从鼓鼓的袖子里，荀攸抽出一个锦帛，上面是凉州十二郡的舆图。(未完待续。)
在诛杀董卓以后，刘协一开端觉得能够仰仗偌大的申明，让各州郡消减的兵马，特别是各路诸侯的军队。
荀攸过假山，踏雪湖而入亭，便看到一脸愁闷的天子，赶紧上前请道：“陛下，唤微臣前来，但是有何要事？”
收起猎奇心，天子长叹一声，心中固结的郁结之气没有获得分毫消逝：“公达你来阐发下，此次关中的度田和授田，对于朕的利弊。”
“不错！是没有可惜的！”刘协嘴角暴露一丝不易发觉地一笑，像是水面上的一道波纹敏捷划过唇角，又在眼睛里凝集成两燃烧星，转眼消逝在眼波深处。
“即使各地世家。颠末数百年的生长而权势强大，但豪门的力量，陛下也不成藐视。比如威武郡的马腾，徐州的陶谦等等，这些都是陛下能够拉拢的工具。”
“诺！”
荀攸正襟端坐，神情持重严厉，慎重其事隧道：“此事在臣看来，无益也有弊。但团体而言，是利大于弊。”
但是感化不大，因为各郡郡守，要么阳奉阴违。要么便以贼寇横行动借口，拒不消兵。
“度田令，必定会吓得各地世家惶惑不安。乃至会让某些诸侯有机可乘，顺势生长强大，比如袁绍、袁术等辈。”
当初在他的梦境中，有两大侧重之地，便是在河北和河套。
撇了撇发干的嘴唇，荀攸持续说道：“微臣另有第二虑，便是北边的胡人。”
“前日陛下在梦中，见北方胡人集群南下，攻破城池，毒害汉民。固然能够仅仅是个梦，但绝有能够会产生！”
“朕在凉州督战，哪另偶然候度田关中？这统统，皆是中常侍徐毅擅自而为！”
“并且由关东迁往长安的世族们，他们想要被授以千亩以上的良田，以是度田的主动性最高。而这些人，陛下是需求用良田去拉拢的。如此算下来，将会稀有千万亩良田的缺口，要陛下去弥补。”
“公达能够将袖子中的舆图拿出来了，接下来便是好好谋齐截番，如何取凉州！”
“哈哈~~~”
端起茶盏，荀攸再次轻吖了一口，然后在天子希冀的目光下，接着说道：“关中漂亮田的弊端，当然也是显而易见。”
“坐！”天子指着劈面的小石凳，让少府令荀攸不必拘泥于礼节：“朕心中有些迷惑，还请公达一解。”
天子有些发白的面色，并没有让荀攸停下担忧的谈吐，而是持续一指西北方向道：“微臣的第三虑，便是凉州一地。”
“啪啪~~~”
“看似仅仅只差一千万亩，可这一亿四千万亩中，起码有四分之一的良田是在册的，这些良田光亮正大地活着家手中把握，并没有被度~~~”
“而这第三利，便是能够敏捷拉拢各州郡的豪门官员。”
特别是各路诸侯，他们起码有一半以上，具有背叛之心，要想让他们本身消弱本身的气力，这是很难办到的。
“嘶~~~”
荀攸像北一指道：“现在关中，有民一千两百多万口，户有一百五十万。如果每户良田百亩，就需求一亿五千万亩，关中五郡之地，恐怕会有些不敷~~~”
“不过，臣还是有些担忧~~~”
“朕出兵凉州，还要快！除了不让韩遂趁机生长强大外，还能够再一次蒙蔽世家！”
因为前几日，阿谁实在的梦境，那种透体的寒意，让他久久难以轻松下来。
既然这天下，必定要少年天子用武力强行地夺回，那么很多事情，便没有需求去做！
在驾崩前，便宜老爹就多次命令天下，要求消减郡兵。
