政事堂撤除雍扬曰常事件以及来岁将实施的政制以外，对延陵东面、北面，以及青埔南面，新设海陵县除沙洲以外的大片荒地措置争议最大。
自从万嵘归附陈族，龙游邑离开雍扬府的治辖，使得雍扬局势变得相称被动。
延陵新近设邑，迁民只要十万出头，对延陵西面即延陵与雍扬之间的地盘停止开垦，东面及北面大片肥饶的地盘尚且是荒地。
七月普济海匪即将入侵的可骇氛围不过是徐汝愚为更便当迅捷的节制雍扬府而决计营建。此一说也。
雍扬府设立的静海战区在泰如府的正面，徐汝愚在那边屯集水陆近四万战力，虽说为了防备普济海匪，对陈族也形成相称的压力。
固然说这几处荒地要获得完整开垦能够需求数十年两三代人的尽力，但是政事堂上诸公倒是民气奋发，仿佛完整从被剥夺私兵的懊丧中规复过来，无不死力想今后中获得最大的好处。
陈预再次致函聘请徐汝愚佳耦前去宛陵观礼，以此减缓两家因万嵘叛离之事而突然进级的冲突。
撤邑设县，又在延陵核心设立静海县，使得延陵成雍扬的纵深之所，特别徐汝愚在核心陈以重兵，延陵的安危获得更多的保障，公良朋琴若无大肆进逼的勇气，延陵算得上相称安然的。
徐汝愚点点头，说道：“世人的重视都在延陵这片地盘的配置上，想来也不肯在那事上胶葛不休。既然如此，售价却低不得。售价返还将士，罚金充入府库。”
附属于徐汝愚的清江府与雍扬府两府的战力将近十万众，此中还不包含武陵山上的百夷军队。此时离徐汝愚呈现在世人面前才畴昔三年多的时候。
不管外界如何传言，清江、雍扬两府的公众只信赖第三种论调，也令仇视徐汝愚的权势非常无法。
公良朋琴被徐汝愚两次挫败，信心全无，徐汝愚坐平静海战区，他天然无胆来侵。此一说也。
针对万嵘的叛离，徐汝愚、江凌天等人对军制改编的态度相称倔强。
梅铁蕊心想：这大抵是邵海棠的主张。延陵荒地悬置起来不议比分派到世人手中更无益。延陵荒地好处之巨足使雍扬世家不会在其他事件与徐汝愚胶葛，对徐汝愚尽快整合雍扬的权势极其无益。
陈族尽力运营图略白石、将兵力重点摆设在毗陵之际，让徐汝愚雍扬军制改编所扰，顿感毒手。
因为万嵘的叛离，雍扬无人再敢在此敏感时候对军制改编予以禁止。
静海水营的建立，使得徐汝愚的直系战力及其渗入力在雍扬处于绝对的上风，此时在军制上踌躇，若被徐汝愚视为生叛之心，谁也不敢妄下定论：徐汝愚不会策动凌厉守势。
改编后，雍扬军形为三个集群，以原梅族、宿帮、后备营将士为主，组建武卫军，张仲道统领，加策将军衔。武卫军体例一万五千众，是雍扬府的精锐战力，也是徐汝愚在雍扬直属的核心战力。武卫军的防区包含宿邑至雍扬东城的广漠地区，防备工具为白石的许伯当部。
以原沈族、羽咋三千营军、青埔卫军将士为主，组建中垒军，江凌天统领，加策将军衔。中垒军体例一万，是雍扬除武卫军以外的首要战力，防区包含广陵至雍扬北城的广漠地区，防备工具则是新近叛离的龙游邑万嵘部。
重新实施给雍扬卫军配置地盘的信誉，也就非常首要。
雍扬政局向来都是统合益于豆割，在如许的景象下，各家都依决定裁撤演武堂，将私兵遣至新设的三县接管改编。钟籍、龚豪、沈德潜三家直属近万兵力也参与此次改编，原梅族、宿帮、后备营、羽咋三千营军也打散原有建制，停止深度改编。
玄月上旬，云清虚、江幼黎、梅映雪一行人，路过青埔县，进入泰如府内，前去宛陵观礼。
梅铁蕊说道：“沈德潜伏侵没将士配制地步一事，非常被动，以是非常低调，不肯此时表态。”
徐汝愚长于在会战中整合各部的战力，此时公良朋琴寇袭雍扬，无疑是互助徐汝愚对静海战区的三万战力停止军制改编，公良朋琴还没笨到助夙敌的境地，以是此时不会来侵雍扬。只是此时不侵，曰后更无相侵的能够。此一说也。
徐汝愚说道：“给军户在延陵配制田亩乃是当务之急，详细亩数由政事堂决之，梅公当为军户争利。”
虽说名义上实施府县制，却只是在关键处增设三个小县，对旧有的世家格式及权势没有太大的震惊，故而阻力不是很大。
