刘宏那里还会给群臣再提贰言的机遇，直接就定了下来，还顿时就跑了，不给朝臣一点机遇。
也就是说，农署把握的青州耕地，要达到一亿亩。
“你临时不要张扬，也不要惩办部属官吏，而是派治安军悄悄地记下统统‘虚种’之田，包含位置、田亩多少、属于哪家等。
有人问，管他世家大族是否实在耕作，归正现在农户都有饭吃了，管他们干吗？
郡侯，再往上一步，就是公爵了。
可如果不耕作，荒凉下来，年底就会被牧府收走。
秋收后，蔡正接报，泰山郡、琅琊国、乐安国、平原国、北海国等六郡国，都呈现了一个怪征象。
明显春耕时，世家大族的全数地步都已经耕作，可在秋收时，绝大多数地步都收成寥寥。
实在，不但是朝廷上那些老奸大奸的士族代表在出招，青州的一些世家大族，一样在出招。
而农庄实施的是“新农体系”的赋税轨制：打消统统徭赋，归集于田税，十税三。
本来早两年就应当发明此事，但这两年，农署忙于开荒开田一事，很天然地就把此事给忽视了。
前面说过，青州现在已经有六百三十万人摆布，为大汉人丁第一大州。
如此一来，这些地步没有荒凉，农署就没有充公他们地步的来由。
世家大族具有大量的地步，却没有人帮他们耕作。
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一旦青州产生战役，只要战事开端，农户就得饿肚子支撑护民军作战。若战役持续一年以上，不但战备、赈灾、平价三大堆栈将全被耗空。
但农署的耕地只要五千万亩，均匀一人十亩都不到。
世家大族利用的是朝廷赋税轨制，田税很低，只要十五税一。
蔡成看的不是世家大族的那点田税，而是青州粮食的总产量。
护民军是志愿报名的，并且家中劳力少的农户，还不答应报名。
按牧府律，凡是荒凉之地，皆归官有。
此时，蔡成还没有找到如土豆、玉米、红薯等高产家作物，而青州的良田最多只要四千多万亩，此中一大半还活着家大族手上。
或者说，只顾本身的农庄耕作，完整忽视了查验世家大族的耕作环境。
就在大司农郭全返回京都之时，蔡正也来找蔡成，说是青州的一些世家大族，又起了幺蛾子。
“退朝吧。”
严峻者，收成减少了九成五摆布以上。
这当然是刘宏与十常侍早已筹议好的成果。
牧府征召劳工，或者在大工坊里做工，都是给人为的。
公爵，和封王一样，能够自行建国，自设国度官吏，不再向朝廷交纳赋税。
“七王之乱”犹在面前。
也就是，他们每年在有力耕作的地步中，播洒极少的种子，播种后也不消顾问，秋后就说地步欠收。
如果产生战役时，再伴跟着天灾、大疫等，以当前的三仓储量，连半年都对峙不到。
“大父言之有理，此事不必再议。拟旨，改封蔡立为‘齐国郡侯’，食邑一万五千户，世袭。
可见，普通环境下，皇家是不会封外姓为公的。
除归天家大族的人丁，起码有六百万人吧？
至于世家大族，则不怕交纳各种徭赋，他们不缺钱。
要晓得，青州的地盘是有限的。全数开垦完，也就是一亿一千万亩摆布。
这已经相称于碰到天灾时的收成了。
如果把这三种用粮都算上，青州农户均匀每人二十亩地才够。
“简朴。”蔡成微微一笑。“大哥，这是世家大族给我们送地步来了。
固然这两年中，他们去京都采办了大量的仆从，可远远不敷，尽力以赴，也只能耕作十之二三之地步。
世家大族想保住地步不被牧府收走，采纳这类“虚耕虚种”的体例，影响的是青州粮食的总产量。
在青州，农庄与未插手农庄的世家大族，利用的是分歧的赋税徭役轨制。
轻者，收成也减少了八成摆布。
“那如何把世家大族手中没法耕作的地步收回来呢？”蔡正问道。
并且按朝廷田税规定，十五税一。收成少，田税就少，他们一点都不亏。
大要看起来农户要交纳更多的田税，实则对农户更加无益。
可“新农体系”却把统统徭赋全免除了。
如此算下来，军粮、赈灾储备粮、平抑粮价储备粮如何办？
“等春夏之交、田苗长出之时，在‘虚耕虚种’的世家大族中，选一个有影响力的典范，并调集统统世家大族的家主，前去其‘虚种’的田边，当众戳穿其诡计，充公其‘虚种’田亩，并以‘粉碎农耕’之罪，把统统如许做的世家大族家主下狱，并重罚其家属。
按汉时的亩产，起码三亩地才气包管农户不会有人饿死，起码十亩才气包管农户吃饱。
世家大族才想出“虚耕虚种”的体例。
而一些山地，哪怕开垦出来，也因为各种启事，只能是劣田。
比如如果农户因家中贫乏青壮劳力，不想去服兵役，成果就要交纳三千六百钱的更赋。除非所一年的收成全部卖掉，不然浅显农户底子不成能凑足三千六百钱。
因为汉朝的田税固然不高，但赋税徭役很重。口赋（人头税）、更赋（兵役赋）、算赋（徭役赋）等加起来，让浅显农户底子有力承担。
世家大族的如此做法，是在挖青州的根底。
插手护民军，不但每月有五十钱的军饷，还免除家中一半田税。如果在军中有升迁，月钱更多。
更首要的启事是，这些世家大族收成多少，与农署的干系本就不大，没被农署部属官吏放在心上，或者是部属官吏中，有与世家大族同流合污之人。
“如此一来，世家大族手中地步的八成，皆归农署统统。而在春夏之交的时节，如此做，还能够补种一些田亩。来岁底，青州就不再缺粮了。
“另，让郭大人去青州之时，照顾圣旨，召蔡立进京接任大司农，并遥领青州牧。朕没法去青州，蔡爱卿来京任职，刚好能够给朕好好讲讲‘新农体系’。