遵循梦境的提示，河北有诸侯，会和草原胡人联手，志在颠覆汉室江山。而胡人一旦南下，汉家的后代们，将会持续地遭到毒害，乃至会再现而后的五胡乱华的悲剧・・・・・・
当初先帝在位时，大汉余威犹存，但是各地的州郡之守，尚且三心二意的推推拖拖；而颠末董贼祸乱后的汉室，威望已经大大地出错。
“是故这第一步，陛下就是要取凉州，安设好大火线。今后不管是北江山套，还是东进诸侯，才有周旋之地！”
“微臣感觉，这也没有甚么好可惜的~~~”
刘协和荀攸，相视一眼而大笑不止。
“因为那些怀有异心的诸侯，他们为了趁机获得生长，恐怕会挑起汉胡大战，如此羌、匈奴、以及鲜卑等北方胡人，也将会成为陛下的心头大患！”
恭敬接下天子递过来的茶水。荀攸不再像一开端那样的豪饮，反而悄悄一吹，吖了一口后，便道：“这便是第二利了。”
荀攸也不矫情，一个拱手而入坐，同时包起袖口，袖子内里一个圆圆鼓鼓的东西让刘协有些猎奇。
以是就算天子下了令，也没有一个诸侯，乃至是没有几个州、几个郡，会接管圣令而裁军的。
“陛下圣明~~~”
刘协倒吸了冷气，回味过来，才发明荀攸此言不假。
但是刘协的意动，却被荀攸制止住，在他看来，天子没有需求去行此举。
顿了顿，荀攸持续言道：“目前少府赋税固然充沛，但是一旦产生大战，也撑不了几年。而度田令，则是将世家豪强埋没的大量地步揪出，授田令又让每家每户有田可耕，如此税收必定会大大增加。”
“第一利，陛下行度田策，击碎了关中世家豪强的抵挡力量，同时又授田百亩给关中千万汉室子民。如许一来，关中世家的力量便获得极大的消弱，而陛下又将会具有一千多万百姓的恋慕，那么在关中大地上，陛下的声望将会无人可及！”
“如果胡人真有攻伐关中的决计，他们将会从北边而下；到时候，诸侯恐怕也会趁乱起兵，从东边而入；那么汉庭的背后，金城的韩遂必定会寇兵呼应。以是到时候，陛下将会堕入三面作战的困局。”
“就像陛下一向所说的，自耕农才是大汉强大的根底。他们是赋税和徭役的首要承担者，而汉民们有田有地，大汉才气悠长的安稳，如此才会构成国富民强的局面。”
便宜老爹两策一下。就是六年。这些年下来，各郡的世家豪强们，手中有兵又有粮，权势极其收缩；特别是各郡的郡兵。大则数万，小到七八千。
“臣极力而为~~~”
关中五郡，正在轰轰烈烈地停止度田和授田，始作俑者刘协，坐在亭子的石凳上，望着斑斓的风景，可内心的严峻，一丝一毫都没有放下。【ㄨ】
“陛下挑选关中为大汉基业之地，实在是精确非常。在臣看来，夫天下者，常山蛇势也，秦、蜀为首，东南为尾，中原为脊。陛下立基业于三辅，坐拥八百里秦川，则足以据中原而有东南。”
“可当今关中以后背，有凉州一虎一狐。虎为马腾，陛下可用之；狐狸为韩遂，陛下当灭之。”
刘协双掌订交，眉头舒缓开来，颠末荀攸一番阐发，他已经了然：“公达之谋，公然百出！”
但是面前荀攸一脸的神奥秘秘，便让刘协撤销了问下去的欲望。
“就拿弘农一郡来讲，本来在册地步有八百万亩，颠末段郡守的度田后，现在全郡有田二千八万亩。如果五郡的良田大抵不异，则是有一亿四千万亩。”
从黄巾之乱安定到明天，便宜老爹有两大乱国之举，一是开州牧轨制，二则命令各郡能够自行调集义兵。