其次是村落文明教诲和宗教活动。驻村辛德拉牧师兼任村落西席，除了为本村塾童供应为期四年的根本教诲，还要创办夜校帮忙成年人识字脱盲，卖力向村民解读中心政策以及主持婚丧嫁娶之类的宗教典礼。
如果遵循市场规律来计算酬谢，坦白地说，把全部村庄卖了都不敷付出牧师和德鲁伊的施法用度。
“国度立法制止农夫擅自出售农作物，余粮由国度同一收买，收卖价又较着比市场上的实际需求代价低很多，在‘统购价’与‘统销价’之间存在颇大的差额，这个差额就是国度把持粮食买卖获得的超额利润，是一种强迫性的本钱堆集。”
由此不丢脸出，在罗兰设想的这套村落管理体系当中驻村牧师和德鲁伊的感化相称首要，为地点的村落社区供应了绝大部分便宜乃至免费的福利。这两位基层公事员如此劳苦功高兢兢业业，那么罗兰要发多少薪水才对得起人家支出的劳动？
但是究竟上牧师和德鲁伊拿的薪水非常微薄，底子不敷以酬谢他们所做出的庞大进献，牧师和德鲁伊也乐于接管这类近乎无偿奉献的事情，这明显不能用市场规律来解释，只能归于一种忘我奉献的精力，而这类精力的原动力又在那里？
医疗卫生也是一项非常首要的福利目标，驻村牧师责无旁贷，德鲁伊一样善于医治神术，能够在医疗卫生方面为牧师供应帮手。
罗兰查阅大量质料以后草拟了麦类和稻米的同一收买代价。他本身也不得不承认，这个代价较着偏低，并且带有激烈的把持性子――农夫能够嫌粮价低不卖给国度，但是不能向别的粮商出售余粮，不然买卖两边都将冒犯法律，这就是所谓的“粮食统购”政策；与此同时，罗兰还草拟了一条配套政策――国库粮将由国度指定的粮店遵循规定的代价出售给那些本身不处置农业出产的都会住民，称之为“粮食统销”。
罗兰预感到会遭到如许的指责，接下来就逐条阐发各项村落福利是如何实现的，为此付出的代价实在比乍看起来少很多。
风险讨厌者想要的是甚么？是马无夜草不肥，人无横财不富吗？
实施“粮食统购统销”政策的目标安在？罗兰在提交内阁审议的陈述中做出了坦白地近乎无耻的答复。
必定来自某种离开世俗欲望的情怀或者某种舍己利人的“主义”，不管其详细表示情势是甚么，在罗兰看来都能够归结为一种“信奉红利”。
“征粮”就是指那20%的农业税，这是当局向农夫无偿征收的国库粮，首要用于扶养军队和行政官员；购粮是在那20%的农业税以外、再由国度出钱从农夫手中收买的余粮，收买多少没有必然之标准，农夫手里的余粮多能够多卖一点调换现金采办别的商品进步糊口质量，倘若年景不好余粮有限，便能够少卖乃至不卖粮给当局。
如果到此为止，罗兰的经济政策并不会比济诺维、扎哈尔等大臣的提案更高超，也必定要冒激化城乡冲突、伤害农夫豪情的风险。倘若农夫阶层与寇拉斯当局离心离德，将来帝国雄师东征，寇拉斯当局起首就会落空泛博村落的支撑，而扼守都会几近不成能抵挡得住帝国雄师打击，这个政权多数会在风雨飘摇中敏捷走向崩溃。
说白了，罗兰设想的“统购统销轨制”就是从农业抽血补助产业。这类政策在瓦雷斯天下并不奇怪，在地球上更是早已载入史册和教科书的典范案例。
究竟上，与其胡想发一笔横财，风险讨厌者更巴望获得细水长流的稳定收益，是食能充饥、衣能遮体、居有定所，是少有所依、老有所养，是治安、医疗和教诲等社会福利的全面覆盖。
村落福利的另一项首要目标是防治灾害。主如果指抵当威胁农业出产的洪涝、干旱、酷寒和蝗虫等天灾，这些都是德鲁伊的事情范围。别的，驻村德鲁伊还供应了农药和肥料的改进技术，并以天然神术促使农田歉收，也是一大隐性的福利保障。
远东官方把交纳农业税称为“交公粮”，实际上“公粮”分为两部分――征粮和购粮。
起首是村落根本扶植。远东的村落管理政策很大程度上持续了帝国的“长老自治”原则，大型农田水利扶植当然要由国度拨款，但是平常保护和小修小补甚么的都是由长老（村长）挑头搞村民分摊，这类取之于民用之于民的原则早已被大众接管并视为一种理所当然的原则。
内阁群臣看到罗兰提出的村落福利计划，只要大略计算一下就会发明为泛博村落供应上述统统福利保障，要付出的代价乃至比“剪刀差”截取的利润更大，这岂不成了亏蚀买卖？
“征粮”没甚么可说的，“购粮”固然不能逼迫农夫出售，但是国度能够制定同一的粮食收买代价。
村落治安名义上归属驻村治安官及其部下民兵卖力，但是牧师和德鲁伊一样具有强大的进犯性神术，一旦村落遭到野兽或魔物威胁，两位施法者的感化不言而喻。
村落糊口不像多数会那样丰富多彩，农夫的糊口稳定而单调，贫乏发财的机遇，但是也躲避了停业的风险，能够保障衣食无忧，老有所依，这类糊口合适风险讨厌者――而农夫阶层向来都是典范的风险讨厌者。
“国度从农业上获得的超额利润，将大部分投入产业扶植和为扩大产业范围而搞的根本扶植；另一方面，只要确保充沛且便宜的农作物供应才气降落产业本钱，使产业品在市场上具有合作力，刺激本钱投入到工贸易范畴――而非像传统封建制经济那样有点闲钱就买地，本钱老是在地租上打转儿，耐久处于一种低效配置状况。”
若要制止寇拉斯政权沦为昙花一现的短折王朝，就不能对农夫压榨得太狠。罗兰的轨制扶植没有就此止步，他和济诺维、扎哈尔的辨别在于不会白白让农夫亏损，在“统购统销”以外，他还草拟了一整套乡村管理政策作为赔偿，目标是加强村落办理，为农夫供应更好的福利报酬――包管从摇篮到宅兆。