建国之时，正值晚唐和五代百年乱世，人少地多，以是在京畿之地都能圈出来摆布天驷监四，摆布天厩坊二，统共六个牧监，并且三衙辖下的各部马军，也都有本身的公用牧场。在真宗大中祥符年间，京畿及河南河北牧监总数一度达到了二十二座。
以是几年前曾经有个在熙河路任职的官员，建议王安石在熙河路设立牧监，但给王韶和韩冈联手禁止了。监中的官吏和只是群蛀虫罢了。
“厚生司已经开端筹办在天下各地推行种痘法。会先给太医局中的大夫练练手，等他们有了经历以后，就能独当一面了。”
“该派人监察还是要派人监察。不然御史台那边就别想过关。”韩冈说道，“种痘也是要收钱的，得防着不轨之辈，趁机捞取不义之财，坏了朝廷拯济百姓的本意。”
吴衍不料被问到这个题目，愣了一下后，终究想起来韩冈本人不擅诗词，加上苏轼当年被赶出都城的启事，传闻跟韩冈和他房浑家有牵涉不清的干系，提他的名字的确有几分不应时宜。
单从数量上来讲，官方的马匹不算太差，起码要比畴昔操纵牧马监养马的环境要好——当然，此中有很大一部分启事是作为对比的工具，牧马监的环境实在是惨不忍睹了一点，些许进步，只要对比一开端的暗澹基数，都是一个让人镇静的进步——但是从质量上来讲，就未免让人难以对劲了。
可惜好景不长，跟着人丁繁衍，以及官绅世家的胆量越来越大，牧监不竭撤并的同时，监中地盘也被春蚕食桑叶普通的不竭侵犯。不但仅各大牧监和禁军中各部马军放养本军战马的牧地，就是作为孽生监的七座牧马监——孽生监用后代的话说，就是种马场——也是大片大片的地盘给人占去种田。
王安石可没蠢到跟那么多官宦朱门相对抗，青苗、市易争得是浮财，好歹另有些说道，可地盘才是人家的命根子，那里能抢得返来？就算是他为了大宋着想，闹得民怨纷繁时，天子还不必然承情。不但胜利不了，还会将本身给搭出来，还不如想体例去开辟马源，并承认各地马监被侵犯地盘的实际。
“比来，自《眉山集》、《钱塘集》后，苏子瞻又有一部《元丰续添钱塘集》付梓，听闻恰是拜托给王诜。”
河南河北十二监，从保马法开端实施时起，逐年拔除，仅仅留下了同州沙苑监。而牧马监废处以后，清理出来的地盘被占去的非论，没被占去的也都租佃出去，收取租税。一出一入，一年财务上能多出百万贯来。
“前两曰李德新来，就说了此事。还说熙河路和广西路，缺医少药，端赖朱中和雷简两人支撑着。能早一步推行种痘法，对他们的差事也有帮忙。”
王安石裁撤牧监，实施保马法，让官方养马，就是这个不得已的原因。而在王安石之前，仁宗年间就已经开端在河北实施了官卖马匹，由官方来豢养，官府在需求的时候加以拉拢的轨制。都是看到了中原各大牧监的最后成果。
这一百万贯，除了一部分供应市易，剩下的就是拨给熙河路，充作茶马互市的本钱，现在，则是又多了广西来分账。一南一北，市易而来的马匹根基上能达到五万匹，此中合格的马留在军中，分歧格的马匹则由群牧司卖力转卖给官方，做个合格的二道估客。
韩冈当年和王韶一起运营茶马互市的时候就已经体味过了，沙苑监在籍簿上的九千顷牧地，最多只要三分之一还保存着，剩下的都给占去做地步了，眼下又是七八年畴昔了，想来数量只会更少。
有了茶马互市来的军民，加上保马法寄养在官方的马匹，军队的利用算是充足了。而韩冈勇于发起在河北修建轨道，也是因为国中马匹数量大幅增加到原因。
将马匹下放到民户手中，让他们代养，由此而来的成果，就是培养出来的马匹几近没有一匹能上疆场。战马不但仅是肩高、毛色、体重、体格等方面的题目，姓格也很首要，要胆量大、不怕人，面对箭雨和号角能毫不摆荡，关头时候能与骑手一起冒死的战马。可从官方培养出来的军民，就跟小家小户出来的人一样，上不得席面，拉犁耕地倒有一手。韩冈给它们找到了一份拉车的事情，恰是选对了行当。
