缓慢的摆设，敏捷的行动。将倒霉转为无益，平叛以后，使军队名正言顺地进驻内蒙古，当局的企图并不但是剿除叛匪那么简朴。
当中国反动胜利，新当局开端在朝后，驻京的表里蒙古王公们，以贡桑诺尔布、阿穆尔灵圭等为首，以外蒙古八十六旗、内蒙古四十九旗代表的名义，建立了蒙古王公结合会，代表蒙古王公的好处登上政治舞台。蒙古王公结合会适应情势，随风转向，窜改态度，表达对共和的让步欲望，唱出“援助共和”的调子。
但是。不天遂人愿，沙俄在中国的蒙古、新疆、西藏等边陲地区培植亲俄权势，拉拢乌泰、海山、陶克陶呼、哲布尊丹巴八世和杭达多尔济等多人，操纵外蒙民族上层反对新政的激烈情感，积±↗±↗±↗±↗，极煽动此中的亲俄派出面聘请俄国干预，以便据为话柄，干与中海内政，挑起中俄胶葛。
宴会中，乌尔塔军仍然要求李树勋率部投降，并献出镇东县城。李树勋当场决然回绝，无法其所带的蒙古族卫兵早已和乌尔塔通同一气，不但不能庇护李树勋的安然，反而助纣为虐，倒向叛军一边，李树勋遂被拘禁。插手兵变的蒙古族兵士受乌尔塔诈降之计，回镇东向陆庆曾陈述：“李树勋已经向蒙古军投降，蒙古军队稀有千人，筹办明日打击镇东县城。”(未完待续。)
跟着共和国四大银行的建立并开端运转，当局力求让银行与公司之间建立起密切的联络。因为银行和工商企业干系密切，公司办理者遭到庇护，从而使之能够不受股东影响而停止长线投资。
宋教仁特别提示蒙古王公活佛们重视，“俄人野心勃勃，乘机待发”、“不成倚赖”。盼望王公活佛们体贴时势，怀念桑梓，派出代表到北京“参议政要”。同时新当局对蒙古王公结合会提出的稳定动“蒙古轨制”的要求，同意让步。这类让步，当然是以打消哲布尊丹巴活佛型的“独立”为前提的。
从汗青上看，外蒙的独立和自治，很大程度上是因为清当局的软弱。另有民国当局被沙俄的虚声望吓所吓阻。实在，沙俄并没有做好武装侵犯，兼并外蒙的军事筹办。当然，阿谁时候海内情势不稳，没有多余的力量震慑独立分子，也是一个首要身分。
只要一个相对稳定的环境。只要别逼得太紧，这个要求不过分吧，陈文强晓得很多，也便比别人更加担忧。以是，只要不懂事的孩子和不想事的傻子，最为心宽欢愉。
当局和市场的干系是经济学切磋的永久课题之一，在市场经济中，企业是市场供应和市场需求的主体，其生长程度能够作为一国经济生长的衡量标准，因此在经济形式中占有首要的位置。
一九一一年仲春三日，乌泰叛军的三路兵马一齐向预定的目标大肆进发。
叛军潜入城中的密探，被假象所蒙蔽，当即陈述给乌泰。乌泰惊奇不定，以为现在不成轻举妄动，何况已集合在洮南一起的兵马尚还不敷，须调摆布两路兵马前来助阵，便将打击洮南的日期向后提早。
叛军所到之处，广出版记，晓谕百姓，书记粗心是：大蒙古哲布尊丹巴博克达天子明降谕旨，力求清理蒙疆，这是天时劫数，由佛爷出马挂帅。统统汉虎帐伍，一概摈除出境，士农工商公众，各安业如常。
一九一一年仲春，在俄国的策划和援助下。哲布尊丹巴活佛在库伦（今乌兰巴托）宣胜利立“大蒙古国”。同时，大“蒙古国总理内阁衙门”向内蒙古收回了《致内蒙古各盟王公文》和《虐待前提》八条，鼓吹“表里蒙古皆属一家”，劝谕各蒙旗“一体归顺”。对归降“大蒙古国”者承诺享用“王公以下贵族皆晋升一级，库伦当局支给年俸”，“所承担的捐税与外蒙前人一概免除”，“若民国当局施加压力，库伦当局则出兵予以庇护”等虐待。
