为了照顾老凤山市干部大众的情感。在凤山办理区，办理区工委、管委会大门口乃至连显现构造称呼的标牌都没有挂。连带着凤山办理区的公检法构造称呼也都不冠“县郊区”，只是恍惚地称为“凤猴子安局”、“凤隐士民查察院”、“凤隐士民法院”。
。行政区划码是一串六位数字，也就是中原国住民身份证前面开首的六位数字，没有一个行政区没有这一串的六位行政区划码，那么这个行政区就没有获得国务院的承认，属于行政“黑户”的行列。
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凤山办理区的这些带领本来已经够窝火加委曲了，但是就在两个多月前，产生了一件事情，为了修一座大桥，凤山办理区一把手徐国栋带领交通局的人到都城找交通部申请搀扶资金，好轻易让交通部带领同意拨款三百万，但是交通部卖力拨款的部分一查询，说是没有凤山区这个处所，差点把徐国栋当骗子给抓起来。固然徐国栋解释了半天，又供应n种质料和体例让交通部官员查询，最后证明徐国栋真的不是骗子，但是三百万拨款却也黄了。
因为国度层面不承认凤山办理区。只要江北省承认，以是凤山办理区只要把精力放在江北省一级，但是因为凤山办理区简称为凤山区，和凤山市就差一个字。常常回有些张冠李戴，凤山办理区好不轻易申请的拨款，一不谨慎就被划拨到凤山市的账上去了。凤山办理区还要到凤山市去讨要，来回折腾不说，还常常没有结果。
比如每年国度都要向各个区县下拨防洪抗旱资金和物质，但是凤山办理区因为没有获得民政部的批准，没有在国务院登记在册。一点资金和物质都拿不到。
如果仅仅是身份证代码的题目，也就罢了，但是实际上。凤山办理区的行政“黑户”的身份，给糊口在凤山办理区的住民形成了极大困扰，也严峻影响了凤山办理区的社会经济生长。
现在，海州市凤山办理区就是这么一个行政“黑户”，本地人的身份证不得反面新凤山市的身份证公用一个行政代码。但是实际上，倒是两个处所。
当然，这些还都在其次，最首要的，也是对凤山办理区群众大众和社会经济影响最大的就是，因为没有行政“户口”，凤山办理区底子拿不到国度的各种拨款。
如许仅仅六七年下来，凤山办理区的经济就由本来海州地区的第二名下滑到海州市统统区县的倒数第一。按照客岁所统计的数据。凤山办理区的经济增加率为负百分之十二点三，是海州市部属十个区县独一负增加的县区。在海州市全市集会上，凤山办理区带领享用不点名攻讦已经算是很给面子，指名道姓的攻讦也是家常便饭。
徐国栋返来以后，满腔肝火，直接找到分担民政事情的张星海撂了话，说如果再不处理凤山办理区的行政“户口”题目，他和凤山办理区班子成员个人辞职！
不但是防洪抗旱资金，甚么农田水利扶植资金、扶贫资金、环保资金、技改资金等等等等，总之，只如果国度层面所发放的资金，凤山办理区一分钱都拿不到。
因为凤山办理区不是国度承认的行政区，以是在凤山办理区就没有体例设立党委、当局、群众代表大会和政协，只能由海州市派出的行政区工委、管委会、代表大会联工委、政协联工委部分实施普通行政区所必备的四套班子的职能。
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对于这类环境，凤山办理区方面做过统计，从一九九一年凤山市和方陆县归并到现在，凤山办理区除了享用不了国度层面的政策、自建了、项目等搀扶外，仅仅在中心财务转移付出这一项上，凤山办理区丧失就超越两亿元。