在宇文融如日中天时，朝中的宰相们又是个甚么环境呢？
“是！微臣觉得，我们固然利用酷刑要求百姓自首，但如果自首后没有活路，百姓就不会成心愿。“民不畏死。何仍旧死惧之？”，如果我们没有供应老百姓自首后的前程，以及自首的动机。即便实施再严格的法律，也没法使百姓共同。以是核心在朝廷能够供应甚么样的政策给百姓。“
“皇上,自从开元九年微臣上奏，要求检括天下户口，至今已有三年。其间对逃户之责，不成谓不严；所派各地判官，也都善尽督导的任务；包含州县官员，初期固然有些张望，但现在也都能共同投入。惜三年以来，效果不如预期。臣也常在思虑此中启事安在？“
张嘉贞被张说这么讲，一下子被噎住了，答复不出来，但两人的嫌隙却自此更加深。
跟官职比起来，上升更大的是他的影响力，因为宇文融把握天下的户籍跟田土的统统资讯，并且他所调派出去的判官，职位固然不高，但州县官员却不能不买账，以是宇文融此时的权势，能够说不下于尚书/侍郎级的中心高官了。
前面说到，开元九年底，张说回锅任相后，构成了三头马车的格式。一开端还算平和，但很快的，张说就找到了一个机遇暗害了张嘉贞一把。
张嘉贞的发起被张说这么一大段话给辩驳了，天子还奖饰他，内心天然非常不爽，当着天子的面不好发作，一退出朝堂后，就迫不急待的诘责张说：
李隆基听完，感觉张说讲的有事理，就宣布按张说讲的去做。在心中对张说的好感又加了几分，对张嘉贞则不免有些鄙夷。
“微臣现在已略知其启事！“
“那现在你思虑出来了吗？“
前面提到，张说在开元九年借助党项人的帮手安定了胡人“康待宾”的叛变，而在本年，其他党“康愿”又聚众起兵，自称“可汗”，张说出兵讨伐，把他活捉，完整安定兵变，为了制止胡人再度聚众起事。就把其残存的部族内迁，安设在河南四周的州县。
李隆基有鉴于此，因而召开集会会商。在集会上，因为侍中源乾曜及中书舍人陆坚都主动同意持续鞭策▽，括户的政策，加上此时检田已有开端的效果，因而李隆基下定决计持续括户。
“我传闻科罚不该该发挥到士大夫的身上，因为他们就在君王的身边，并且这模样才气培养士大夫具有廉洁的操行与耻辱之心。以是俗话说：“士可杀。不成辱”，就是这个事理；并且之前我在北方的时候（指当天兵军节度大使的时候）。传闻在朝堂被骗场用棍子打姜皎（姜皎是张说的翅膀，见第四章）。姜皎是三品的初级官员，并且畴昔也立过功绩，明天如果有罪该判极刑就应当判处他极刑，有罪该判放逐就放逐他，为甚么要用棍子打，以对待衙役的体例来对待初级官员？姜皎的事已经畴昔了，不能变动，裴伷先罪过应当放逐，不该该再用棍子打他。犯畴前犯过的弊端。“
但在安史之乱时，这也形成的题目。募兵成型后，各地折冲府（征兵司令府）逐步萎缩乃至灭亡。当叛军囊括各地时，处所当局没法在短期内堆积充足的兵员对抗，导致叛军能等闲的高歌挺进，势如破竹，这不能不说是募兵的后遗症。但不管如何，张说是在精确的时候做了精确的事，安史之乱的题目，不该该归咎于他。
面对张说的这个建议，李隆基踌躇不决，不晓得如许大范围的裁军是否会对边陲的军事力量形成很大的打击！
张说这个发起，影响很大，唐朝的府兵制至此逐步灭亡，募兵制取而代之，那么到底这个建议对吗？
做完这件过后，张说以为短期北方临时没有强大的内奸，现在朝天下的边防驻军达到六十万之多，对国度公众的承担都非常沉重，建议淘汰军队二十万，让他们返乡务农。
