这才是李治的顾虑。
说到这里，他叹了口气，道：“要对吐蕃出兵，这需求下很大的决计，父皇当初可都未曾下定这个决计。东边另有高句丽尚未毁灭，西北也未完整在我大唐的统治之下，在这类环境下，一旦国力耗损过大，东西两边必将生出祸端，这会直接将我大唐推入万劫不复之地。是以朕不但不会究查，并且还会持续加强与吐蕃的来往，保持两国的干系，等消弭这后顾之忧，再给吐蕃一点经验。”
韩艺见李治目光闪闪，晓得他终究想到了这一点，心想，得再给他来一剂猛药，促使点头决定，因而又趁热打铁道：“并且，臣有掌控，一旦朝廷决定这么做，五年以内，东突厥旧地必将接管朝廷的绝对统治。”
而因端方又都是他们本身定的，是以他们不会再像之前那样，架空官府的存在。再来，如果朝廷答应西北以商为先的原则，是能够让本地百姓看到朝廷是一心在为他们着想，帮忙他们致富，让他们过上更好的糊口，比起阿史那贺鲁而言，要好很多，那他们当然会以本身是大唐子民而感到幸运和高傲。这也是他们心甘甘心的承诺遵循一个国度，一个君主的根基原则的首要启事。
这自古以来，税收对于统治阶层而言，那就是底子地点，你掌控不了税收，你就不能说你是天子，世上甚么最难，就是让人将钱从口袋内里拿出来，放在你手里。
韩艺道：“鄙谚有云，这水往低处流，人往高处走。这东西突厥乃是一脉相承，他们具有一样的经历微风俗，但是朝廷一旦采纳这类新得管理形式，那么他们之间独一的辨别，就是管理形式分歧，如果西北边生长敏捷，百姓安居乐业，繁华似锦，那么东突厥旧地的百姓会作何想？当然会非常恋慕，这穷则思变，如何变，他们之间独一辨别在于轨制，那么到时都不需求朝廷出声，东突厥的百姓天然会要求朝廷以一样的轨制去办理他们。陛下便能够不费吹灰之力，将道、州、县三级官府设置在东突厥旧地，加强对本地的统治。陛下实在能够将微臣的贩子条例视作一块拍门砖，用他来敲开胡人的心房，让他们对中原铺畅度量，唯有如此，胡汉才气够融会在一起，从名义到实际，构成一个完整且同一的国度。”
韩艺也没有筹算欺瞒李治，乃至连借口找好了，道：“臣绝非成心欺瞒陛下的，只是当时的环境，已经容不得我大唐再做更多的考虑，如果臣据实已报的话，许侍中、李中书他们必定会加以禁止，陛下也不成能这么快就让司空前去凉州，若非如此的话，也不能让禄东赞信赖我大唐是真的筹算出兵向他们宣战。”
韩艺道：“回禀陛下，禄东赞之以是敢策划那一场刺杀行动，就是算准我大唐不会出兵，是以臣以为禄东赞也没有准好跟我大唐为敌的筹办，只要大唐略微暴露獠牙，禄东赞天然就会撤兵。陛下，微臣始终以为，禄东赞一心想篡夺吐谷浑，这意在西北，倘若让禄东赞占据吐谷浑，就即是扼住我大唐咽喉。”
李治呵呵道：“你都看出来了，朕莫非看不出。”
一向沉默不语的李绩看出了李治的心机，这才道：“陛下，韩侍郎的这一道奏章，虽有不敷之处，但很较着是一种进步，而管理国度，本就需求耐烦，若想一步登天，只怕会得不偿失，何不先就这么做，比及今后，再渐渐点窜。”
韩艺一愣，又道：“那陛下方才---！”
“陛下圣明！”韩艺讪讪一礼，又猎奇道：“那陛下为何---？”
“臣等服从！”
李治听得是如有所思，时不时还点点头。
韩艺惊奇道：“本来陛下你都晓得啊！”
李治点了点头。
“至于这贩子条例么？”李治说到这里顿了顿，才道：“将这贩子条例用于西北，的确是进一步加强了朝廷对于西北的统治，可如果用于中原的话，倒是今后退了一步，特别是你那一套税法，过于大胆，万一影响到中原地区，你可晓得会带来如何的结果吗？”
韩艺持续说道：“任何朝代的灭亡，这贫富差异永久都是引火线，因为好处就这么多，富人占得先机，那么只会越来越富，贫民天然就会越来越穷，这也是为甚么历朝历代都在制止地盘兼并。跟着富人越富，贫民越穷，均田制的弊端就会闪现出来，这贫民没啥地盘，交不上税，而把握着大量财产的富人却享用着朝廷的轻徭薄赋，这在无形中还会减少财务支出，是以跟着时候的推移，我大唐越来越敷裕，租庸调轨制是需求窜改的，因为现在与贞观期间，就已经大不不异，起码朝廷手中把握的地盘是越来越少，而地主把握的地盘是越来越多，那么多征富人的税，是势在必行的。如果能够让税收变得更加有弹性，随时按照海内的环境及时调剂，均衡穷富，如许也能消弭海内的冲突。
