍阁、雍问、雍闸皆与雍反面，派人去请雍智等人，只言朝廷欲强化蛮司办理，蛮司以下设立分蛮司划区以制。
柯郡郡丞朱褒虽是小吏出身，但是为人豪放好义，在郡内申明极高，蛮族首级对其均是心折，与高定干系很好。柯太守耿纪是位虔诚君子，做事件实，与朱褒并不对路，两人干系普通。柯郡尉关建乃关羽嫡侄，也是国粹一期学员，技艺不凡，又精通策画，将郡军把持得风雨不漏。是以朱褒虽为郡丞，手中并无半点实权，内心对朝廷非常不满。
姜述即位，余出丞相和大将军两个位置，文武班头，相称首要。郭嘉是姜述第一亲信，精通军略，是接任大将军的最好人选。丞相一职，姜述未用青州刺史荀，而是用了贾诩。
姜述自来推行内圣外王之道，对内暖和，对外峻厉，益州这些蛮族居多之处，怎能没有防备？姜述防备外族兵变，计有三个首要办法，一是民兵司所练民兵皆为汉民，二是军中退役军官兵士，不肯回籍者，多分至汉蛮混居地区赠田安设，三是诸郡皆驻有军队。
刘晔策画一下，以为建宁有张羡、田利坐镇，又有潘彰部精兵驻扎，该当能够节制住局面。柯太守耿纪有关建互助，另有李严部下营兵驻守，也没有甚么大题目。只要越隽郡太守张藐方才离职，新任太守尚未到任，郡尉张野为张合亲兵出身，不谙政事，即便有陈武驻军互助，彼时怕也镇不住场面。刘晔当即调集李严商讨，决定让李严与益州处置法政急赴柯郡，以李严全面批示，法政代理柯太守职务。
刘晔、李严属于益州高官，摆布皆配置谍报官，信息非常畅达，传闻雍、朱褒、高定等人频繁，便知事情非常告急。李严当夜统领两千精骑，与法政急赴柯郡。所幸益州门路得数万战俘数年整修，官道已经通畅，只稀有日便已到达郡治地且兰城。
李严部自南蛮撤回今后，使部将潘彰驻建宁，陈武驻越隽，每部六千精兵，又有郡兵、民兵互助，高定等人如何能成事？
用荀还是用贾诩，姜述考虑了很长时候。荀资格才气都不弱于贾诩，一来青州职位过于首要，姜述不敢等闲将亲信重地托给别人，二来荀出身世家，启用荀为丞相，会让世人曲解姜述要重用世家。
三郡当中，情势以越隽郡最是凶恶，太守张邈因为参与谋逆大案已被放逐东莱，此时动静尚未传播开来，但是益州诸官却已获得动静。刘晔本是谋士型人物，听闻益南三郡异报，姜述即位次日，便号召相干官员，一起急行，返回益州，因为行的是水路，速率很快，随行的诸郡太守、郡尉与高定归期附近。
田利是国粹一期学员，是田家支系族人，年纪不大，办事慎重，往昔也曾传闻雍桀骜不驯，听完张羡所言，道：“雍族民很多，多有与汉人混居者，如果挥兵攻打，定然会胜，担忧迁怒百姓，如果百姓有些损折，即便我等撤除雍，也是脸上无光。不若设想使其内部分化，在蛮司之下设立分蛮司，搀扶与雍分歧又有威望的熟蛮分治，雍今后便非一枝独大，再设想调拨冲突，使其自相攻伐，我等不耗赋税，则破其势，厥后制之甚易。”
李严、法政达到且兰，急召张野、陈武等人聚议，分拨兵马，在高定族人聚居住四周设立军卡，防备高定族人策动突袭，又让诸县加强防备，调集民兵练习，以防不备。
都城内顿时繁忙起来，所幸文武齐聚，诸人合力将诸事安排得井井有条。十一月二十五日上午，南宫停止昌大的禅位典礼，姜述正式即位，降汉帝刘中为汉王，改国号为齐，年号为中华元年，奉亡父姜乩为义烈天子，母亲周氏为皇太后，刘媛（万年公主）为皇后。以甄姜为皇贵妃，卑弥乎为皇淑妃，张宁为皇德妃，统称为三夫人，品第一，位比宰相，爵比亲王。曹羡为顺仪，糜贞为顺容、步练师为顺华、孙仁为修仪、夏侯娟为修容、蔡琰为修华、田丰儿为充仪、甄宓为充容、马云鹭为充华，统称为九嫔，品第二，位比上卿，爵比列候。封任红昌、回禄、袁芙、辛宪英、张春华、吕雯、关凤、张星彩、何静姝、曹华、黄月英、蔡姬为婕妤，合称十二婕妤，品第三，位比中二千石，爵比关内侯。张月彩、张雁、杜一娘、卞玉儿、郭旭为美人，曹节、曹苑儿、魏雨儿、郭昱、吴苋、伏寿、冯香儿、乔琪、乔瑛、甘怡为秀士，美人秀士品第四，与婕妤合称为二十七世妇，位比真二千石，爵比大上造。宫中又设宝林体例二十四人，樊璃、徐环、鲍三娘、王元姬、王异、邹容、穗儿，品第五，位比二千万，爵比少上造。御女二十四人，品第六，位比千石，势比中更。采女三十七人，品第七，位比千万，爵出左更。
高定获得太守之职，最后欣喜若狂，不料上任今后才晓得，太守尽管民政，并无军权，与往昔独踞一州的旧太守全然分歧。此次至洛阳参与刘岱等人聚议，见在场世人刘表、刘瑶、刘岱、刘虞等，本来都是坐镇一方的诸侯，心想这些人一端肇事，中原诸地必会堕入战乱当中，益州偏僻之地朝廷得空顾及。
雍飞扬放肆，与诸人不睦，与会诸人皆未与其言及此事。隔了数日，张羡告诉境内生蛮、熟蛮头体味议，提及设置分蛮司之事，会大将雍辖区划为六块，明白地区范围。雍不觉得意，言辖下地区太大，只设一个蛮司，族人有事甚是不便，设立分蛮司体例甚好，在会上主动共同。比及官府行下文来，雍见官府任命的分蛮司主事，固然皆是雍家嫡派族人，但皆与本身不睦。但是事已至此，雍也没有胆量去寻张羡实际，只能吞下苦果，动手安排亲信去分蛮司，想要架空新任的分蛮司主事。
次日高定辞离职务，急赴乡里，前后与朱褒、雍见面，便想占有一郡之地称王之意。以高定这般蛮人出身的官员，固然居于高位，却没法打仗奥妙之事，只以表像环境对待题目，不能预判情势，重视会以悲剧收扬。
厥后朝廷顺利平得诸蛮，显现出强大的战役力，雍即便故意也没有这个胆量。益州刺史刘晔战后在益州推行新政，规复活产，也没有精力管理蛮区，雍觉得新朝与刘焉活着之时并没有甚么分歧，又规复昔日飞扬放肆的状况。
时候一长，雍与六个新任分蛮司主事冲突逐步积累，到了最后竟至一言分歧就要大打脱手的地步。恰好高定插手当初刘岱聚议，心中盘算买卖，从都城辞职返乡，提及都城刘岱、刘表等人串连倒姜一事，雍沾着酒意，竟让人将雍智等人抓捕，继而以拥戴汉室为名，公开反对官府。