“诸位，孤昨日日夜思考一件事，却不得解，诸位可知是何事？”
“除此以外，介于当今天下大乱，是以孤决定，在三省六部以外，特别设立一院，名为枢密院，掌管军政大权，卖力对外交战，而碰到战时，在枢密院之下增设一统帅部，最高统帅由孤担负，战时统帅部能够不受三省六部各方面的节制，直到战后，而枢密院最高长官称之为枢密使，一样由孤亲身担负！”
当然曹操也没有厚此薄彼，在清算了文官方面以后，曹操将第三把火放到了军队之上：“第三件事，孤欲要分别军队。此中二十万精锐擅战之士卒，完整离开农耕，此军队，孤将其称为战兵，而其他四十万军队，则是兵农合一，闲暇之时种田、练习，战时则穿戴铠甲，上阵杀敌。此为州兵，此后我军大抵就是此两类，二十万战兵和四十万州兵，总计六十万！”
“此策若能行于天下，臣包管。来年我军税收必定大大增加，臣附议此策！”
曹操带着一种恍然之色的点了点头，随后假装正在思虑的模样，将近一刻钟以后，才仿佛回神般说道：“诚如文若所说，我朝诸侯之乱，乃在与州牧，当今天下虽没有安定，但是中原和关中一统，为了不重蹈我朝昔日之祸，孤觉得，州牧权益太重，是以出去一下没有体例的处所，比如关中和青州北海，其他的处所，州牧一职一概打消！”(未完待续。。)
至于武将方面。他们到没有感受不爽甚么，毕竟从开端到现在都是曹操在带领着他们，是以对于曹操担负枢使，他们不但没有不高兴，反而因为能够在战时完整不受文臣方面的节制，而感到高兴。
门下省宰相荀彧不愧后代王佐之才的称呼，能够说是将两汉特别是东汉诸侯并起的启事说了个通透，纵观汗青，东汉的诸侯，实在力在初期比起以后的朝代的诸侯来讲，可谓是强的不说一点半点的，几近大家都是一州、一郡之首，而后代的诸侯，最好的，也不过是一城之太守罢了。
曹军本就有了州兵的存在。那就是初期的屯田兵，现在曹操只不过即是把屯田兵的称呼给改成了州兵罢了，再加上执掌门下省的宰相荀彧和户部尚书沮授的共同出声附和，是以此策很快就顺利的通过了。
麾下文武的共同，无疑让曹操很对劲，笑着点了点头，像是在构造说话，半晌当中，曹操的声音回荡在大堂之上：“孤昨日所想，乃是我朝连绵四百年，但是不管是前朝王莽还是今时本日，我朝之乱几近都来与天下诸侯纷争，诸位，你等可知，为何这诸侯，竟然如此之多如此之轻易呈现。”
以点带面，曹操此时固然干不了，但是亡羊补牢为时未晚，此时曹操的统治地区仅仅在中原和关中一带，要想窜改政策的难度，比拟于一地一州明显要难很多，但是比拟于全部天下来讲，却又能够说是轻易的多。
“君上明见。如此一来，我军不但处理了兵源之愁，同时更是让我军军费承担大大减小。臣附议！”
与此一样的，新任的其他五部尚书和三名宰相，差未几心中都是一个设法，而身为顶层的他们没有看头，中基层的官员，当然也不会傻傻的跳出来当出头鸟，反对曹操执掌兵权，要晓得兵权这类事，可不是可大可小，而是一个地雷、一个禁区。
“臣禀君上，天下诸侯之乱，前朝来自于王莽篡位，所立新朝，横征暴敛，以各种巧立项目，征收天下之税，导致群情激奋，百姓离心，是以，天下诸侯顺势而起兵，颠覆王莽，重新建立汉朝，而本日诸侯并其，跨州连郡者不成胜数，美满是因为州牧之职的启事，州牧掌管一州军政大权，再加上毫无制衡，是以只要担负州牧之人，稍有不臣之心，那么一州之乱将不成制止，是以在臣看来，本日诸侯并起之启事乃在州牧！”
有人说打完整国而后管理天下，这话到底是对还是错，曹操不好说，但是对于他来讲，他更偏向于边打天下边治天下。
因为天下大乱之时，也是一起次序清空归零的时候，这个时候要想公布一些新的政策可谓是非常轻易，同时，地盘小也意味着好调头，如果哪项政策有错，也能够及时的掉头不会是以而害国害民。
堂下文武，特别是文臣们相互对视，不明白曹操又筹办要干甚么，但是君上的面子是不能不给的，是以他们都很识相的拱手道：“臣等不知，还望君上能够解臣等之惑。”
曹操分别兵部权力，让信赖的兵部尚书程昱微微皱了皱眉头，但是面对声望正盛再加上被曹操封为兵部尚书，程昱倒也不美意义跳出来禁止。
而天下一统以后，想要如此，那么可就不轻易了，并且，天下同一的时候明显平不会太太长久，就算只稀有年，但是确充足让那些旧次序重新生根抽芽了，到阿谁时候，想要鼎新，其阻力之大，可谓难料。
ps：现在先上传一章，早晨另有一章！
接连燃气了三把大火的曹操，此时心中也感到了有些怠倦，但是在略微歇息了一下以后，曹操再次奋发其了精力，筹办持续的将本身心中的所思所想，一一化为实际。
至于不受文臣节制，这些他们倒无所谓，两汉士气的文臣对于武将的节制，并没有像宋朝以后那样，几近到了◎∞，变态的境地，此时秦汉之风还未消逝的东汉，因为尚武之风还在，是以武者的职位并没有非常的低下，是以而带来的。那就是文臣方面对于武将的节制固然有，但是绝对不会过分。并且，更别说现在还是天下大乱之时。
宋朝的枢密院无疑是非常进步的轨制，这一项轨制，直到后代都还存在着，当然，来自后代，充分的认同枪杆子里出政权的曹操，绝对不会把这个相称于全军大元帅的位置让给别人，而是本身担负。