到八月初，青州的十一个郡国里的十个郡国的郡兵，都已经背叛到了张越这边，就连徐州和扬州的郡国郡兵，也有大半背叛。
除了他们之间毫无共同，没有任何调和，最大的原因，就是张越放出来的三封自述书了。
这给张越争夺到了充足的时候。
光是为了争谁来做领头的？谁来当共主？
但实际上，他们却连根基的军事筹办都没有做。
长安的精锐毁灭他们，能够比当年毁灭淮南王刘安反叛的时候还要简朴。
当然了，别人必定会思疑，会不信赖。
在动乱中因保卫天子和社稷而战死的兵士、将官，十足追授为功臣，准予荫其子孙为官。
另一方面，张越则完整解开了对新丰工坊园的限定。
因而，在七月二十八日，张越以老天子的名义，再次下诏，宣布减免关中三十二县畴昔所积欠的全数租税。
总的来讲，张越的计谋目标就是安定关中，稳定北方，占有河洛，威慑东南。
因为他现在，固然现在，这些郡都城已经宣布起兵，要‘扶保天子、复兴汉室’。
处所上的百姓，乃至都不晓得产生了甚么事情？只晓得老爷们增加赋税与徭役，还强征了大量民夫。
因而，青徐的郡国，别说和他们的前辈吴王刘濞、楚王刘戊一样，打太长江，打到昌邑去了。
东南郡国宣布起兵的郡县，竟然按兵未动。
更不消说其他事情了。
从河洛、冀燕来的贩子，仍然能够大摇大摆的出入青徐。
又命大将辛武灵，坐镇雁门，批示和节制并州的郡兵，威慑在漠南草原的范明友以及在龙城的匈奴虚衍鞮单于，固然虚衍鞮只是个傀儡，但也要制止此人趁机离开汉室节制。
而这些中低层军官，那边是上官桀的敌手？
到二十五日，长安城中的河西军队数量，已经达到了三万人。
不再限定作坊主们，只能在工坊园内开业。
而东南反贼们的混乱，让张越得以安闲的做好了统统军事摆设。
七月二十一，鹰扬旅前锋三千骑受命进入长安，随后三天来自河西的精锐野战军队，源源不竭赶到长安。
然后又号令桑弘羊，立即盘点和核算长安百姓、官吏以及商户在当日动乱中的丧失。
而在他们辩论的时候，上官桀，悄悄南下，一起轻装简从，进入了青、徐的核心肠区。
独一让上官桀顾忌的是，当初了为了治河，国度在青徐当中构造了大量青壮。
走出诏狱，张越手里已经有了三封自述书。别离来自刘屈氂、李广利以及金日磾，这三封自述书，用词诚心，声情并茂，又是来自当夜其他两方的重臣。
因而，张越挑选将它们公开，并立即不吝本钱的刻印了数千份，送去天下郡国以及各地名流、勋臣手中。
他们就吵了差未几二十天都没有吵出成果。
因而，从七月十五，一向到七月尾。
因而，纷繁背叛。
因而，多量百姓为了遁藏苛政，逃入山陵。
更夸大的是各地的郡兵，他们乃至到现在都没有做好战役筹办。
有了它们，张越便能够将本身洗的清明净白。
以此为根本，上官桀持续马不断蹄，游走在郡国中，乔装成贩子，靠近那些郡兵的校尉、司马、队率一类的中初级军官，遵循张越的唆使，先陈述长安事情的前后颠末启事，把任务和锅全甩给孔安国等太子身边人和金日磾、刘屈氂等天子大臣。
上官桀思疑，只要长安的精锐军队一动，这些家伙顿时就会被洗濯的干清干净。
武装处理东南题目的机会已然成熟。
与之比拟，东南郡国们，就底子是一盘散沙。
只要少数几支军队，做好了作战筹办。
更何况，上官桀还带着真金白银和盖了天子印玺的圣旨。
又将带来的黄金、赦书与告身拿出来，承诺这些军官——若能拨乱归正，国度既往不咎，并将封赏明公！
但，在那之前，张越还需求做别的一个事情——完整稳定关中，收拢民气。
不幸死难者，其子嗣可有一人享用‘比山东复’，房屋被毁者，国度将遵循其本来屋舍的范围，给其建一个新屋子，同时，在新屋子未建成前，准予这些人寄住于官府。
因而，上官桀心念一转，就临时放弃了拉拢那些郡国的大将的筹算，而是带着张越给他的告身与赦书，跑去各地的治河大营，约见卖力治河事件的官员，晓以短长，再将来自朝堂的赦命与告身拿出来，给这些人加官进爵，封赏承诺。
但起码，能够撤销很多人的气愤，能够延缓很多人的行动。
通过这些人，数量庞大的治河青壮，落入了上官桀的节制当中。
以是，若青徐的背叛构造这些人，是有能够给中心的平叛雄师制造费事的。
但他们却贫乏衣甲与兵器，只能恪守在临淄等多数会四周。
青州的儒生和徐州的儒生一见面就吵架，鲁地的士大夫一到齐郡就和本地的士大夫针锋相对。
并宣布以国度的名义，抚恤和优免受损百姓家庭。
在这些处所，上官桀目瞪口呆。
答应并且同意作坊主能够自在择址，自在雇工，并且放开了有关法律上的限定。
现在，天子仍然在位，国度仍然是汉室刘姓，鹰杨将军只是奉诏临时代理国度政务，等天子从悲伤当中走出来，是要偿还大政的。
情势因而完整窜改！
队率升司马，司马升校尉，校尉升都尉乃至郡尉，都是能够的。
现在，太子死了，这些治河的青壮却没有闭幕，他们仍然留在原地。
奉告这些人，事情都是被这些奸臣废弛的。
军器储备极少，兵士的练习环境非常糟糕。
只是意味性的派了人封闭门路，但实则门路还是通畅。
因而，不过数日，上官桀就根基压服了从青州到徐州的十几处治河大营的官员与卖力人。
张越更命令给留守居延的居延令王遂，命王遂立即以朝廷的名义，召西域都护王莽回京述职，又派出大寺人郭穰，命其持节前去漠南，封赏漠南都护府都护范明友，以范明友劳苦有功，封安候，食邑两千户。