张靖在这类环境下没有委靡不振，而是铺下身子踏实事情，从细处动手分化各项事情环节，撰写极有推行代价的县尉军务治安规制，这让姜述内心大慰。南州打压张靖事件暴光今后，姜述并没有公开表态，黄巾一脉却勃然大怒，不依不饶，数位大佬接连回京述职，进宫讨要说法。终究逢纪、于禁离职，张靖升为占城郡尉，军衔升为营司马，张宁最后出面安抚，黄巾系各位大佬这才调休。
占城申请设立郡水军缉私，不知是何启事，上报过程中出了数次变乱，但在占城相干官员的固执尽力下，终究还是递到了军衙，大将军郭嘉曾向姜述专门呈报此事。占城郡兵外族人占了大半，如果建立水军，驽炮营有些奥妙能够会泄漏出去，姜述不是顾虑这些外族小部落，而是担忧奥妙为罗马帝国获得。大齐边境广漠，既要包管全境军事安然，又要开辟荒地，生长工坊，正劳力非常严峻，南州地广人稀，汉人本来就少，全数招募汉人也非上策。缉私题目固然需求处理，但占城并非边疆地区，伶仃设军没有太大需求。姜述踌躇不决，颠末综合考虑，将占城水军之事临时搁置。
国粹格物研讨院、军器司研讨所新服从层出不穷，战船设备换代很快，每年都会淘汰部分战船，缉私多在远洋，没有需求配置新型战船，只须向朝廷打个陈述，就能处理战船题目。战船上装备的火器等长途进犯兵器，属于驽炮营专管，驽炮营又属姜述直管，是以建立处所水军，需求姜述御笔唆使。
蒋琬固然晓得张靖背景很深，但是一向没能肯定张靖就是皇子，周瑜与张靖说话之时，蒋琬非常重视察看两人神采，但是两人节制得很好，大要上看起来很普通。
周瑜是姜述大弟子，文武全才，足智多谋，是独挡一面的干材。前期批示身毒战事、筹办贵霜战事，周瑜率部驻于西方边疆，按到调令今后，本日交代军务给代理主将王双，次日出发赶赴南州治所夫甘。
兵曹辖下军队分为州军和处所军队，州军体例参照野战军，兵曹兼任中军主将，别的分为五营或六营。兵曹主将、兵曹长史、兵曹司马、兵曹处置，各营主将、营长史、营司马均是中心军衙任命。处所军队即郡兵和县兵，兵力未几，职责较杂。各军将校任命，赋税兵器供应，军队招募开赴等，均有详细的规章轨制束缚。
姜述对于诸子大要非常峻厉，暗中却很体贴，张靖兄弟在国粹读书时，身边安插了很多神鸟机构和谍报司的人。张靖推让赴大将军府任职，主动申请到基层事情，这些姜述都看在眼里。张靖在南州蒙受追杀，以及厥后的不公道报酬，姜述心中固然非常窝火，但是并未有所行动，授意齐隶告诉于禁等人，将错就错，将此事做为一种历练。
自从姜述创办青州国粹以来，国粹已经培养出多量优良人才，国粹一到五期弟子大多遭到重用，稍晚几期的毕业生也都生长起来。南州两衙一半官吏都是国粹弟子，周瑜免除十余人职务，并未影响到州衙公事，新上任者多是国粹弟子，学问好，有任务心，换下十余平淡之辈，州衙立时便可看出新气象。
姜述即位今后，制定各项规章轨制，就是制止处所坐大，对中心集权形成威胁。此次周瑜以刺史兼任兵曹，虽是战时过渡性告急任命，但突破了文武分制的通例，能够看出姜述对逢纪和于禁的极度不满，甘愿突破规制也果断拿下两人。
周瑜理顺完州衙人事，又围着南州各郡转了一圈，最后一站来到占城。占城文武以蒋琬、张靖为首，均到港口驱逐。周瑜征南时，蒋琬曾任处置，两人非常熟谙。周瑜与蒋琬寒喧数句，抬眼瞥见张靖，点了点头，握臂而行，道：“五份文件我已看过，非常合用，可在全州推行。遇事不急不躁，能够真正铺下身子做事，不错。”
张靖参军今后表示优良，姜述对他非常放心，占城组建处所水军，张靖必定会从建章立制方面动手。近年因为保密相干条例，极大地限定了炮驽营的生长，在确保不会保密的根本上，做好相干防备事情，制定相干规章轨制，让炮驽营获得良性生长，需求一个典范试点。因为张靖的存在，新建的占城水军就成了最合适的试点单位。既能够处理题目，摸索出将来的生长门路，又能够安抚黄巾系将领，何乐而不为？
组建占城水军的陈述，又一次递到姜述手中，姜述略思一下，在陈述上题了一行字：可，重视保密。
张靖接任郡尉时候不长，但因郡尉事情与县尉类同，县尉办理轨制已经制定结束，只须在各县推行便可，其他事情就是郡军的练习、保卫、治安，有了水军后勤部和理河县两段事情经历，动手非常轻易。张靖将这些事情层次今后，分拨给部属，拿出精力研讨新设的占城水军。
自从临淄立朝以来，姜述重视规章轨制的扶植，即便少数官员才气不敷，也影响不了官府内部团体运营。周瑜接任今后，出于战事考虑，并未大范围调剂职员，让诸文武各按本职，然后一一查抄事情，成绩优良者表扬，成绩平淡者寻觅启事，如果因为小我才气题目，当场夺职，汲引国粹弟子出身的属官接任。
蒋琬初任太守时，因为缉私题目，申请建立一营水军，专门缉查私运。鲍旭到任不久，也为新建水军一事，向南州兵曹递过申请。占城商税支出很高，新建水军并非纯真的经费题目，关头是船上装备的火器，并非州兵曹能够掌控，乃至军衙也定夺不了，终究需求姜述决计。
占城地处大陆东南角，东侧南侧都是大海，海贸非常发财，私运环境很严峻。南洋水军五营驻守占城，平常较大的缉私行动，水军也出人出船共同。但五营是水军正规序列军队，有标准的事情打算，首要任务并非缉私，练习任务又重，碰到任务抵触时，水军莫能助。