君不见，多少布衣百姓，因为没钱治病，或是卖儿卖女，或是倾家荡产，或是干脆等死。其境遇之惨痛，莫能概之。
其二，科目增加，导致教诲经费急剧增加。
游戏主舆图，还是以儒家文明为支流，流民中刷出的人才，也是以儒生为主。而要在郡县书院，增设其他科目，就必须得装备呼应的教员。
简而言之，就是自上而下。
官三年一任，而吏则不然，乃至能够世袭。官是外来的，吏是本地的，官板凳没坐热即去，而吏则扎根在此，老子做完儿子做。
教诲的三大毒手题目，必必要一个强力的部分来推动。现在的文教司，倒是勉强能够承担此重担。题目的关头是，欧阳朔的野心，远不止于此。
要实现欧阳朔假想的全民医疗，官医署的运作经费、大夫的俸禄等用度，就必须由领地财务来承担。
推行根本教诲，就是为欧阳朔将来的无数窜改，打下根本。
而欧阳朔筹办推行的根本大众教诲，则是在试图恍惚官吏相互之间的边界，可谓触碰到了宦海的忌讳。
徐叔达不管是才气，还是资格，都不敷以担此大任。欧阳朔打算，让徐叔达出任教诲司司长，持续在教诲范畴耕耘。
三大困难，都非常的毒手，可一旦处理，影响的可不但仅是科举轨制，而是对领地全部的宦海生态，都将带来没法估计的打击。
这类分歧的归宿，其好处在于，官员不成能在一个处所构成他的权力收集。而吏则因为是本地的，熟谙该地民风情面，因此也无益于政策的贯彻履行。
一则，能够自各学院中抽调一批现有的教员，下放到郡学，主持讲授。二则，能够在毕业的学员中，遴选一部分转任教员。
文明范畴，临时倒是无窜改之需求。【百家圣地】的封号，已是让山海城在文明范畴独占鳌头。需求的是，只是一个恰当的指导和管控。
欧阳朔是心急，但也不会揠苗滋长。
除了教诲，科技、文明以及卫生，都需求窜改。
除此以外，就无人可用了。(未完待续。)
现在，独一能培养教员的，只要西南大书院。
官是主子，是上等人，吏是仆人，是劣等人，是为官办事的，比如那些班头、文书先生、账簿先生、师爷等等。
正因如此，欧阳朔才下定决计，要果断地推动此项窜改。如果仅仅是为了开启民智，他大可不必如此的大张旗鼓。
乃至是说，在药材的代价上，也要优惠，不能追求利润。
何解？
想来想去，欧阳朔也只好临时让萧何，来兼任第一任科教文卫署署长。此次任职，也算是为萧何将来跟进一步，打好铺垫。
是以，当代看病难和看病贵的题目，比之当代社会，还犹有过之。
医疗窜改的困难，不在于大夫，而在于资金。
如此一来，欧阳朔也不消担忧，处所上的胥吏能够挟制官员，影响官府政务的推行。因为将来的吏，既不需求本地人担负，更不能世袭。
跟着科目标增加，生员必将跟着增加。
卫生范畴，才是欧阳朔继教诲范畴以后，第二个攻坚点。建立完美的大众医疗卫生体系，就是欧阳朔定下的目标。
按理，现在的行政署长范仲淹，倒是一个不错的人选。论资格，范仲淹是领地的老臣；论才气，范公也足以当此大任。
恰好，萧何现在主持都护府平常政务，兼任科教文卫署长，对他推行教诲和医疗两大范畴的窜改，也是有助益的。
随之而来的，就是教诲经费的成倍、乃至是数倍的增加，包含扩建书院、教员的俸禄、书院的保护用度、生员的平常开支、笔墨纸砚开支等等等等。
中国当代宦海，官吏，官吏，官和吏，实则是两个截然分歧的阶层，二者底子就不能互通，官员再如何被贬，都不会被贬为吏；吏再如何升迁，都没法仕进。官和吏，共同构建了一个完整的官僚生态。
增设的各科，包含算科、律法科，等若就是在培养技术层面的吏。
没有一个专门的部分来掌控，底子就实施不了。
能够预感，教诲和医疗，将成为领地财务开支的大头。
如此一来，大众医疗支出对领地财务的承担，但是一个天文数字。也就是说，在救治这一块，不成能想肄业普通，完整实施免费。
是以，这必定是一个较为悠长的过程。欧阳朔估计，要完成此循环，起码需求两年的时候来运作。