针对这类态势，新当局建立之初。便主动倡导“民族之同一”“国土之同一”。总统宋教仁指出：“国度之本在于群众，合各民族为一国，即合各民族为一人，是曰民族之同一”。愿中国“各种民族，相亲相爱。如兄如弟，以同赴国度之事”。新当局的这类民族观，成为北京当局措置海内民族干系的纲领。宋教仁在就任大总统的《宣言书》中，但愿西藏蒙古各位活佛王公认清：“政体虽更，国犹是国”，在保护中华版图完整的前提下，实现天下的共和。
吉林卫戍司令曹琨接到号令后，在长春设立后站，农安县设立分兵站。卖力供应征剿各营队所需粮秣及东西。变更冯德麟所部，并令部下将领吴佩孚特编成一个混成旅，会同奉天、黑龙江省军队“相机剿抚”。
一九一一年初，内蒙古科右前旗郡王乌泰公开呼应外蒙，宣布独立，并且构造步队停止大范围武装兵变。乌泰在本旗及四周各旗煽动勾引，调拨民族仇恨，号令蒙民起事，摈除汉人。为号令更多不明本相的百姓，他还出风格拨本旗职位最高的活佛葛根，号令全旗各寺庙喇嘛奉经念佛，漫衍各种谎言，勾引大众。同时，库伦当局援助乌泰俄国“别列达”枪100杆，枪弹50万发。另有外蒙军4、五十人也奥妙前来，帮忙乌泰。
以重产业生长动员轻工及相干财产，汗青经历证明，这是行之有效的生长战略。跟着柳州、鞍山、上海、大冶等钢铁厂的建成投产，为铁路的扶植供应了物质包管，而铁路的建成，又将拉动其他地区的经济生长和产业化过程。
第一起(左路)，约五百人，从葛根庙解缆。十七岁的第六世葛根为“元帅”，协理台吉巴图吉尔嘎拉为“统领”，乌勒木吉为参谋。欲先攻取靖安县，以后扑击洮南县。
交际部长陆征祥禀持当局的旨意，态度很倔强，他批评俄国此举无异干与中海内政，威胁要在媒体上公开俄使的照会，让中国群众本身判定俄国的企图。你恐吓我，我还要恐吓你呢！外蒙古再如何样，也不会比汗青上差，比及十月反动一发作，吃多少就要给我吐多少，还要算上利钱。
在乌泰摆设向洮南打击的同时，科尔沁右翼后旗镇国公拉喜敏珠尔纠集本旗五百余人，集结于镇东城东二十余里之包特敖瑞村，筹办攻城。
当局通过财产政策和经济打算指导经济活动。特别是对企业决策停止强有力的干预和引诱，依托财务、金融、税收等经济杠杆对经济活动停止宏观直接有效的调控，并一向管到微观，落实到企业
当时镇东县县长是陆庆曾，驻军连长李树勋，部下有近两百名流兵，但兵士中有很多蒙前人。李树勋善于蒙语，又娶了一蒙族女报酬妻。拉喜敏珠尔部下的管军协理乌尔塔操纵李树勋部下的蒙族兵士打通干系，借商谈处理蒙汉两族干系为由，邀李树勋在包特敖瑞村插手宴会。李树勋不知是计，践约率数十名卫兵前去。
黑龙江卫戍司令蓝天蔚接到电令后，设立筹访处，并变更张作相所部监督、节制扎赉特旗。
“喀尔喀的目前活动及蒙当代表团赴圣彼得堡，使我们有来由向北京当局指出，在与我邦交界的蒙古产生扰乱不能不使帝国当局感到忧愁，并迫使我们在边疆上采纳呼应办法，这些办法必将导致蒙人中**活动的生长。如许，我们才气希冀打下同北京当局构和蒙古题目，并影响北京当局的对蒙政策的根本。”
几近与共和国当局收回号令的同时，俄国代理交际大臣涅拉托夫告诉驻库伦领事廓索维慈。俄国当局将召开大臣集会对蒙古事件停止会商。他：“喀尔喀内部情势本身并无损于我国的切身好处，蒙古题目对我们以是首要。因为它是一种手腕，在处理我国在华的其他政治题目时必须加以操纵。”
同时，东北军区司令员姚雨平接到电令后，在奉天建立奉天武备处、军饷筹办处，在昌图、洮南两地，别离建立兵站，拨款二十万，供应各营军饷和兵需；变更所属军队，做兵力镇剿的筹办。命令调辽源卅(今吉林省双辽县即郑家屯)驻军吴俊升部，驰援洮南府。
