第三十七章 全国推行

如果重新分封诸王，只会重演春秋战国时，各国相互攻伐的苦况，是以决定把天下分為三十六郡，直至秦亡為止，共置五十四郡，每郡都设置郡守（掌民政）、郡尉（掌军政）、郡监（掌监察），由中心朝廷委任，不得世袭，并须向朝廷匯报租税、户口及治安环境。秦始皇决定在处所管理上採用三级行政区划轨制，构建中心—郡—县—乡—亭—里—什—伍—户的纵向金字塔式的节制体系，以加强对处所的节制，首要在郡设郡守，郡下设县，县设县令，但秦朝的国度行政机构只下设到县级。县之下实施「乡亭制」（亦称乡里轨制），设「乡」，详细体例是在「乡」级设「三老」掌教养，「嗇夫」听讼和徵税，「游徼」侦缉盗贼。别的，乡级以下则操纵官方力量来管理，一乡辖十亭，设亭长；一亭辖十里，设「里魁」（亦称里正）；一里辖百家，五家為伍，十家為什。这类轨制為秦朝带来了庞大的动员才气，即便三百多年前的波斯居鲁士大帝建立帝国之时，阿契美尼德王朝唯有省（萨特拉庇）和县作為行政区划机构。除此以外，歷来占有在淮河道域的淮夷、泗夷早已变為民户，而秦始皇同一天下后，在今福建省一带处所设置闽中郡。由於秦始皇认為闽中郡阔别中原，是「荒服之国」，地处偏僻，山高路险，并且越人刁悍，难以统治，故实际上并未调派官吏往闽中。只是废去本地酋长无诸及騶摇的王位，改用「君长」的名号让其持续统治该地。郡县制在天下推行后，标誌著六国故地不会再有拥兵盘据，自选官吏，财务独立的诸侯。别的，百姓的籍贯不再用之前所属的诸侯国，比方楚国人、齐国人等作為辨认，而是用其所处的郡名以咨辨认。不过自秦灭汉兴后，汉高祖刘邦认為秦王室推行郡县制后。因贫乏宗室屏藩，过於伶仃而亡，於是推行郡国制，大封刘氏宗室后辈為王，但却导致今后的吴楚七国之乱。是以歷代统治者都试图在郡县制至分封制之间。获得必然的均衡，以保持鼎祚。為了制止六国遗民反叛，秦始皇命令汇集天下的兵器，堆积到咸阳熔化，铸成大鐘及十二个铜人，每个铜人个重达二十四万斤，安排在宫廷里。公元前215年（秦始皇三十二年）。秦始皇停止第二次巡游，路过碣石，宣布裁撤原关东六国制作的城廓及堤防，称為「坠城廓、决堤防、夷险阻」。并在碣石庙门刻石立碑，碑内容以下：“遂发兵旅，诛戮无道，為逆灭息。武殄暴逆。復无罪，庶心咸服。惠论功绩。赏及牛马，恩肥土域。天子奋威，德幷诸侯，月朔泰平。堕坏城郭，决通川防，夷去险阻。阵势既定，黎庶无繇，天下咸抚。男乐其畴，女修其业，事各有序。惠被诸產，久并来田，莫不安所。羣臣诵烈，请刻此石，垂著仪矩。译：天子发兵用兵，诛灭无道之君，要把背叛停歇。武力毁灭悍贼，依法昭雪良民，民气全都归服。论功行赏眾臣，惠泽施及牛马，皇恩遍及天下。天子奋发神威，以德兼并诸侯，天下同一承平。裁撤关东旧城，挖通河川堤防，夷平各处险阻。阵势既已平坦，眾民不平徭役，天下都得安抚。男人欣喜耕耘，女子修治女红，事事井然有序。皇恩覆盖百业，合力勤恳种田，无不乐业安居。群臣敬颂伟业，敬请鐫刻此石，永留典范端方。”