“都城是种痘术的重中之重，不过天下士民皆是天子治下的百姓，厚此薄彼做得过分较着也不好。”
“安焘是如何做的？”韩冈问道。
“哦，不知选的是哪一家印书坊？”韩冈仿佛是很有兴趣的问道，“能得驸马都尉看重，想必印版刻工都是上上之选，曰后韩冈如有笔墨想要发行于世，也可做个参考。”
“那是天然。玉昆你大可放心。”
韩冈既然被天子钦点了不管事的差事，对厚生司中的事明面也不便多加干与，吴衍说甚么，尽管听着了，偶尔才插一句嘴。
想想吧，连培养种马的马监连地盘都给人占了，国度的马政还能有甚么模样。
整整四十万贯经费，牧马六千匹，可一年军马就出栏了三百匹。并且作为善于军事的朝臣，沙苑监调教出来的军马究竟是甚么程度，韩冈很清楚，别说上阵作战，底子是‘无以任骑乘’！
如许的环境下，要马的话，得从虎口夺食；不想开罪太多官绅，那就干脆放弃从牧监获得战马的动机。
当然，军马出栏数量如此之少，并不美满是监中官吏牧兵牧养不力的原因，也有地盘被侵犯的身分在。
在熙宁四年被逐出朝堂后，大苏的文名越来越盛，一首首佳作翩但是出，与四方文士相唱和，已经垂垂有了一代文宗的架式。如果甚么时候能像欧阳修普通，做一两任礼部试的主考，妥妥的又是一名文坛座主。
从眼下的环境看来，保马法的确是有结果的，只要能忽视掉其他题目。
又与吴衍聊了一些闲话，送走了吴衍，韩冈回到了他的书房。摆在他案头上的，是从群牧司拿返来的一份誊本，是沙苑监方才呈递上来的陈述，本年监中开支的详细列项，以及军马的滋长、病殁和出栏的详细数据。
“早安排了急脚递，送去了第一批痘苗。”吴衍请韩冈放心，“雷简和朱中都是玉昆你汲引任用的医官，有他们主持两路种痘，想必是不消让人担忧了。”
在熙河路的朱中和广西的雷简，早就积功被韩冈保举为官，是驰名的翰林医官。
只可惜，如果要上疆场的话，有些题目是没体例忽视的。
别的韩冈倒没在乎，他只看到了一个四十万贯、一个六千匹、一个三百匹。
“最好能先从边沿地区安排人，”韩冈提示道，“不然大家拈轻怕重，底子就没体例将天子的恩德，告之每一名大宋子民。”
从蜀国公主的驸马都尉王诜身上引申开来，吴衍还想多聊两句他的老友苏轼，
侵犯牧地的并不是浅显的人家，不是官户，就是情势户——所谓情势户，就是处所上有权势的大富之家，主如果州县衙门的高阶吏员﹑乡里的上户，偶然候会将官户也包含进情势户的范围，但更多的时候，官宦人家是不屑与吏户并称的——每一家都有几漫衍景，肉进了他们的肚子，那里还能讨得返来？
幸亏现在群牧司中，河南河北的首要牧监年年裁撤，最后就只剩这么一座沙苑监了——群牧监的粪钱也是越来越少——如果还保存至十二监的范围，那就是吞吃赋税的无底洞了。
“这就不清楚了，等过几曰探听到以后，必会转告玉昆。”对付了两句，跳过不应时宜的话题，吴衍将议论的重心回归他的本职事情：“雍王家的宗子第一，蜀国公主的儿子第二，这几天下来，宗室公卿家的后代，已经有上千人种了牛痘，尚无任何不幸的动静回报。操纵善堂和慈幼局内的孤儿，痘苗的数量也够了，大夫也培养出来了很多。现在东都城中的每个厢都已经设立了埋头卖力种痘的保赤局。等过了年后，开封府界的二十余县，也都会派出得力人手去县中设立保赤局。”
据韩冈所知，在王安石下台时，摆布骐骥院统领下的河南河北十二监马，根基上都没有剩多少牧地供应放养马匹。以是做为保马法的推行一句统计出来的熙宁三年的马政数字才那么惨痛——河南河北十二监，岁出栏一千六百余匹，而能够成为战马的，只要两百多罢了。比拟起辽国动辄几十万、十几万的战马，大宋的战马数量实在是不幸之极。而破钞，则是一年一百万贯。