现在共和国当局采纳的政策很大程度上是充分阐扬国度打算和指导的开辟性感化，也能够叫做“国度指导的高速增加体系”。这在当时的国际天下中，是具有光鲜特性的创举。
由总统任主席，国务卿、国防部长、参谋总长、陆军总长、水兵总长、国安部总长为委员的国度安然委员会，敏捷做出决定，电令东北军区司令员姚雨平“乌泰附合库伦，逆迹昭著，如再哑忍，必将牵动全蒙盟，即三省亦无宁日，现经国度安然集会决定。由你派员前去科右前旗对乌泰停止劝谕，先抚后剿，随抚随剿，若战役奉劝失利，当即以兵力剿办，并驻兵内蒙，以慑库伦。”
共和国当局早就重视到了蒙古地区政治情势的庞大性。封建王公贵族和上层僧侣。在民主反动的打击下惶惑不成整天。此中一部分上层人士，挑起了“泛蒙古主义”旗号。投奔沙俄搞起“独立”活动，构成了对中国国土主权的风险，而这个阶层是有必然范围的。他们有着安稳的政权与神权相连络的封建根本。考虑到当时的海内各种政治力量和中外干系，制定矫捷适合的政策，是摆在新当局面前的一个首要课题。
第三路(右路)，约六百人，从嘎钦庙解缆。嘎钦喇嘛为“元帅”，奇默特性楞(乌泰之弟)为“统领”，布和吉尔嘎朗为参谋。欲先取醴泉县，到手后再从西边进军洮南府。
眼看着叛匪逼近洮南，陈葆晋急得如热锅上的蚂蚁，倒让他想出个“缓兵之计”来。他让城防军队的两百名流兵每天入夜时悄悄出城，到了第二天白日，再举旗整队入城，城内官员及各商界人士敲锣打鼓，鸣放鞭炮驱逐。为了演得逼真，他还把兵士所穿的衣服色彩每次都变动一下，且多次窜改进城方向，日复一日，给对方形成救兵源源不竭开进城的假象。
一环套一环，依靠于中国百姓的低起，以及浩繁的人丁与偏少的耕地之间的冲突，为中国的产业化扶植供应了充沛的劳动力，并相对节流了所要破钞的工本钱钱。
现在，共和国当局抢先发难，不但要以兵剿除，还决然回绝了俄使廓索维慈要求构和的照会。
在重兵压境、四周受围的环境下，城内守兵“日夜不离城壕”，商务公会招募商团帮手守兵守城。一方面号令城防军队抓紧构筑工事，一面派人向吴俊升部垂危，要他缓慢驰援。怎奈路途悠远，吴俊升部又在行至通榆以北时，因为桥梁损毁，被阻三天，以是，未能准期达到。
洮南县长孙葆晋得知他派的劝降职员已被乌泰截留，便料知叛匪定会大肆打击。当时洮南县城周遭五里，四周独一土围子，无城墙，城内守军兵力薄弱。
一九一零年八月，北京临时参议院通过了《关于满汉回藏各族报酬之前提》，共七条。其核心内容是保护蒙古王公贵族的私产、王公世爵轨制“概仍其旧”、对喇嘛教信奉自在。以此为起，表里蒙古王公贵族阶层，开端较着地分化，以蒙古王公结合会为代表，连合绝大多数王公贵族和上层喇嘛拥赞共和，高举爱国的旗号，与各种情势的民族分裂权势展开了斗争。
但是，让步和让步，并不是新当局的本质，乌泰明显是估错了情势。只要他们援助共和。保护同一，当局能够临时不动。但尽力确保内蒙，向外蒙停止威慑和渗入，是新当局的既定目标。武装兵变既然已经呈现，就断没有再姑息姑息的事理。不然，不免会有人跟着闹腾。使得蒙古局势更加混乱。
当然，对于任何一个国度来，跟着时候的流逝，政策重不成能是一成稳定的，他们都在不竭地总结和学习更加有效的体例，调剂和鼎新经济生长形式以进步国际合作力。
第二路(中路)，约一千人，从旗王府解缆。锡勒图喇嘛布和乌尔塔为“元帅”，协理台吉色楞旺宝为“统领”，直扑洮南县城。