因为大汉国土拓展，海岸线不竭耽误，大汉水军再次增编，东莱水军升格为北洋舰队，体例二十万，主将为太史慈；交州水军升格为南洋舰队，体例二十万，主将为甘宁；两支舰队以占城港为分边界，占城港以东以北海疆属东海舰队辖区，占城港及以西以南海疆属南海舰队辖区。又减轻水军后勤部的权力，将威海船厂、军港船埠、物质堆栈等皆划归后勤将办理，姜阳出任水军司马兼后勤部主官。
周瑜道：“不要藐视宗教的力量，西方信奉汉教者众，东方就会成为信众的圣地，这些信众在汉教指导下，会成为我军挞伐西方的助手，也有助于敏捷安宁新占地区。再则，陛下所行针对外族的政策，不使外族在特定地区构成人丁上风，分外族于各地，迁汉人充分新下地区为人丁主体，外族不能堆积，久后必被汉人异化，如此多管齐下，将成为我朝拓展国土的模板。”
姜维道：“埃及实施两严惩理，办理效能反而最低，梁鼎来信说埃及王令不出城，总督威望也低得不幸，南边的努比来人、西方的利比亚人底子不奉号令，能够搀扶外族统治埃及。”
关羽道：“此路兵马不宜太多，又不能打出大齐灯号，何人前去合适？”
大齐帝**事上获得一系列胜利，不但让敌对国度和部落尝到大齐兵马的能力，也让海内公众产生激烈的高傲感和向心力，境内汉人对朝廷充满自傲。南州、印州、贵州、阿州地盘肥饶、每年能产两至三季农物，动静传回海内，汉人固然不肯背井离乡，但是家属大多但愿族人在各地开枝散叶，大师族动静通达，派出远支族人至南边诸州生长，成为首批自发迁来的汉人。南边四州为了招募汉人，实施很多优惠政策，首批迁来的汉人皆大获其利，这个动静传回内州，第二批、第三批汉人连续迁来，构成一波迁徙＂gao chao＂。四州人丁大增，贸易和工坊也敏捷生长起来，四州财务逐步扭亏为盈，闪现良性的生长趋势。
文钦起家领命道：“诺。”
世人皆言此计可行，周瑜道：“水军近年持续扩编，军港已经建至埃及南部海岸，埃及以南没有强国，我以为能够水军非洲军港为基地，派兵前去驻扎，往外慢慢拓展，或能收到奇效。”
关羽道：“有两事需求重视，一是不能以我军名义，二是要完整节制努比亚人和利比亚人。”
关羽道：“诸族信奉不一，部分族群没有信奉，很轻易被宗教侵入，就如基督教，生长只要百余年，罗马国宣布其为邪教的环境下，还能生长信众数十万。如果罗马天子把持基督教保护统治，久后必会让人头痛，调派汉教传羽士于其境内布道，便是为了防备此事。我朝比来与波斯萨珊签订的国书，将立汉教为其国教写入国书，以此能够看出，陛下对宗教非常正视。各驻军地点四周都应建立道观，请海内传羽士入驻，要想影响外族百姓信教，就得先让我朝兵士信奉汉教。西部元帅府所辖地区，多有归附的外族小部落，公谨能够与费大人商讨，在阿州境内以公文明示，强迫各族信奉汉教。”
诸将无有贰言者。姜维又道：“波斯萨珊颠末此败，数年不能规复元气，安眠此时天下实施汉化，尽力向我朝挨近；若无不测，安眠也不会费事，能与我朝敌立的只要罗马。罗马地区泛博，皆以武力征服，境内多有仇视罗马者，能够派出小分队潜去遥远地区，帮忙仇视罗马人的部落，会让罗马人疲于内哄。”
周瑜道：“与诸族结合，不能派雄师队畴昔，只能派小分队以雇佣军名义前去，压服诸族首级在彼处站稳脚根。如果我朝一端与罗马开战，这些小分队就是伏在仇敌身后的奇兵。”
关羽听姜顺说完，笑道：“姜顺不亏为罗马通，短短一席话，诸族与罗马的汗青渊源一清二楚。我们派人与诸族结合，帮忙诸族强大气力，把罗马境内的水混淆，减弱罗马人的气力，慢慢减弱罗马的影响力。”
提及罗马，姜顺如数家珍，道：“二百余年前，罗马在朝官屋大维入侵埃及，埃及女王克利奥帕特拉七世被逼他杀，埃及自此被罗马占据。厥后，埃及贵族频繁兵变，罗马人不堪其扰，立埃及王后代罗则西为王，以罗马所派总督措置国事，答应埃及贵族参政，兵变逐步减少。但因共处政事，历任总督皆与埃及王和埃及贵族冲突重重，现任总督出身贵族，被埃及贵族架空，呈现高官不管事，管事非高官的怪征象，埃及行省对周边诸族节制力渐低，努比亚人、利比亚人皆不听号令，努比亚人兵马浩繁，如果我军派人帮其练习军队，援助部分设备，打败埃及军队并驳诘事。”