─《史记秦始皇纪》至於裁撤原关东六国所制作堤防，启事是為了消弭处所盘据，这是由於各国堤防的设想不公道。按照《孟子告子篇》的记录，魏国闻名水利专家及贩子白圭曾向孟子指，本身管理水患的程度赛过大禹，但孟子却不以為然，指责白圭只是将邻国当作蓄水的沟壑，便是将大水引向别国，令百姓讨厌。别的，据《汉书沟洫志》的记录，当时齐国和赵魏两国事以黄河為界，赵魏两国位处黄河上游，阵势较高，齐国的阵势低下，黄河众多时齐国所蒙受的灾害就较严峻，因此齐国起首沿著黄河修建了一条离河二十五里的堤防，以制止黄河的众多。自从齐国沿黄河筑了堤防，令黄河众多的水流冲向赵魏两国，於是赵魏两国也沿著黄河修建了一条离河二十五里的堤防。从以上记录可见，战国诸侯都有操纵水利设施，作為减弱敌国的手腕，是以秦始皇才夸大採取「决通川防」的办法。「坠城廓、决堤防、夷险阻」等办法，除了制止六国遗民据险反叛外，另有便利交通，促进贸易的感化。秦始皇自毁灭六国后，便命令迁徙关东六国富豪十二万户入咸阳，此中以齐楚两地出身的富豪為主。这是因為齐鲁之地崇尚「齐鲁学」，崇尚聚眾讲学，寻求高雅，与主张谋强大，尚功利，务实际的秦国支流思惟「三晋学」截然分歧，学术思惟的抵触很轻易构成反秦言论，齐鲁儒生调侃秦始皇封禪一事恰是明证。不过比拟起齐国来讲，秦始皇更為担忧楚国故地，比方他往楚国故地巡查期间，史籍可见其在江东金陵、丹徒、曲阿等地掘地厌天子气的记录，并且「亡秦必楚」一说，亦反应楚人激烈的復仇慾望。是以徙民以齐楚之地為主，也就变得理所当然。另一方面，迁徙富豪另有其他政治企图，除了可繁华都城外，更可制止富豪与六国贵族相互勾搭。别的，富豪们在地兼併地盘，放高利贷，形成处所不安宁身分，将他们迁徙至咸阳，亦有助消弭处所权势。秦始皇同一天下后，得知六国字各不不异，决定推行「书同」政策，遵循当时任廷尉的李斯所奏，拔除关东六国原有字，将史籀籀文简化為小篆（亦称秦篆），作為天下通用字体，於是令李斯作《仓頡》七章、赵高着《爰歷》六章、太史令胡毋敬作《博学》七章作為天下标准字帖，皆取材於周宣王期间的籀文《史籀》十五篇，但现时世人皆称李斯為小篆的鼻祖，其相传书跡有《泰山刻石》、《琅琊台刻石》、《嶧山刻石》和《会稽刻石》等。西汉期间，閭里书师将三篇以六十字為一章合併為《苍頡篇》，共五十五章。西汉期间又称《仓頡》、《爰歷》、《博学》為三苍，但因多种启事，《苍頡篇》字多数失传。另一方面，据唐朝张怀瓘所著《书断》记录，秦朝下邽（今陕西省渭南市）人程邈（字元岑）在狱中花了十年时候，缔造隶书，获得秦始皇赏识，被任命為御史。由於小篆难以在奏事繁多的环境下利用，故此程邈发明的字体颇受欢迎，而因為程邈字体开初专供隶役利用，以是把这一书体称之為隶书，但野史没有关於程邈的平生记录。度量衡传统上是计量长度、体积、轻重单位的统称。度是用来计算是非，量是用来测量体积，衡则用来计算物件重量。战国期间，列都城採用分歧的度量衡标準，致令在换算过程中显得非常混乱。〖书网∷更新快∷无弹窗∷纯笔墨∷〗rt