皇天不负苦心人，张说终究找到了一个好机遇，透过部属回报，张说发明张嘉贞的弟弟金吾大将军张嘉佑贪污纳贿，并获得实证。张说临时不告密，决定实施突击政策，因而带着证据拜访张嘉贞。
宇文融此次发起，公然产生结果，据史乘记录，在宇文融巡行天下，到各地宣读圣旨时：“老幼欣悦，唯令是从；多堕泪以感朕心，咸吐诚以荷王命”，因而，各州县均有多量逃户自首，“括户”在履行三年后，终究有了一个令人对劲的服从。
“这几年我在边陲，对边防军的状况非常体味，将领之以是跟朝廷奏报要那么多军队，很多时候都是用来当本身的卫兵或是乃至让这些军队来帮手将领办私家的事。如果确切只是为了防备边陲，四十万的军队已经绰绰不足，不需求这么多士卒，去毛病农耕。如果陛下仍然迷惑，我情愿用家中一百余口的性命作为包管！”李隆基听了张说这一段话，非常打动，因而就同意张说的建议。(未完待续。。)
宇文融答复道：
李隆基听了宇文融的陈述后，大为欢畅，“嘉其忠谠，堪任以事”，因而顿时任命宇文融为“劝农使”，同时公布“置劝农使诏”，通盘采取宇文融的发起。
比方河南府阳翟县尉皇甫憬就上书天子反对检田及括户。他提出的来由是，各道判官把人堆积在田埂上测量地盘，破钞很多时候，乃至误了农忙的时段；并且处所官员为了奉迎各道判官，常常不顾实际状况，只按照户籍的名字来征收租调，不管实际的状况，形成分摊之风大盛，百姓不堪其苦。而左拾遗杨相如也上书表示处所都反应“括户”形成很大的不便。
如果为百姓着想的话，这个建议是对的。府兵制发源于北魏，大师能够从木兰诗（普通以为木兰诗是北魏期间的作品）中看到征兵时的环境：“昨夜见军帖，可汗大点兵，军书十二卷，卷卷有爷名，阿爷无大儿，木兰无长兄，愿为市鞍马，今后替爷征。”被列入军籍的男人，除了超越六十岁（当代能活超越六十岁的比例实在不高），或是死掉，都没法回避兵役。花木兰就是因为父亲大哥身材不好，家里又没有别的男丁能够顶替，才迫不得已，代父参军，可见府兵制对这些军籍家庭形成很大压力。
宇文融很坦白地答复天子，检田政策已经有很大的效果，估计能够检出田土约八十万顷，大抵是本来登记田土的非常之一以上；但括户的题目则目前确切还没有很好的停顿，自首的逃户仍然寥寥无几。
“现在各卫军（唐朝的府兵，平常首要在各道，需求轮番戍卫京师），主如果在各地征召而来，二十岁就退役，六十岁才退役，家人又不能免除捐税差役，耐久下来，士卒流亡甚多，征召的都是老弱病残，不堪大用。我建议改行招募兵员（募兵），不再征兵。同时不要清查畴昔被征召士卒回避兵役的罪恶，则流亡士卒必然主动应募。”李隆基也同意，很快就集结了十三万精锐军队，托付各卫军，轮番戍卫京师。
“有理！“
张嘉贞公然措手不及，因为对他弟弟贪污纳贿之事，实在他也有所耳闻，也多次奉劝他弟弟要罢手，不料现在竟然被张说抓个正着，一下子不知该如何措置。
“卿快快奏来！“
天子因而问道：
开元十一年，张说与张嘉贞的分歧更形狠恶，这两人在之前曾经有上部属的干系，当时张说是兵部侍郎，而张嘉贞是兵部员外郎，也就是张说是张嘉贞的老长官，而现在两人同朝为相，张嘉贞不但不买老长官的帐，在措置事情时，还常常跟张说针锋相对，这让张说内心也非常不悦，决定要找机遇好好的补缀张嘉贞，一次就把他踢出宰相的行列，因而就派人去汇集张嘉贞及其支属有无犯警情事，筹办扳倒他。