关羽道：“埃及实施两严惩理，名义上有埃及王，但是罗马又定名其为埃及行省，派去总督办理，如果占了埃及，罗马定然不会善罢干休。陛下不想现在与罗马交兵，出兵占据埃及不是机会。”
世人商讨出大抵计划，关羽让人召文钦及谍报官姜顺一同前来集会。姜顺是姜仁之子，国粹一期门生，原在谍报司专门卖力罗马谍报，建立西部元帅府时调任元帅府谍报官。
大汉交战贵霜和波斯萨珊，贬两国数百万百姓为奴，这些壮丁大多被汉商到内州务农打工，极大处理了近年大量汉人迁去四边呈现的壮力荒征象。因为新建诸州皆地广人稀，一样贫乏壮劳力，捕奴成为汉商一个新兴行业。
关羽道：“此事不难，陛下曾言，任何鬼神和信奉，都是从命和保护统治的东西。。”
关羽问文钦道：“让赎罪营前去埃及，帮忙努比亚人和利比亚人击败埃及，仲若觉得如何？”
姜顺又道：“陛下前年提及文明入侵的阐述，并不比军事入侵能力小，陛下调集诸位宗教大师和左慈真人、于吉真人，点窜道家教义、典故，已经改版数次，目前颠末培训的传羽士已达上千人，罗马境内传道者近百名。目前，地中海商社正在游说朝中大臣，欲使罗马天子下诏，使汉教为国教。”
周瑜起家受命，又道：“汉教按照所占地区环境，教义版本多有分歧，以东倭为例，教义当中将天照大神列为汉教护法之一，是否报请国教，按照阿州外族信奉，调剂一下教义。”
接着又议欧洲诸族，姜顺先容道：“屋大维在位期间，不竭对外交战，接踵征服西班牙、阿尔卑斯山东部和多瑙河上游、中下流、莱茵河到易北河之间的地盘。但是新征服地盘不竭产生暴动，罗马将领瓦鲁斯在弹压日耳曼人的条陀堡丛林战役中遭受伏击全军淹没，罗马不得以放弃莱茵河到易北河间的地盘。克劳狄即位今后，征服不列颠南部和毛里塔尼亚，固然距今已有上百年，但是两地抵挡者活动一向持续至今。尼禄即位今后，实施****，大肆捕杀基督徒，不列颠、高卢、西班牙等地接踵发作大范围叛逆，在巴勒斯坦发作了犹太战役。纯真从汗青来看，基督徒、高卢人、西班牙人能够合作，但是昨日子龙将军上书，因为基督徒对我朝敌意甚深，要求陛下将基督教列为异教，高卢人和西班牙人数次兵变，族人死伤极多，气力不是很强。韦帕芗下台后，打击耶路撒冷，城破后屠城劫掠，被钉死在十字架上的人不计其数。中东大多部落均与罗马人有仇，害怕罗马势大不得不平服，现在中东已经归于我境，能够设法挑起诸部落与罗马人的仇恨，觉得我用。图密善即位后，征服南日耳曼，又与达西亚人数次战役，入侵阿拉伯北部，打击亚美尼亚，击败帕提亚军队，曾经兵抵波斯湾，是以达西亚人、亚美尼亚人均是能够合作的部族。七十年前，哈德良即位后，弹压希伯里人，搏斗数十万希伯里人，今后希伯里人不得大范围聚居。罗马近几十年在北方战役频发，顾不得东部偏僻地区，对中东节制力渐低，现在中东的希伯里人，都是近几十年回归者。近年来，罗马人不竭与日耳曼人策动战役，又与波西米亚人争战。现任天子康茂德放纵荒淫，政事交给**臣和近卫军长官措置，爱好马戏、摔交等体育活动，自称大力神转世，并喜好穿上角斗士打扮，插手角斗。本年夏季，他的**与近卫军长官欲要暗害他，中毒差点丧命，若非汉医相救，怕是早已弃世。因为这个事件，康茂德对待汉人很好，汉人在罗马境熟行商通畅无阻。纵观罗马汗青，气力最强又与罗马有世仇的是日尔曼人，不列颠人、毛里塔尼亚人、高卢人、西班牙人、达西亚人、亚美尼亚人、波西米亚人、希伯里人，皆可拉拢。”
文钦躬身领命。
徐晃道：“文钦将军所辖赎死营，兵士多由外族战俘构成，边幅与汉人大不不异，张冀、傅佥、张悌、关统、王忠、关平诸将，皆文武双全，前去埃及最是合适。”