第一，凡登记在册的，都可获得三亩良田，半石米粮。
很多人猜想，吕布是不是说着玩的？想用这类体例，临时收成民气，等过段时候，再行剥削。
说到这时，他朝城里挥了挥手，张枫带领数千人马，推着装满铜钱、粮食的车子，快速出城。另有上百个帐房先生，也捧着花名册，筹办好分钱分粮。
寿春是扬州治所，也是吕布此后的都城和政治、军事、贸易中间。
“念扬州百姓受难久矣，我宣布，当即开仓放粮。凡登记在册的百姓，不但能领到三亩良田，半石米粮，还能获赠两百钱，以道贺扬州安定！”
顷刻间，城外的百姓们，全都沸腾了...
吕布的兵士们，听到‘万岁’两个字，都感遭到有无上的光荣。他们尽忠的主公，是一个爱民如子的好主公，他们搏命战役，为的是天下百姓。
这几句话，说的慷慨激昂，也层次清楚。
在他身后，站着一队龙卫军兵士。
“主公，二十三万百姓，都被赶到城外了。”项羽走来。
能让百姓们志愿喊出‘万岁’两个字，就值得支出任何的代价！甚么铜钱、粮食、军队，全都是浮云，民气才是大业的底子。
自古掌权者，都是想方设法的剥削百姓，将百姓们的财产，当作是本身的财产。即便是承平乱世，也不敢制定出如许的惠民政策。
吕布沉思熟虑后，决定该倔强的时候，还是要倔强！
吕布面带浅笑，心中也是非常的欣喜。
“街上的事，我已经想出体例了。等明天这个时候，就能统统规复普通。”吕布说的很轻松，就像在说一件微不敷道的事。
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城楼上，陈宫一脸惶恐之色，朝吕布谏言：“主公，一人两百钱，就是四千多万钱，这...。”
陈宫急问：“主公，那街上...。”
“在我的管理下，毫不答应有持强凌弱的悍贼，更不答应世家猖獗...大师记着，官府就是你们的背景，挨了欺负，就去令尹府伐鼓，自有官员为你们做主！”
一眼望去，人头攒动，热烈不凡。
据花名册记录，寿春城的百姓，原有三十万之多，自客岁开端，袁术横征暴敛，扩大兵源，导致寿春城里的百姓，人数锐减。
吕布打断了他的话：“公台先生不必多言，我意已决！”
布告上的内容，有两条非常吸惹人。
吕布缓缓向前走动了几步，说道：“自桓灵二帝以来，天下盗贼蜂起，黄巾肆掠，百姓如处水火。袁术当政时，又残暴不仁，横征暴敛，导致扬州百姓，蒙受了前所未有的灾害。本将军怜悯百姓，不忍看万千百姓刻苦，叛逆兵毁灭袁术，自领扬州。”
吕布带着众文武，及五百龙卫军兵士，走上城楼。
这一刹时，城外的百姓们，都愣住了，好久没回过神来。
现在局势严峻，豫章、会稽、吴郡的仇敌没有赶走，各地山越暴动，世家残存推波助澜、兴风作浪。军队建制残破，力量分离。如果再不措置寿春城的事，怕会影响全局。
因为幸运来的太俄然，他们都没有立即反应过来。
刘伯温、项羽、罗成，已多次贴出布告，推行惠民政策，但何如百姓们惊骇新来的权势，都不敢出门，再好的政策也传达不下去。
不但说清楚了前些光阴，斩杀数千人的本相，还表白了吕布政权的态度，归纳成一句话，就是打击世家，惠及百姓！
他们的声音，就像是一把锋利的刀，直插官员们的心脏。
“嗯，开端吧。”
遵循吕布的唆使，将寿春城里统统的百姓，都赶到城外，面向城楼站立着。
“你们如何又返来了？”刺史府外，吕布骑着赤兔马，正筹办分开。
“如果此后，另有敢帮忙世家，祸害百姓的，我吕布照杀不误，决不姑息！”
陈宫呆呆的看着，再没有多言...
“前些光阴，稀有千人于闹市被斩首，大师必定在想，我是不是也跟袁术一样，残暴不仁，嗜杀成性。我奉告你们，我吕布绝非袁术，我杀的，都是罪过滔天的犯人。他们帮忙世家，为非作歹，祸害百姓久矣，纵使千刀万剐，也不能解恨。杀他们，是便宜了他们。”
站在城外的，多是百姓。听到吕布的话，都冲动的浑身颤抖。
高顺将布告念完，退到了吕布身后。
在高顺大声念出布告上的内容时，城外的兵士们，将布告上的内容反复说出，一个个今后传，让统统的百姓都闻声。
顿时候，他们对布告上的内容，产生了思疑。
百姓们站在城外，看到边上凶神恶煞的兵士们，都惊骇到顶点，觉得吕布要大开杀戒，将他们斩首。
对于寿春城里的事，吕布也非常的正视，也一向打算着窜改。
吕布深知，民气所向，关乎全局，毫不能粗心，以是迟延了这么久，也没有采纳倔强的手腕。
陈宫和张辽，都面面相觑。
吕布夹了夹马腹，赤兔马向前奔驰，龙卫军兵士紧随厥后。
间隔兵士们近的，都浑身颤抖着，不敢说话。
次日，天刚蒙蒙亮，项羽、罗成的军队，就开出校场，进入街道。
“不要思疑布告上的内容，因为你们顿时便能够领到粮食和地盘。如果你们当中，有徐州来的百姓，就应当晓得，凡在我治下，皆是如此。”
这就意味着，凡住在寿春城里的百姓，都能够安安稳稳的糊口，不消担忧吃住的题目，也不会有官府上门，强行征税。
“万岁！万岁！万岁！”也不知是谁先起的头，二十三万百姓，都跟着叫唤起来。
有的离城逃命，有的投奔了世家，仅剩不到23万，还多是些老弱妇孺。
间隔兵士们远的，则是群情纷繁，筹议着，如何避过这场大搏斗。
第二，凡治下百姓，赋税减半，答应在三年内付清。
在此之前，陈宫、刘伯温等，都只晓得分田分粮的事，但并不晓得要分钱，一脱手就是好几千万，实在让人难以接管。特别是陈宫，感遭到有些肉痛。
吕布朝身后挥了挥手。高顺捧着分田分粮的布告，上前两步，大声念叨：“扬州刺史府，公布最早政令：凡登记在册之寿春城百姓，非论出身贵贱、贫困敷裕，皆可按人头，分得三亩良田，半石米粮...。”