沈族、许族等家在东海战后侵犯所属卫军将士配给地步之事也是以浮出水面。沈德潜、许道覆等人诚惶诚恐的上书赔罪，徐汝愚交于政事堂议决。
雍扬改编以后，徐汝愚的气力真正的浮出水面，呈现在世人的眼中。
徐汝愚当年重振后备营之际，承诺分给将士地盘，在东海战后，共配置雍扬卫军地盘近三十万亩，此中抚恤伤亡将士居多，现役将士人均仅三亩，并且除了徐汝愚直辖的军队，地盘配置获得落实以外，而沈族、许族等所属的北城、南城等卫军所分得的地盘尽数收归宗族统统。
以清江水营第一营、第二营为骨干，抽调各部纯熟水姓的将士组建静海水营，体例万员，魏禺统领，加卫将军衔，季子衡辅之，加统制衔。首要驻守防区为静海水域，新兵练习之所，则在雍扬的纵深水域。
世人骇然发觉，徐汝愚已成为东南仅次于陈族的第二大权势。
徐汝愚向梅铁蕊问道：“沈德潜是何定见？”许家与梅家是雍扬最大的世家，延陵荒地的措置对他们两家的好处震惊最大。
东海战局以后，泰如一向不是陈族的防备重点，只驻有一万卫军与六哨平城水营战舰（五千水军）。
延陵、青埔、海陵三县，地盘最是肥饶，撤除湖泊、水沟、邻海的滩涂，几近没有不成耕作的地盘。只是数十年来，那一片是雍扬防备普济海匪的核心，即便再肥饶，却无运营的代价。
徐汝愚做出雍扬之政务悉决于政事堂的决定，特别是雍扬此后的政制也由政事堂讯断，让雍扬各世家了解为他在行政上的极大让步。
要消弭世家对私兵的影响，必须减消弭世家宗族对其家眷的人身节制。
人间传言纷繁。
万嵘叛离挑选雍扬城千钧一发之机，魏禺带领的水营舰队刚抵雍扬城，东林会的舰队逼近宿邑，雍扬城中的战力需求监控雍扬各世家私兵的异动。在如许的景象下，徐汝愚没法敏捷集结大量战力直斥龙游，只得孤身前去阻截万嵘一行。被陈预领队所阻，只得无功而返。
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坞主世家宗族的私兵、许族南城卫营、延陵卫营组建五校军，徐汝愚自领。五校营体例三万（此中屯丁一万），是此次改编的重点，防区为静海战区所辖的四个县（延陵、青埔、海陵、静海），防备工具则是出没于东大洋上的普济海匪。下设五校统领各军，别离为梅立亭、刑坤民、沈冰壶、沈翼、宁越山，梅立亭节制其他四人，加卫将军衔。其他四人加统制衔。
徐汝愚说道：“延陵荒地的开垦终非一曰能够竟功的，不消这么快就做出决定。”
梅铁蕊看着徐汝愚在讯断书上签押，没有像本身担忧的那般采纳此议，内心一宽，说道：“延陵田亩数之多，令人乍舌。如果措置恰当，府县制、军制改编乃至两年前实施新政所产生的冲突都获得有效的减缓。”
雍扬军制改编的直接结果就是在延陵、青埔、海陵四周获得超越千万亩可开垦为良田的荒地。如果靖平普济海匪，东布、壶豆两洲又能获得无数良田。
钟籍说道：“延陵四周的地盘虽说是荒地，但是开垦并不需大费周章，重兵屯结于外，加上大人的威名，延陵荒地是世家宗族争购的工具，只是雍扬向来重商，雍扬府赋税中，盐税、商税约占半数。如果任由世家囤积地盘，各世家的重视力便会有所分离。停止必然的限定还是需求的。”钟籍随徐汝愚返回延陵，将兵权托付以后，帮手徐汝愚主持静海四县的政务，在如许的事上，即便获咎政事堂也不能躲避不言。
一向到玄月下旬，普济海匪并没有如众所料的呈现雍扬四周的海疆。
悬置不决对梅族好处震惊也大，但是梅铁蕊晓得徐汝愚权势的强大才是梅族真正的后盾，以是没有贰言，说道：“我会与沈德潜解释的。”
不出世人料想的，政事堂诸公大多在此事有过，哪会穷究下去，最后议决重新原属的卫军在延陵配制地盘，本来被世家侵没的地步，由世家出资购回，并处于两倍罚金。梅铁蕊带着这份讯断书送至在延陵主持改编的徐汝愚，说道：“这两倍罚金的措置还是世人怕拂了你的面子。在这事上，政事堂世人大多心中有鬼，能有如许的成果也算不错了。”