二十天前，当战后的徐州局势趋于稳定以后，贾诩和郭嘉联手整饬徐州吏治。
须知徐州辖下独一六个郡。此中还包含下邳州府在内，是大汉各州当中郡治起码的一个州；比拟徐州，大汉别的各州辖下起码有八个以上的郡治。两相对比之下不难发明，陈珪多年以来一向担负沛相之职，历经徐州数次动乱、几次易主，可他却始终岿然不动，职位安定，由此足见其人老谋深算。策画不凡。是以，说他是徐州宦海上的政坛不倒翁。涓滴不为过。
但是，让统统人都没有想到的是。这场动乱直接激愤了李利，进而导致他勃然大怒之下，以迅雷不及掩耳之势不吝采纳雷霆手腕，凶悍反击，快刀斩乱麻。略加震慑，便立即揪出了数十名心胸鬼胎的州府属吏，惊呆了一多量人。此中不乏位高权重的徐州宦海不倒翁———陈珪。
正因如此，贾诩和郭嘉二人在军政两界大刀阔斧的替代将领和州郡官吏，这无疑是直接撼动了好处联盟的底子。完整崩溃他们对郡县的实际节制权。如此以来，两边之间的冲突抵触已然没法调和。必将发作狠恶的大碰撞，直到完整赛过一方为止。
不言而喻，徐州动乱发作伊始，李方便已获得动静，当即率部返回下邳治所。只是即便他星夜兼程地往回赶。比及到达下邳城时，动乱已经持续了半个月之久。
时候飞逝，如白马过隙，转眼已是七月尾。
七月尾，新任徐州刺史到任，各郡县官吏全数替代，新任郡守和县令几近与刺史同时上任。正如贾诩和郭嘉二人之前猜想的那样，新任徐州刺史不是陈宫，亦不是陈珪或糜竺等徐州老士族，而是原朔州太守张既张德容。
由此可见，徐州军并非鄙人能战，而是被人幕后把持，频频不战而降。而这个幕后把持徐州局势的幕后黑手便是。徐州各大世家和士族豪强构成的好处联盟。恰是因为他们暗中掌控着徐州各郡县，才使得历次徐州易主当中战役仅限于下邳周边地区，没有涉及其他郡县。始终都是部分战役。是以，刘备、吕布乃至现在占有徐州的李利，满是名义上占有了徐州，而徐州的实际节制权仍旧把握在好处联盟体的手里。
而这也是李利对海军将来打算的首要一环。在这幅打算当中，他打算将海军一分为二，一部留在渤海湾，由甘宁担负主将统领；另一部便驻扎在徐州东海，其主将统领便是吕蒙。为此，他将在不久以后组建徐州海军，建成以后将包括东海、淮阴、广陵和庐江等沿江郡县，与江东水军隔江相对，为今后安定江东奠定根本。
这个固执权势群体绝非莫须有的诬捏之言，而是真逼真切的存在于徐州政局之下。纵观徐州历次易主的前后委曲，不难发明，自陶谦以后的三次易主当中，满是一战而下，均是环绕下邳州府这一小块地区发作的部分战役。刘备白手套白狼，轻而易举地提领徐州六郡；吕布直接偷袭下邳，一举篡夺州府，随即徐州各郡传檄而定。此番李利率军攻取徐州，还是直接攻陷下邳，而后又是传檄而定，前后不到半个月便将徐州支出囊中。
随即，各路兵马循着匪患留下的蛛丝马迹，寻根溯源，一举肃除了一百余户处所豪强，揪出三十多个士族大户，从其府院当中抓捕强盗多达两万余众。
与此同时，徐州数十万百姓个人受益，几近每家每户都分到十余亩良田或一处房屋；而十余万避祸至徐州的流民一样获得实实在在的实惠，悉数得以妥当安设，并敏捷处理温饱，安安稳稳地定居下来。
因而，当徐州局势再次动乱起来之际，就在徐州一众僚属和士族豪强们自发得抓住了西凉军的软肋，以为李利初得徐州必将采纳维稳办法、不得不当协之时，李利反其道而行，悍然脱手，不吝采纳雷霆手腕，动用十万雄师以泰山压顶之势进驻徐州各郡县，以倔强无匹的高压态势安定动乱。
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当这些战报呈送到李利手里以后，军令随之传到各路领兵将领手中，凡是包庇强盗和流寇的世家、士族和豪强缙绅，一概抄没产业，主事者悉数斩首，余下族人、仆人、扈从和杂役全数放逐漠北。仅是这一道军令，便让各郡县数以百计的世家大族和豪强缙绅们家破人亡，被当众斩首者多达一万余人，遭受放逐者更是高达五万之众。
而李利返回下邳城的速率之快远远出乎贾诩和郭嘉二人的预感以外，几近是他们呈报的谍报方才到达东海郡府，李方便率部赶到了下邳城外。
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是以当这些人还在紧紧盯着贾诩和郭嘉二人的时候，李利早在攻取徐州之时便将目光逗留在军队之上。是以他第一时候将徐州各郡县的兵马集合鄙人邳城北郊虎帐里，并集结重兵进入徐州，紧紧掌控着徐州境内统统军队。
