农业方面，处理帝国四亿多人丁的温饱题目，无疑是一个甲等大事。现在，另有大半的国人挣扎在温饱线以下。这些国人连饭都吃不饱，那就更别说是采办商品，促进工贸易的生长了。帝国的人丁太多。绝大部分都是农夫。而地盘，却集合在极少数人的手中。这使得泛博的农夫耐久以来糊口都极其贫苦。如果不能够进步他们的糊口程度，帝国就空有几亿人丁，却没法构成一个庞大的市场。
固然，规定的是内阁向天子卖力。但是，在天子不睬事的环境下，内阁是直接向吴皓轩卖力的。平时，内阁的各种事件都是由辅弼杨度卖力的，杨度也会向吴皓轩汇报内阁的事情环境，以及叨教一些严峻事件。
“关于资金这方面，大师不消担忧，我会来想体例的。”吴皓轩说道。
能够说，在将来五年内，交通扶植和教诲将成为帝国最大的支出项，乃至会直接将帝国的财务给压趴下。帝国财务大臣刘揆一拿到这个打算以后，当场就愣住了。以帝国现在的财务支出而言，底子就不成能支撑这么庞大的生长打算的。
以是，教诲部但愿能够在五年内，分步实现这个打算。起首将在本地经济发财的省分实施任务教诲，然后再一步步的向内部推行。打算在五年内，让一半以上的省分都实施任务教诲。每个省都要建立一座师范大学，一座理工大学，以确保帝国在将来有充足的人才。
大师听吴皓轩这么说，只得不再穷究这个题目了。既然吴皓轩能够承诺资金没有题目，那他们另有甚么定见呢？
交通方面，交通部在将来打算修建从燕京到南边羊城的铁路，从燕京到津门，然后到东方的铁路。以尽早就在打算当中的陇海铁路。沿长江连接东西两端的大铁路，以及连通帝国西南的铁路。
只是，现在的西方国度气力强大。远远不是初生的帝国能够对抗的。以是，帝国现在只能够哑忍，比及帝国的气力强大起来以后，再缓缓图之。
“诸位，大师都看完了这份打算了吧？有甚么贰言吗？”杨度问道。
单单是这几条铁路大动脉，就有两万五千千米长，以现在的铁路的造价，每千米需求五万大洋，统共需求十二亿五千万大洋。即便是分红五年，每年在这方面的投入也需求两亿五千万大洋。
除了铁路以外，另有公路的扶植。现在海内的官道，几近都是泥土路。晴和的时候还好，一旦下雨的时候就变得泥泞不堪，让人寸步难行。是以，帝邦交通部打算将来五年内涵海内修建十万千米的公路。这些，都需求大笔的资金的投入。
帝国建立以后，吴皓轩就要求内阁针对现在海内的环境，制定出一份将来的生长陈述。他但愿在将来五年内，帝国在产业气力上能够有一个极大的进步。现在已经是黄帝纪元4607年（09）了，五年龄后，一战就要发作了。没有一个强大的产业，如何向交兵的两国出售各种战役物质，大发战役横财呢？
这份五年打算，将为帝国的产业打下一个根本。如果能够完成的话，固然不能够让帝国变成一个强大的产业国。但是，却能够让帝国开端实现产业化了。以后，再借助天下大战的东风，大发战役横财，借以对帝国的产业停止进级。比及战役结束以后，帝国间隔成为一个强大的产业国，也不会太悠远了。(未完待续。)
“辅弼大人，我还是那句话。实施这些打算，起码要五十亿大洋。就算是分红五年，每年的投入也需求十亿大洋摆布。而现在，帝国每年的财务支出，不过一亿大洋出头罢了。还要算上军费的开支，以及其他开支等等。”财务大臣刘揆一向接说道。
固然，相对于海内庞大的农业人丁罢了。这三四千万人并不算甚么。但是，起码能够减缓必然的压力了。只不过，想要让国人背井离乡，前去悠远的西伯利亚安家落户，可不是那么轻易的事。估计，需求经太长时候的鼓吹，以及帝国当局的大力支撑才气够实现。
“关于铁路扶植方面，从燕京到库伦的铁路，以及陇海铁路，必必如果扶植的重点。这两条铁路，事关帝国将来的计谋摆设。以是，交通部要重点修建这两条铁路。”吴皓轩叮咛道。
世人接下来又会商了一些细节，以后，才正式通过了这份五年打算。