李治道：“因为朕是君主，君主一言九鼎，如果朕方才暴露了心声，那么大唐与吐蕃的干系可就不能挽回了。”
其实在阿史那贺鲁兵变以后，李治本来就没有筹算再持续走李世民的政策，也就是皋牢轨制，因为大唐册封的可汗，几近是将统统的权力都握在手里，就有一个都护府在那边制衡，但只要中原有个甚么风吹草动，他们很快就能赌咒，是以李治但愿能够加强对地区的统治，如许才是悠长之计。那么必走的一步，就是推行汉制，设立普通官府，建立州县轨制，如许才气有效的办理，并且将权力分分开来，不是集合在一个可汗手里，但要这么轻易，那早就干了，而现在韩艺的这个贩子条例固然有些离经叛道，但是能够促进朝廷对于西北的统治。
本来他是将计就计，短长呀，连我都骗畴昔了！韩艺心中冒出一丝惧意来，嘴上却道：“陛下圣明！”
这也是韩艺的一贯做法，他的变法，向来就不是说大刀阔斧的干，他风俗潜移默化，渐渐的去窜改，如果出了题目还能够及时收回，这也是为甚么韩艺明显推行了很多的政策，但是很少引发大师的会商，因为并没有伤害到任何人的好处。
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韩艺当然晓得李治口中的棍骗，指的就是韩艺猜想吐蕃能够会进犯大唐，现在事情已经告一段落，李治可不蠢，他那里看不出吐蕃底子就没有进犯大唐的筹算，韩艺也不成能看不出，那么必定是韩艺用心骗他的。
但是一味的照搬全抄，是铁定不可的，此中细节还是需求窜改的，全部贩子条例固然肯定了以商为先的原则，但同时将权力付与了官府，这端方虽是他们本身立的，但是确有官府来全权履行，即是权力还是在官府手里，如果陛下采取臣的建议，便能够在西北各个地区建立州府县，设立官府。
“是吗？”
李治道：“万一禄东赞一意孤行，你可晓得这会带来如何的结果吗？”
李治一愣，道：“这跟东突厥又有甚么干系？”
不过，历朝历代凡是提出税改，都会引发非常大的纷争，因为天下百姓已经风俗了租庸调，如果朝廷俄然增税的话，纵使是大政策的调剂，是为了百姓着想，天下百姓都会感到不满的，特别是那些富人，他们必然会调拨百姓肇事的。倘若这一套税法在西北获得了胜利，并且对中原产生了影响，到时陛下可审时度势，完美租庸调，加强富人的税收，减低百姓的税收，如许一来，能够化解海内的冲突，也能够充盈国库，更加能够表现陛下的权威。”
而韩艺的这一套税法，得看放在那边，放在西北那是加强统治，因为西北没有官府轨制，只要多数护府，能够说甚么都没有，只要你做了一点点事，那都是一种进步。
李治叹了口气，道：“实在朕也以为那一场刺杀，十有八九是禄东赞策划的，现在朕也晓得他们的企图，朕对此是非常活力。”
李治哼了一声，道：“包含棍骗朕吗？”
这么一说来，对于皇权是大大的无益。
李治笑道：“司空之言，甚合朕意，但此事事关严峻，朕还得再慎重考虑一下。本日就到此为止，你们先辞职，韩艺留下。”
衡量利弊，韩艺这一步棋较着是进一步加强了统治。
比及李义府、许敬宗、李绩、任雅相退了出去。李治斜目瞟了眼韩艺，过得半晌，他冷冷一笑道：“韩爱卿，你这先斩后奏的手腕，但是玩得入迷入化，连朕都叹为观止。”
但是放在中原的话，那完整就是两回事了，因为中原已经有非常完美的轨制，你这么一搞的话，即是极大的减弱了朝廷的权力，是谁说了算，这个先不说，光按照朝廷的根基开消来订税，这对于皇权而言，真是致命的，那么对于百姓而言必定是非常无益的，是以统治阶层是不成能会接管的，西北各酋长情愿接管，那是因为税收不是给他们的，他们是交税的人，他们当然无所谓，但是李治可分歧了，他但是收税的人。是以李治的踌躇实在不在因而商是农，归正草原上的百姓跟中本来就是完整分歧，这没所谓的，但是你在西北搞，是能够的，但你凭甚么以为不会影响到中原。