其三，如何包管公允性。
原文教司长徐叔达，如果要他掌管科教文卫署，怕是有些能人所难。毕竟，方才建立的科教文卫署，就面对着诸般艰巨的窜改，触及到领地的方方面面。
教诲公允，向来都是一个困难。招收生员的公允，考评的公允，保举的公允等等题目，都是一个个的困难。
正所谓，铁打的衙门流水的官。
欧阳朔打算，将文教司改名为科教文卫署，卖力领地的科技、教诲、文明以及卫生等根本大众奇迹。改名以后，仍然归行政署统领。
可要实现此假想，倒是困难重重。
当代的吏，跟官员是两个截然分歧的提拔渠道。现在，欧阳朔却将官吏置于同一个书院框架之下，此举可谓石破天惊。
再者说，欧阳朔现在耐久不在山海城，也需求萧何如许一名通盘运作之人，来代替他，措置南疆都护府的平常政务。
只要将这些游散的大夫，全数聘入处所官医署，大夫的题目就能处理。
官和吏之间的庞大干系，说上三天三夜，怕是也没法说清楚。
由此，也再次透露了，山海城在文官范畴的窘境。欧阳朔现在，是在将萧何当作一个全能宝，那里有需求，就让他钉在那里。
在游戏中，欧阳朔推行的根本教诲，起码对鞭策领地政务的专业化，是非常无益的，相称于实际天下的公事员轨制。
那当然好了，因为这的确就是当代教诲体系的翻版嘛，不需求通过科举测验，只要颠末一轮轮的升学测验，就能提拔出合格的人才。
欧阳朔本来的安排，也是在合适的时候，让萧何代替范仲淹，出任行政署长一职。无法的是，范仲淹正在牵头实施领地官员的考评，此时不宜变更。
二者相互共同，搭设起郡学的框架。
可在履行层面，又会出题目，比如：胥吏挟制官员形成政务瘫痪等等。
他的目标，是推动郡一级的科技程度。
欧阳朔要扶植大众医疗体系，恰是要处理这个题目。他筹办将官医署这个官方机构，转为半官方性子的机构。
百姓救治如何免费，如何包管药材的供应，如何包管官医署大夫的权益，如何跟各大药材供应商协商等等，都是需求处理的题目。
基于以上考虑，欧阳朔才筹办对文教司，实施一次架构上的窜改。他能做的，就是在顶层设想上，打算好蓝图。
幸亏这只是游戏天下，如果是在实在的当代，欧阳朔胆敢提出如许的窜改，怕是分分钟就要被士绅官僚阶层踢下君主的宝座。
在当代，不管是郎中还是大夫，都是私家道质的。真正属于官家的，只要为天家办事的太医。
不然的话，领地财务再安康，也是扛不住的。
欧阳朔的假想好不好？
是以，现在并不是欧阳朔料想中的合适的机会。
墨家的入驻，实际专家的堆积，山海城在高端科研范畴，算是独领风骚。即便如此，欧阳朔也还不满足。
第一任科教文卫署长，必须得是一名强力人物掌舵才行。
跟推行根本教诲贫乏教员分歧，领地并不缺大夫。官医署的生长，还是非常迅猛的，内里的大夫数以百计。各地，也都有郎中或者大夫的存在。
根基上，生一场大病，就能让一个家庭跌入深渊。
组建的科教文卫署，下设四司，即科技司、教诲司、文明司以及卫生司。
毕竟，此番窜改，对领地影响之深远，是没法评价的。萧何一旦完成此重担，在领地内的资格，就不会减色于任何一名大臣。
是以，如果不是领地财务好转，欧阳朔底子就不敢实施此项窜改。
教诲经费，属于大众财务支出。领地以内，不管是私塾、书院，还是西南大书院，实施的都是免费教诲。一应教诲经费，全数由领地财务承担。
比及当时，欧阳朔推行的各项窜改，才不会在履行层面等闲地变形。不能说没有阻力，起码碰到的困难，会比汗青上的窜改小很多。
就目前而言，能在郡学层级，设立诸科，已是不易。再往下的府学和县学，底子就没有如许的前提。
而后会激发如何的变故，说实话，欧阳朔也没法做出清楚的判定。
在郡学推行以后，郡学的毕业学员，又能够下放到府学。以此类推，直到推动到县学，乃至是最根本的私塾。
其一，教员紧缺。