实际上，近似窜改班次的题目，早在正统十二年就已被人提出。
该年十仲春，福州府闽县知县陈敏政上书，对时有轮班制存在的题目作了恰当阐发。
在他看来，这是多年来屡禁不改且愈发增加流亡匠户的首要启事，只不过当时朝廷并没有将此议正视。
宣德元年，明廷再次对优免政策作了规定。
若当年有失班匠户，朝廷还将派出监察御史和锦衣卫下放失班省分，专查此事，对坦白不报或措置不力的官员，一概予以撤职处罚。
而后，一旦有流亡或私瞒匠籍者，要“行移客籍，责本地官司按名勾解，若为户绝者，亦从九族之列，别选别人充补。”
“匠户来京轮班，一年、二年及三年者，俱令四年一班，着工部重编勘合给付。”
其二，崇祯筹算给匠户更多的福利。
第二年，即洪武十二年，朱元璋又命工部“月给米赡之，有老婆者一石，无者六斗。”
当然，此次仅是对流亡、失班匠户的惩办极其峻厉，而非历朝以来对匠户的素不正视及刻薄，这在根子上分歧。
但很快，崇祯天子又下发了严格的禁令。
“自崇祯二十一年起，各地匠户失班一次者，赴部补班，二次、三次者，并畴前不当班者，逮问罚班。”
洪武十九年，朱元璋规定“免其家他役”，便是将匠籍之家的统统杂役一概免除，但是很快，洪武二十六年他又将这一规定作了调剂。
技艺高深的匠户，令工部核定印发“初级匠户”证，持有此证的匠户，月可从工部支粮一石，且家人在徭役与免籍方面优免更多，四十岁便可退休。
崇祯天子从刘宗周口中得知此事，便重令六部附议，兵部尚书朱大典建议，将一年一班改作三年或二年一班。
单丁视时候远近，次第放免，老幼残疾也一体放免，这是明朝汗青上第一次就匠籍轨制作出比较严峻的鼎新，是一个比较宽松的政策。
且户有匠籍者，主家概免统统徭役。
“三次以上者，责令放逐，仍令当匠。敢蹈前非，杀之不宥。”
起首要改良轮班匠户的作息题目，让他们获得更充分的歇息，才气有效减少匠户的流亡和藏匿。
每年各地轮班来京匠户，四川、陕西等门路艰远者，令内官监月支粮五斗，南北两京等道远却不艰巨者，令兵仗局月支粮四斗，除此以外的，则令工部月支粮三斗。
每年因匠户流亡而蒙受的丧失，能够说是没法估计，并且最首要的，这还会形成手产业的式微。
不过崇祯与刘宗周所谈，当年这项鼎新履行得仿佛并不好，因为仅仅五年今后，明宣宗便打消了窜改，规复为洪武祖制。
对于此项，崇祯天子决定持续实施宣德年的那次鼎新，并且规定匠人每户不管多寡，只额一丁入匠籍，余者从宽。
众所周知，有明一代的匠籍轨制就和军户轨制一样，是子孙秉承，世世代代都要在卫所充当匠户，每年还要到京师轮为班匠。
其一，就是要扩大先前历朝已实施至今的优免政策范围。
究竟上，宣德年那次今后，匠户产生的题目与日俱增。
各地星罗棋布的番子们要帮手工部、内官监等有司衙门，查清那些坦白不报的匠户，将其重新编入匠籍。
对此，崇祯天子下旨决定。
在京工匠，每月由户部支给月粮，上工时由光禄寺支给直米，这是朝廷为包管在京工匠糊口实施至今的一项政策。
自此今后，大明的匠户之家，能够只出一人入匠籍，余的能够本身挑选，有了做别的行业的机遇。
“比闻在京工匠当中，有老幼残疾并不谙匠艺及有一户数丁皆赴工者，宜从实取勘。老幼残疾及不谙者皆罢之，丁多者量留，余悉遣归。”
工匠人数少了，启事除了上述因战乱乃至流浪失所的，此中另有相称一部分是坦白匠籍，以此达到制止充役的目标。
此议获得了大多数朝臣的附和，崇祯天子也批复准予，不过话却说的很简短：
当然，这项福利仅限于来京的轮班匠户，相对于背井离乡，在京师辛苦事情而言，这仿佛又算不得甚么了。
这项事情非常烦琐，想要将埋没在官方的匠户挖出来而达到不“扰民”，这就需求一些本色性的福利。
改成“本户差役，定规与免二丁，余一丁一体当差”，而单丁重役及一年一班者，能够“辞退一名”，老残无丁者“疏放”。
这项政策最早实施于洪武期间，洪武十一年，朱元璋下旨命工部“凡在京工匠赴工者，日给薪米盐蔬，休工者停给，听其谋生勿拘”。
这相称于极大减轻了天下轮班匠户的承担，事情量也缩减了起码二分之一，人身自有获得开释。
对此，崇祯做出了以下窜改。
逃匠题目频发，官府勾补尚且不敷，而匠户与卫所之间的冲突也日趋凸起，优免政策即慢慢被放弃，不再做出任何窜改，直到现在形同虚设的境地。
之前宽松很多的优免政策和轮班时获得的分外福利，令闻声的匠户无不是鼓掌称快。
“工匠户有二丁、三丁者留一丁，四丁、五丁者留二丁，六丁以上者留三丁”，其他都放归家中，今后更替。
但紧接着，崇祯天子呼之欲出的杀伐之气，却令他们不寒而栗，本朝对匠户的办理，也是历朝以来最为严格的一次。
答复只要四个字，“旧例难改”。
上工时，各地民匠每日都可于光禄寺多支粳米八合，以资鼓励。
决定好这统统后，崇祯天子又找来刘宗周，扣问了景泰年曾长久实施的班匠银轨制。
“正班虽止三月，然路程窎远者，往还动经三四余月。则是每应一班，须六七月方得宁家。”
“其三年一班者，常得二年歇息；二年一班者，亦得一年歇息。唯一年一班者，驰驱门路，盘费罄竭。”
有明一代，自洪武年起，对工匠的优免政策便不竭调剂，一向存在，但各期间掌控的标准不甚分歧。
其启事，很大一部分天然是当时来源于朝中的阻力，而工部也并没有当真的履行这一决定，反在暗中作梗。
卫所制已经烂透了，崇祯没有卫所军也能打败仗，以是影响不大，而匠户流亡对大明的手产业却有严峻打击。
在这期间，厂卫体系也开端对天下已有匠籍的匠户，居住地及亲族长幼停止检查编册。
自此以后，在京匠户的月粮直米自而后就没有再限定休工与上工之分，这是现在匠户们已定的福利。
现在的各地匠户来京轮班，分三年一班，五年一班，两年一班及一年一班，对于各地匠户来讲，未免过分沉重。
他说：“如有修造，将二年一班者上工四个半月，三年一班者上工六个月”。
对此，崇祯天子采取了刘宗周的建议，并且决意鼎新匠籍、轮班匠轨制，最首要的，就是脱期了泛博匠户们及其家人的人身自在和增加福利。
对此，刘宗周的定见是，责令工部将除四川、广东、广西、云南、贵州、陕西六省以外的匠户们重新编订入册。
刘宗周还提出了匠户对流亡的担忧，这实在和卫所军户流亡属于一本性子。