实在韩艺这话很好了解，中原人士看不起胡人，也不肯意跟胡人来往，官员去到西北，凡是都被视为被贬，唯有贩子除外，但是如果你要完整统治西北，那么当然促进两地的来往，贩子就是独一挑选。
韩艺持续说道：“一向以来，中原王朝都但愿能够推行汉制，但是无一胜利，是以先帝才采纳皋牢轨制，以胡人制胡人，但是这类轨制非常疏松，阿史那贺鲁已经让我们吃了经验，可见此中有着很多不安身分。是以臣以为还是加强统治，不再以胡人胡制来治胡人，该当全面推行我们中原官府轨制。
韩艺道：“回禀陛下，如果这个履行的非常好，的确会影响到中原，但却会给朝廷带来好处，而非坏处。”
韩艺说得很有事理，哪怕在西北，订制税收的也是酋长，酋长在本地个个都土天子，跟中原不就是一回事么，只不过相对而言，他们是分离的，中原是同一的，实在都是统治阶层再做决定。可见这一套税法实际上是为了均衡官府与酋长之间权力分派，因为统治外族，冲突常常产生在这二者之间，这即是还是帝王之术，让他们相互制衡，跟百姓没有干系，只是说换了一个称呼罢了。
李治不等他说完，就道：“不但如此，朕还晓得禄东赞托人送了很多财帛给李义府，但愿李义府为他们吐蕃说好话，借此来麻痹朕。”
反之，如果用大刀架在他们的脖子上，威胁他们低头，他们的确会低头，但是他们内心可不会这么以为的。先帝以德服人，但仅限于先帝本身，因为先帝有着令人臣服的魅力，并且当时的环境与现在已经是大不不异了，是以这是不成耐久的。因为此人都是实际的，不管是中原百姓，还是草原上的百姓，没有饭吃，他们就会造反，是以臣以为终究还是得以好处服人，只要百姓糊口的好，那他们才会心甘甘心的臣服。”
又听韩艺说道：“而陛下的担忧，臣觉得是完整没有需求的，因为在西北制定税收多少的不是浅显的百姓，而是那些酋长，这只是因为西北的牧民风俗于酋长轨制，故此由酋长来定，但是跟着官府的建立，官府会垂垂获得主导，就仿佛乡绅与官府的干系一样。中原可没有酋长轨制，百姓风俗于从命官府，那么决定税收的当然还是朝廷，就算陛下将这权力恩赐出去，那又应当由谁来定呢？贵族、官员、地主，这底子不成能，中原的税收，必须得由朝廷来决定，因为没有其别人能够胜任。”
李治现在也反应了过来，这实在就是帝王常常玩到手腕，不由眼中蓦地一亮，这是他之前没有想到的，他只想着如何去加强统治西北，但是你要加强，必定就要加强都护府的权力，但是如果一味的加强都护府的权力，这山高天子远，也是难以节制，这是一个隐患，反过来不给官府太多的权力，官府又节制不住本地的胡人，理应采纳均衡办法，这一套税法能够很好的均衡他们，一个定税，一个收税，二者谁也不敢乱来。
“微臣服从！”
韩艺道：“陛下，此税法看似限定了官府的权力，但实在是付与了朝廷更多的权力。因为微臣这一套税法，是弹性非常大的，因地而变，因人而异，需求不竭的调剂。而这恰好是均田制最为贫乏的，这能够很好的完美我朝的税法。”
韩艺仓猝施礼道：“微臣知罪，但微臣也是没有体例，还请陛下宽恕微臣。”
李治说得对，韩艺也说得对。韩艺的这一套虽说在必然程度上限定了官府的权力，但是它的弹性比较大，能够按照国情不断的窜改，而现在的均田制，税收弹性就比较小，即是就已经定死了，但是均田制可否悠长下去，这是一个很大的题目，目前长安已经产生了一些窜改，制造业正在鼓起，那么税收改制必定是势在必行，每个朝代都经历过税收改制。
这么一说，性子可就完整不一样了，反而是增加朝廷的权力，而非是减弱，朝廷要增税，得有一个由头，天子也不能说增就增，但是当初设定租庸调制的时候，已经将这一点定为了根基国策，均田制是一脉相承传下来，要窜改非常困难，有这么一套税法，能够增加变数，就赐与朝廷操纵的空间。
李治听出那么一点意义了，“你持续说下去。”
这凡事都有两面的，就看如何弃取。
李治一愣，道：“此话怎讲？”