文件很厚，足足有上百页。但是，真正的核心内容也只要那么几项罢了。不过乎就是产业、农业、教诲和交通这几个方面的生长。至于军事上面的生长，则是由总参谋部来卖力。
对于教诲部的这个计划，吴皓轩是能够了解的。毕竟，现在的海内还处于一穷二白的阶段。产业的生长要钱，军队的扶植也要钱，加上交通的扶植也需求大笔的资金，能够用到教诲方面的资金，无疑就要少很多了。教诲部之以是这么做，也是没有体例的事。
农业部打算，一方面赎买地主的地盘，分给无地和少地的农夫。如许的话，能够减少农夫身上的压力，进步他们的糊口，同时也能够让泛博的农夫支撑帝国。国人对于地盘，有着深深的眷恋。如果帝国能够给他们地盘的话。那他们将成为帝国最铁杆的支撑者。
别的，农业部和民政部以及其他部分将结合起来，构造移民。现在，东北以及帝国新近获得的西伯利亚的广袤地盘都是荒无火食的。这里固然气候酷寒了一点。但地盘肥饶，地广人稀。一年耕作一季，还是完整没有题目的。就帝国现在占据的那些国土，安设三四千万人，那是完整没有题目的。
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交通大臣詹天佑点了点头，他清楚，这两条铁路的计谋意义非常首要。如果铁路能够修建好的话，那帝国的边陲就要稳定很多了。
西伯利亚因为地理环境太糟糕的启事，并不是吴皓轩心中移民的首选之地。真正合适大范围移民的，无疑是东南亚地区。不管是中南半岛还是南洋群岛，都是地盘肥饶的处所。只不过，这里现在被西方殖民者掌控在手中。如果有机遇将这些处所夺过来的话，无疑能够有效的处理海内的粮食题目。中南半岛上的那些国度，可都是以盛产粮食而著称的。
与会的大臣们都连连点头，这份打算固然做的好。但是，没有钱来实施，打算再好那也是白搭啊！
产业上，除了东北的两个重产业基地，以及正在扶植的绥远重产业基地以外，帝国还将在直隶的迁安，皖省的马鞍山，琼岛的石碌以及鄂省建立重产业基地。这几个重产业基地，都首要以钢铁为中间。现在，帝国每年的钢铁产量不过二十万吨罢了，底子就不敷用。比及这几个重产业基地也建成以后。将来帝国的钢铁产量将超越五百万吨，勉强达到天下一流程度。当然，和那些顶尖强国上千万吨的产量比起来，还远远不敷。但这起码能够为帝国打下一个很好的根本了。
除了钢铁以外。有色金属冶炼，煤炭开采，各种化工财产的扶植，也是重中之重。别的，帝国产业部打算从欧洲国度那边入口先进的机床。进步海内的产业气力。在很多紧密机器设备上，帝国和西方天下比拟，另有很大的差异。现在，德国成心拉拢帝国，恰是帝国达成所愿的好机遇。
别的，想要推行到天下，还需求大量的师资力量才行。没有充足的教员，就算是修了充足的黉舍，那也是没用的啊！
“太子殿下，诸位大人。这是内阁制定的帝国第一个五年打算的内容。”杨度对大师说道。同时，秘书将早已经筹办好的文件顺次发给参会的职员。
插手完总参谋本部的军事集会以后，吴皓轩又马不断蹄的前去内阁，列席内阁集会。内阁的地点地，就在间隔紫禁城不远的一处大宅子里。这里本来是满清的一个亲王的府邸，现在则被征用了。
帝国将来想要在西伯利亚和中亚方向扩大的话，后勤补给将成为首要题目。只要将铁路扶植好，帝国才有气力在这两个方向扩大。
教诲一样是重中之重，之前，北方当局已经在东北推行任务教诲了。让孩子们能够免费上学，同时黉舍还供应早餐和午餐，能够有效的减轻贫苦家庭的压力。现在，这一个政策无疑是需求向天下停止推行的。只不过，之前北方当局治下最多也就四千万人丁罢了。现在要扩大到天下的话，一下子就扩大了十倍。各种支出也会大很多，这无疑会为帝国的财务增加庞大的承担。
颠末内阁大臣们半个多月的商讨，加上吴皓轩的定见，帝国的第一个五年打算，已经制定好了。明天，就是审议这项打算的时候。