因而朝廷按照刘综建议，在军城四周建立屯田务，开垦地步五百顷，安排下军二千人，置耕牛八百头，停止垦种。又在军城近北至木峡口、军城前后各置堡寨，约地土分种田，兵士将牛具就寨居泊，无寇则耕，寇来则战。并命知军李继和为屯田制置使，由其自择使臣充四寨主管，每寨五百人充屯戍。从而将戍边与耕作连络起来，减轻了供需运送之承担。
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张齐贤上前道“启禀陛下，党项周边有诸多蕃部，长年遭到党项逼迫袭扰，臣以为，应派使臣前去联络，并加封其首级官职，使其攻扰党项，分离李继迁的兵力，如此，可制止党项持续东侵。”
德芳回身看了看张齐贤“陛下，臣想张大人已有对策。
十月，真宗阅览太清楼群书书目，发明此中缺失很多，遂诏令天下收买史馆、昭文馆、集贤院、秘阁等官府藏书处所缺藏的册本，以每卷千钱的代价拉拢，凡卖书上三百卷者，朝廷可答应对此人量材任命。
“那如果撤兵后党项大肆攻城，该如何是好？”
真宗想了想，点点头“那就遵循张爱卿所奏去办吧。”
真宗很不甘心，但现在败北露实就摆在面前，因而叹了口气问道“皇兄，那是否要集结北部兵将减员？”
德芳奏道“陛下，党项地区荒蛮，多以游牧打猎为生，兵将凶悍善战，且此时士气高涨，我雄师西进征讨，难以适应地区差别，兵将因多年交战均已怠倦不堪，唯今之计，应撤回雄师，退守边镇，保护防地不被攻破。”
“陛下，北部为防备辽人重镇，不宜调兵前去。”
“哦？”真宗看看张齐贤，想起他之前的所奏，因而说“张爱卿，你有何对策？无妨现在说说。”
咸平三年1000年十月，真宗命翰林学士承旨宋白等续修唐杜佑《通典》。咸平四年玄月，宋白等上新修《续通典》百卷，真宗下诏入藏秘阁。但因其内容反复混乱，为时人所非议，故而没有广为传播。
此时的黄宁辉不敢再说话了，因为他就是主战的将领之一，现在战况不佳，再说甚么都是无用的。群臣也都不敢多言，相互看看低着头。
战报一再传回都城，真宗非常愤怒“这到底是如何回事！莫非那党项真的是无敌之师吗？为何我雄师对战党项节节得胜！”
陕西镇戍军屯驻军队以后，需求大量粮草等用品，加上来往运送，破钞庞大。十仲春，陕西转运使刘综等为此上言道“军一带川原广衍，地土饶沃，若置屯田，定能赢利。”
以后，张齐贤派出得力大臣出使西北，经略瓜州、沙州，联络西北各蕃部，朝廷下旨封赐蕃部首级官职，并赐与犒赏，蕃部是以开端攻扰党项火线，李继迁为此分离了很多兵力，有力持续东进，使大宋与党项之间呈现了长久的承平局面。