赵累想了想，这本就是他的本来的本职事情，并且修建百姓营帐又不比修建军用营帐那么繁复，因而起家抱拳道：“末将责无旁贷！”
法正闻言，点头不止。
法合法即签发了一道号令，赵累接过信令出帐遴选军士。
“可让百姓自行推举身边德高望重者为保长、甲长，如此我军只需统辖好这二百名保长，便可使得政令层层下达，通畅无阻。”
这时，他忽又想到一事，便转向姜维，捻须问道：
须知十万雄师与十万百姓出行的难度是不一样的，百姓毕竟不像军队一样构造清楚，能够做到令行制止。
“良保举赵累赵将军。赵将军对于督造经历极其熟稔，可令他领一部人马先行，逢山开路，遇水搭桥，沿途设立供百姓居住的营帐，如此可保百姓大队通畅无阻。”
该法为历代封建王朝所采取，以“户”为社会根基单位，并通过联保连坐法将天下变成一座大囚笼，借此建立起了封建皇朝对天下的周到节制。
颠末彻夜参议，世人一一提出题目，终归是集思广益，将各种题目大抵处理。
正待闭幕分头实施之际，马良忽皱眉道：
益州号称有“浮水转漕之便”，能够充分操纵长江及其支流，用于人丁、货色的周转。
马良略加思考，旋即道：
他的表情豁然开畅，忽笑道：“伯约不做武将，改当文臣也定能有所作为。”
原关羽麾下的前部督赵累提了第二个题目：“十万百姓携老扶幼，又兼蜀道艰巨，只恐其速迟缓。”
故而一起行来，固然不竭有人病倒，但也并未产生大范围的疫疾。
因为有白叟、妇女、孩童的原因，故而大队行进的速率并不快，气候晴好时每日能走上3、五十里路风景，如果碰到下雨，那么能赶上二十里路便算是谢天谢地了。
法正转向赵累，问道：“余拨付五百人于赵将军，另付与你临时动用沿途郡县劳役之权，命你提早修整沿途门路，构筑营帐，供百姓通行、落脚，将军可愿否？”
姜维躬身拱了拱了，以示谦善。
姜维抱拳道：
比起百姓们迟缓的路程，他更担忧的还是法正的身子。
如此一来，衣食住行根基都获得处理，法正不由长长嘘了一口气。
若要伶仃相同传达，期间要支出的时候和人力更是难以斗量。
爷娘老婆走相送，灰尘不见咸阳桥。
“别的，向宠及三百救护兵尚在城中，末将将命此部与百姓同业，沿途妥当顾问。”
但在这个行船仅靠摇桨帆船的期间，船只逆流而下易，逆流而上难；并且此时首要刮得是西北风，自还不到借助风力的季候。
向宠带领的护理营亦经心极力，每日都熬上几大锅青蒿汤，供百姓饮用；他又学乃至用，每到一个新的居住点，便将姜维教他的发掘厕道之术用于该处。
“若真有病重不能行者，末将建议将病人百口留在本地郡县救治，并入本地民籍。”
汉建安二十五年（公元220年）仲春十五日晨，在前期事件全数筹办结束后，百姓大队终究开赴。
诸人一时半刻没有良法，尽皆堕入深思。
对于病倒之人，马良旋即以户为单位，安排就近的郡县官府领受安设，并关照本地官府起码妥当照顾半年；并向百姓包管，待身材病愈后，不管是留在本地还是持续前行，朝廷都会予以妥当安设。
车辚辚，马萧萧，行人弓箭各在腰。
幸亏益州颠末诸葛亮等人经心管理，吏治极其腐败高效，赵累手持法正公文，一起要求沿途官府提早筹办十万百姓衣食住行之资，沿途官府皆能经心筹办，没有涓滴牢骚。
公然法正拍案而起，高呼道：“此计大妙！”
这便是“行”之难处了。
每日晚，他还会调集新设的保长，传达最新的政令，并亲身带队访问百姓，对百姓的情感加以安抚。
姜维则是亲身羽林卫和马忠的五千郡兵保护在侧。
“官方传播着神医华佗所传的歌谣，说是‘三月青蒿能治病，蒲月六月当柴烧’。末将觉得，当每日迟早以青蒿为药，烧制药汤，令百姓迟早各服一碗，定能强身避病。”
而就在这时，姜维再次出列道：“末将建议行保甲。”
实在，保甲轨制的本源，是秦国期间的以“告奸”为目标的“户籍相伍”轨制。厥后北宋王安石变法时曾将之改进实施，民国亦对该法寄予厚望。
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“倒是忘了，毕竟有十万百姓，若要让他们尽知这很多政令，只怕极其费时吃力。”
望着面前延绵不断的人群缓缓西进，姜维忽想到唐朝杜甫的名篇《兵车行》。
首要的困难既然处理了，大家又畅所欲言一阵，终是将此行的路程、线路、沿途给养、疫情防治等事件皆商定下来。
“朝廷管理一县之民，以五家为‘伍’，十家为‘什’，百家为‘里’；但此番十万百姓来自分歧的郡、县，没有所属的‘伍’、‘什’、‘里’。不如以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。如此，以五报酬一户，则一甲为五十人，一保则为五百人，十万之众，则有保长二百人。”
他的担忧并非没有事理。
十万百姓必必要双脚，徒步走至蜀中；又因蜀道艰巨，这一千八百里确切是艰险重重。
各项办法得力，马良又非常经心，又兼刘备和诸葛亮的声望高贵，故而路途辛苦，百姓总算还能心胸希冀，悲观应对。
但事物皆有两面，若将“连坐之法”今后法中脱分开来，此法亦不失为保持官府政令通畅、有效相同官民的一道良法。
姜维答道：
“现在已是仲春，春冬之交，轻易滋长疫病，人群堆积，更是轻易传播。伯约此前曾著伤病杂护论，不知对于制止疫疾一事，可有建言？”
只是分歧与唐皇开边意未已，此番汉军筹办充分，马良、王甫等人又是荆州籍贯的官员，当真将这批移民当作手足兄弟对待，一起上庇护备至，终究没有呈现《兵车行》中“牵衣顿足拦道哭，哭声直上干云霄”的苦楚场景。
法阵疑问道：“何谓保甲？”