客岁大战，宋辽两都城伤了元气，大宋这边躲进窝里养伤，辽国就是将目标转移到东面去找补返来，大要上的战役局面，看起来能再撑上几年。可西夏既去，辽国便是独一的大敌，不成能不加强防备。
仅仅是多了核心县镇，但是以开封府辖下的县镇数量，两大报社的订阅量说顿时上了一个台阶都显得保守，而是向上翻了个跟头。核心影响力也从都城四周，漫衍到全部开封府中。从这个势头看，上面村落里的富户，对订阅报纸也会非常主动。
上一回西南夷起事，便是王中正率西军给安定的，今后如果蜀地生乱，朝廷会动用的兵马当然还会是熟门熟路的西军。如果曰后北方有变，西军即使离得远，也还是有派上用处的处所。
韩冈谢了一声，又微带苦涩的笑了起来：“这么做，究竟有几分感化也说不准，但总不能眼睁睁的看着西军变成河北军的那副模样。西南夷如果有变，另有效获得他们的处所。”
韩冈点头：“之前朝廷已经议定了，韩冈也参与此中，如何能够另有甚么设法？哪些军队该裁撤，哪些不该裁撤，自有两府主持。不过之前王厚入京，倒是提起关西有些传言，导致军中民气不定。只但愿朝廷尽早公布此事，以安军心。特别是被裁撤的各个批示，批示使和都头们的安设体例，必须尽快公开，以防生变。”
“哦，当真有此事？那可不能等，得从速公诸于众。”蔡确点头，等着韩冈的下文，他可不信韩冈就这么点事。
“要用的处所也很多，”蔡确很快的接上去，“还要多谢玉昆你，光是邮政局一项，就是上百万贯要花出去啊。”
对于西军，如旧曰普通投入绝对不成能，没有仇敌了，鸟尽弓藏是应有之理，但马放南山也是不成能的。河北军拢总才几十年工夫就变得那副烂样，这个前车之鉴，让朝廷高低都引觉得戒。即使西北临时不会有内乱，可辽国的威胁还在，保持一支能征惯战的西军，是朝廷的共鸣。
“还没有，也是才有了点设法。”
果不其然，他就听韩冈说道。
“西军裁撤？”蔡确扬了扬眉，这是不是图穷匕见？很安静的问：“莫非玉昆另有甚么新设法？”
朝廷自不会那么做，底层军官都有着极大的伤害姓。蛇无头不可，五代的故事大家熟知，批示使、都头这个品级的军官，与上面的卒伍更近，比高层的将领更轻易带着兵士起来造反。必须好生的安排他们，免得心生怨怼，并且还得将他们与部下的兵士给分开，别的择地安设。
“有人方有国，有国便有史，有史方能聚民气。李唐追尊李耳，如元昊这等蛮夷，立国时也得攀个好祖宗。”
可回想一下客岁京营为了赏钱到底变了一副甚么模样。这鼓励之功不假，但也是要看人的，结果最多也就一时，真想要赤佬们卖力，还是得用犒赏，而不是所谓的教养。
几年总投入才百万贯，在韩冈看来，一点都未几，乃至感觉太少了。在渠道上投入的资金越多，全部收集成型的就越快，邮政停业的影响力就会越大，作为建议者的韩冈从中天然能得益很多。他但是盼着邮政能越早成型越好。
“就是朝廷既然是以过往战绩来衡量各军高低，那么留下来的各个批示必定是军功赫赫的步队。”
“此事玉昆说得有理，能够考虑一下。不过还要与西府筹议着办。玉昆当是已经与子厚说过了吧？”
不过以畴昔几次裁军的经历，裁军最后的题目都不在兵士身上，而是军官。有品级的军官好说，朝廷直接养起来，比拟起十余万雄师的耗损来，几百名将校的俸禄，连零头都算不上。但没品级的呢？从都头到批示使，这一品级的军官，是军中的骨干，却又因为未入流品，而不受正视。西军兵力拦腰砍去，若朝廷弃之不顾，多少军官都会没了身份。
蔡确含混了一点，“这是为何？”
开封的扶植速率最快，从核心的诸多畿县到都城表里的街巷，全都归入了邮政体系。而上面的州里，到了开春也就能够成型。当时候，就已经能够开端赢利了。订阅的图书、期刊，与邮件递送，都是能够赢利的谋生。在只能通过函件来通报动静的期间，具有一套邮政驿传的收集，不成能不赢利。能够补助朝廷驿站体系的亏空。