但括户没有停顿后，却让本来对括田不满的人找到了肇事的借口，加上确切有些派往处所的御史为了达成绩效，逼迫处所造假数字的环境也偶有产生，朝廷官员对括户的反弹声浪因而有增无减，乃至把两件事情连络在一起反对。
“那卿觉得题目安在？”
宇文融看着天子充满血丝的眼睛，想说皇上不知已经几日不能好好安眠，他打动了。这是一个爱民的好天子啊！本身必然要尽尽力来做好这件事，让圣上没有后顾之忧。
“刚才只是会商事情。你端出那么深的大事理出来干吗？你是成心跟我过不去吗？“
在宇文融获得这么大的成绩后，他的官位也一起往上升：开元九年，宇文融还只是监察御史（正八品）；开元十年，升为殿中侍御史（从七品）；开元十一年，升为侍御史（从六品）；开元十二年，升为御史中丞（正五品）；能够说是一年一迁，以坐直升机的速率上升。
俗话说：“跑得了和尚跑不了庙”。这句话确切是至理哲言，点出为何“括户”与“括田”的成果会有那么大的差别。
不过仿佛自从张说的“天敌”姚崇归天后，张说一下子就功力大增，无人可挡，充满生机。除了暗害了张嘉贞一把外，在这一年，他也向李隆基提出了有唐一朝最首要的军事鼎新政策，这个政策影响了而后唐朝近二百年的军事摆设格式。
“你晓得么？宰相这个位置，运气来的时候就有机遇坐上去（仿佛暗指张嘉贞宰相位子来得太轻易）。但运气不好的时候，裴伷先的了局也能够是我们会碰到的。明天，我们建议皇上打初级官员大棍。搞不好，明天棍子就打到我们身上了。以是我说那一段话。并不是为了庇护裴伷先，而是庇护我们及天下的初级知识分子。你晓得吗？”
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开元十二年（公元724年），括户所形成的纷争仍然持续。李隆基忧心不已，偶然候甚乃至烦恼到早晨睡不着。这时候。他决定再次召见宇文融，来体味实际的环境及建议对策。宇文融这时候刚从外埠返来。被召入武英殿面圣，一见到他，天子就急着问宇文融检田及括户政策履行的状况。
张说是斗争熟行，天然不会像张嘉贞这么沉不住气，只见他不慌稳定的说：
“括田”确切影响很多人的好处，遭到很大的反对。但地步在那边，朝廷的规定也摆着，只要天子支撑，穷追不舍，最多派人实际测量，总能揪出来；而人就分歧了，没有合适的诱因，天下逃户那么多，他们就是不出来自首，你如何一个一个抓呢？
这是在开元十年，当时广州都督裴伷先因事下狱，天子因而找来几位宰相筹议该给他定甚么罪。张嘉贞建议天子说，打他大板吧！张说在旁说：“不成！”天子因而问张说有何建议？张说言道：
当然，花木兰在军队中十二年没有被发明，也一样是在这段诗中就交代得很清楚了，因为“木兰无长兄（胸）”嘛！以是多看诗是能够体味汗青的。
从数字来看，此次括户大抵为国度增加了八十余万的在籍户口数，人丁数增加近伍佰万。
“微臣建议，对于逃亡自首的百姓。在赋税的优惠上，该当加强。除了每丁（男生）交1500文的税钱外：目前没有占有地步的，免除将来六年的租调；如果已经占有地步的，免除五年的租调。别的对没有地步的客户，当局要帮手他们获得地盘，能够在客籍/逃亡的州县或是地盘较余裕的州县，挑选一个处所入籍；刚好臣此次检括地步能够拿来分派给没有土的流民。别的也可鼓励流民开开荒地，所垦地步，只需恰当缴税，无需再承担租调及差役（庸），臣觉得，如许的政策必定能够见效！“
张说体味李隆基的顾忌，但这几年他都在边陲，对边陲的状况非常体味，就以过来人的身份再次向天子建议说：