而这类怪圈并不是徐州军没有血性，脆弱怯战，而是军队和徐州政局的背后有一张密不透缝的大网紧紧掌控着徐州六郡的局势。换言之，刘备、吕布和现在执掌徐州的李利，都没有能够真正掌控徐州，他们所掌控的仅限于州牧府、郡府等一座座官衙府邸，而府邸以外的郡县全都把握在根深蒂固的各大世家和士族豪强手里。
被逼无法，贾诩和郭嘉敏捷筹议对策，一边将此事呈送于远在东海的李利，一边变更兵马出兵剿匪平乱。
陈珪其人，早在陶谦提领徐州期间，他就是朝廷敕封为沛国相。前后历经陶谦、刘备、吕布和李利四位诸侯霸主执掌徐州，他仍然还在沛相的位置上。大要上看起来，陈珪的官职一向不升不降、原地踏步，无甚过人之处。实则不然。
毫不夸大地说，在这个动乱的期间，军队才是决定统统的底子，而李利则是深谙此道；在掌控军队方面，如果他自认第二的话，没有人能够跃居第一。
郭嘉率先对整编当中的徐州降兵动手，近乎替代了统统中初级将领，或直接罢官离职或调往别的州郡任职，乃至另有一部分将领因方命不尊被当场斩首。而贾诩则从州牧府属吏动手，前后撤掉了数十名州府小吏，继而延长至各郡县，接踵从豫州、司隶等州郡抽调百余名官员弥补这些空缺的职位。
在李利前去东海巡查期间，贾诩和郭嘉联手清算徐州军政，或许是对局势估计不敷，亦或成心为之，乃至于他们二人刚一脱手，埋没于暗中的庞大好处联盟便敏捷反击，导致方才稳定下来的局势狠恶动乱。局势不稳之下，贾诩和郭嘉二人的军政鼎新就不得不断下来，继而一边安定动乱一边慎重深思，不敢再大动兵戈，以免局势愈发混乱，完整落空节制。而这恰好是埋没在暗中的固执权势最但愿看到的景象，也是他们不吝统统代价蓄意制造混乱的底子目标。
而后的半月里，徐州全境匪患四起，一片混乱，本来安稳的局势再度动乱起来，并揭示出愈演愈烈之势，仿佛是一发不成清算。
前后三次政权更迭当中，徐州都有一样一个怪圈，那就是谁占有了州府下邳城，谁就能执掌徐州六郡。这类环境在别的州郡是绝无独一的。除了徐州以外，别的州郡的沦亡或易主，都是一城一地、一县一郡的慢慢攻取，并且遭到固执抵当，常常一座城池便要颠末几次争夺，数次血拼厮杀，方能将其攻陷。但是徐州例外，很特别，每次都是州府率先沦陷，而后别的郡县闻风而降，传檄可定。
就在大将军令公布三天后，近乎是雄师乍一出动，各郡县的匪患和流寇便逃逸遁形，敏捷销声匿迹。
只是他们和贾诩、郭嘉斗得不成开交之际，却忘了置身事外的李利对这统统早已是隔岸观火，并且一向等候着这股固执权势浮出水面，继而施以雷霆打击，诡计一举摧毁全部好处联盟。
同时，徐州最高军事主官与刺史张既一同到任。出人预感的是，这位坐镇徐州的全军主将并不是此次跟从李利出战徐州的任何一名将领，而是受命抽调过来的西凉老将，位比三公的镇远将军郭汜。
与刘备、吕布等诸侯比拟，曾经真正通盘掌控过徐州的诸侯，唯有乱世到临时执掌徐州的老州牧陶谦。遐想当年，老州牧陶谦原筹算交好曹操，遂将路子徐州的曹操之父曹嵩接到州府美意接待。临行前还奉送大量金银金饰，却不料偷鸡不成蚀把米，曹嵩被杀。继而招致曹操率军攻打徐州。被逼无法之下，陶谦带领徐州军与曹操雄师前后两次大战，英勇的徐州军硬生生地将风头正劲的曹军挡在郯城以外，导致曹操两次攻打徐州均是无功而返。
旬日之间，本来一片大好的局面突然间急转直下，并跟着情势的不竭恶化，混乱涉及的地区越来越大，使得全部局势逐步落空节制。
换言之。李利占有的不过是一座气势恢宏的州牧府罢了。倒是空中楼阁，底层郡县还活着家大族手里攥着。因为他们的根底就在徐州辖下的郡县当中，根深蒂固，彼其间相互帮衬，攻守联盟，共同进退。
为期半个月的全境剿匪行动已经靠近序幕，平叛雄师获得了空前大胜，战果光辉。
不承想，贾诩和郭嘉二人刚一脱手，下邳城便发作混乱。随即，以下邳城为中间的突发暴动敏捷伸展至各郡县，乃至于徐州各郡县几近是同时发作混乱。
现现在，吕布兵败以后徐州再度易主，李利成为近五年来第四位执掌徐州的诸侯霸主。但是停歇徐州战事以后，李利采纳有为而治的战略，将徐州军政悉数交给贾诩和郭嘉二人领受，他本身则置身事外，阔别下邳治所，带领亲兵卫队前去东海修建海军基地，为随后到来的锦帆营寻觅新驻地。
自此，埋没在暗处的庞大好处联盟遭到毁灭性的打击，很多占有各郡县长达数百年的王谢望族被连根拔起，新近崛起的处所豪强被完整毁灭。比及清除匪患以后，徐州辖下各郡县的城池当中几近空置了三分之一的豪宅大院，数以十万计的商店和数以百万计的良田悉数归入官府名下。