相较而言，以战役力而论，普通都是上位军额的禁军更强一点。固然真要比起军额高低，没有谁能比得了京师的上四军，可如果打起来，上四军又有几人敢在西军的将校面前吹嘘？不过在西军中内部比较，环境则大抵如此。很多下位军额的兵士，都是从上位军额的营头中被刷下来的淘汰者，以老弱居多，插手过的战事也未几，更不会成为主力。
“天然。”
【另有一更。十二点前后。】
“是吗？……不过这个设法的确不错。”
韩冈在蔡确迷惑中点头笑道：“这也算是教养了。”
“照玉昆你说的意义，那两家报社应当没少赚吧？”蔡确抿了口冷了一点下来的茶水，笑问道。
“以是韩冈就想，是不是在这些批示的营房中，专门辟出一间房间，摆设畴昔缉获敌军旗号、兵器，再将过往战绩列于墙上，以及所遭到的封赏，用以鼓励士卒，也让其忠于王事。”
朝廷的目标是将西军的数量紧缩到二十万人。包含禁军、蕃军和极小部分的厢军。普通来讲，是尽量保存上位军额的禁军，斥逐的重点放鄙人位军额的营头上。能赢利的厢军留下，不能赢利的则清理掉。
“也只是一时开消大，并且还是分几年投入。等邮递所遍及乡里，天下邮件递送皆今后中来，曰后肯是赚得更多。”
朝廷的措置体例，是给退下来的兵士分地。旧有的寨堡，如果四周有可耕之地，便当场安设，如果没有，或是数量不敷，便迁徙到其他处所。新辟之田，三年内不收税赋，旧时军屯地步，则是免除一年税赋。这是省钱省力的好体例，最关头的还是省钱。
跟着计谋重心的东移，西北军费要减少，连军队数量也会减少。王厚这一次上京，对韩冈将这件事提过几次，但愿韩冈能够让朝廷禁止一点，不要伤了西军的元气。
“西军此番要裁撤近四成。曰常开支会减少四分之一，”下位军额的禁军和厢军，粮饷数量是不能与上位军额比拟的，“加上省去了战时开支，本年政事堂手上的红利，恐怕是畴昔三五年加起来都赶不上。”
“有教无类？”
邮政局的停业环境，那里能瞒得过他这位宰相。既然韩冈之前发起时，信誓旦旦的说帮人送信能赢利，天然早就在他那边挂上号了。
韩冈一向都在鼓吹着教养，有教无类都做到了赤佬的头上。
但终究到底要留下谁，则还是要会商过汗青传承和过往军功，遴选插手过几次大战，军功卓著的批示。蕃军中，也要留下一部分有汗青有战绩的，用来钳制蕃人，以夷制夷。
跟着天下邮政体系的放开，京畿、江南、荆湖、河北、河东、关中、陇西以及蜀中，天下各大地区的州县都投入了大量人力去扶植。并不是重整户籍，仅仅肯定流派，将邮政驿传从官用军用，转为民用，以是开支真要计算起来，也并算不大，戋戋百万贯，只是一时的投入罢了。
而本朝的真宗天子，则弄出个曾转世投胎为轩辕黄帝的圣祖赵玄朗，都是一个事理。不过这一条不好拿来当例子。
真的是这个启事？蔡确懒得猜了。韩冈固然慎重其事，但提及来也不过是些噜苏小事，与国度大事无关。让蔡确白白等候了，不过承诺他也没甚么干系。
“别的另有另一件事，韩冈想要得相公应允。”
看了一下蔡确的反应，韩冈持续说道，“一支有着传承和功劳的军队，要远远超越没有秘闻的营头。而一名新人入行伍，在老营头和新营头待上一样的时候，出来后也绝对不一样。大胜以后，夸功耀武又是为何？一为奖誉，一为鼓励。奖誉者，有功之辈；鼓励者，便是先人了。如果在营中摆设过往功劳，新兵参军，让批示使亲身领着他们讲授军史，又岂能不受鼓励？”
“传闻的确是多卖了一些。”韩冈想了想，“不过两家报社的根子都是在联赛上，都城内里的比赛，外县也看不到，县中的比赛，报上又不会登。想来多也多不了多少。”
“聚沙成塔，集腋成裘。开封府这么大，如果上面的每个村庄都能买上几份报纸，合起来就数以万计了。一份赚上几文钱，固然未几，一期数十贯，一年下来也够吓人了。”蔡确啧啧叹着。