在唐朝之前的帝王祭奠，以郊庙社稷为大祀，首要祭太庙祖宗；以日月、天神、地盘、山川及帝王先贤旗纛为中祀、首要祭六合之神；以伏羲、神农、西王母、太一诸神等为小祀，主如果祈谷。
在祭奠当天和次日，凡五品以上从征文武一概沐浴斋戒，并按品阶穿吉服。但雄师出征在外，除了高官重臣，少有连品级号衣也一并带上的，在场军都批示使级别的很多军官也只好穿戴大赤礼服插手。
然后祭奠正式开端，礼官先奉上香烛，由郭荣上香，焚黄纸于铜炉。结束再奉上盟主，郭荣拿起意味性地滴一滴血于酒盏中，小抿一口洒于神龛前，以是，甚么叫执盟主者，就表现在这里。
而郭荣坐下的御榻，就是那天韩通抬出城献上去的，郭荣考虑到还要在此理善后，褒赏了韩通，又让殿直兵士们抬返来重新安设。直到幽州城内粉碎的里坊清理修复，重设防务后这天赋进城。
判府事者总军政，其下置兵马都钤辖帮手掌军，北部依防地分置兵马钤辖，直属北平府。与兵马都钤辖对应另设北平府布政使司，此权柄范围可参照经略使司为差官，主掌政务，刑侦、财税等，请陛下考虑！”
“善！主事人选朕先定下！”郭荣挥挥手表示通过，陪侍在侧的通事舍人当即呈上作战有功的首要将领名册，这些是内定为留守的幽州的人选。
翰林学士、中书舍人扈蒙奋笔疾书，缓慢记隶了君臣所对内容，誊写完昂首看去，郭荣看完名册，正式下诏：“以检校太保、镇安节度使、侍卫马步都虞候韩令坤加检校太尉、北平府留守，判北平军府事；以原泾州刺史薛文谦为北平府兵马都钤辖、原叠州知州明金鹏副之。
“臣附议！”魏仁浦先出列表态，王朴深深看了章钺一眼，也出列同意。
首要大事定下，行宫朝会结束，郭荣摆驾元和殿偏殿赐宴，但因为斋戒，这天宴会也是素食，不过天子与众臣一起饮宴也并不常见，对于军都使级别的军官算是一个大大的恩赏。
“诸卿觉得如何？”郭荣点点头，他当然明白章钺如许对州县分划设置的好处，军政权柄本身就存在分化对峙，同时兵权又比较集合，只要用上合适人选，官府很快就能规复运转。
此时，元和殿外广场上，临时以大木搭建的庞大圜丘祭奠高坛下一片朱红，只要在前面的少数高官一身紫袍，按品阶职位，在天子步辇后顺次而列。而圜丘高坛上设有燔柴炉、瘗坎、燎炉和具服台，另另有神库、神厨、宰牲亭、祭器等。
而郭荣现在主持的祭礼介于中小祀之间，主如果代表王师光复古疆，祭先农、旗纛、城隍等，地盘失而复得，诸神香火还得再行续上，同时也宣布对幽州的治权。
礼节停止了一个时候，结束后两天圜丘高坛才气撤走，郭荣随后率文武步入元和殿，内里已由殿直洒扫安插了一番，并与内侍一起值守。因这座皇城是耶律德光期间所建，用得很少，殿内过分广大使得光芒有些暗，设施也不齐备，没有条案和坐榻，众臣只能分作两班站着施礼听政，不过比在虎帐内停止是好多了。
魏仁浦与王朴也都有商讨过，但与章钺的定见有点偏差，对视一眼都不出声。章钺便出列道：“臣觉得，涿、顺二军州能够裁撤，这两地各驻一个军，别的居庸关起码三个军以上，东南与沧州相接，兵力可恰当减少。另设檀、蓟、平三个下州便可，景州也能够撤掉。幽州可置北平府，统辖燕山以南。
左传有言：国之大事，在祀与戎。凡遣官祭告，天子亲身主持，不成假手于百官。但自唐以来，秦汉一脉相承的中原礼节法度大幅度变动，至五代更是一朝一改，屡经删减烦琐礼节。郭威立国后，改天子封禅之制，与太庙祭奠等混而为一，设为郊庙大祭，每年元日停止一次。
兵马都钤辖这个调派武官源于后唐时，中心设于藩镇之下试图分权，厥后未达到削藩的目标，但时有设置，与批示使、都批示使同级，但后者是正式官职。
“幽州新复，稳固边防为主，众卿有何建言？”郭荣不置可否，却重定基调，转头子视枢密魏仁浦、王朴、章钺等人。
“接诏臣工可先行到差，诸有功将士，可待回京再大行封赏。五日以后，河北诸镇军先行受赏即行班师，暂定于三月十五，御驾还京，禁军侍卫司诸将，可在此期间自定路程南返。”
以检校太尉、同平章事、天平节度使郭崇为北平府布政使，以濮州刺史张藏英副之，之前蓟州刺史边仁昭权知北平府，以沧州乾宁军兵马都监宠从铎为蓟州刺史，棣州刺史高仲贻为檀州刺史，平卢牙内都使安守忠为平州刺史。”
最后誓戒，郭荣率文武官员一起手持事前铭文的木斋戒牌行拜礼祈福，这个礼节就算完成了，然后木斋戒牌要带回家，放在家中神龛**起来。
现在战时在外，明显没凑齐仪仗人数，省去了法度，由礼节官率内奉养上牲品，这个牲品是有规定品级的，最高为“驹犊”，或者太牢。太牢就是牛、羊、豕三牲全备，另诸侯所用为少牢，有羊、豕而没有牛，水牛和野牛普通不能入祀。
郭荣语速缓慢地报完，显得有点怠倦，诏令中所提到的诸文武官员赶紧出列谢恩，未及赶来的，行在会有殿直前去宣诏。
吉时一到，先是郭荣登坛，随行内侍立于阶下宣读致辞，实际上这时要凑乐，仪仗队着大红吉服，手执羽毛行八佾之舞，这个是源于周礼，按规格为：天子用八佾，诸侯用六佾，卿大夫用四佾，士用二佾。一佾指一列八人，八佾就是八列六十四人。
礼毕，按例又是内侍出来扬扬洒洒的一大篇宣读致辞，从征级别最高的是右补阙、翰林学士、端明殿学士、同平章事窦仪，他先出列奏道：“今复幽州，当重置行政区划，经与众同僚商讨，宜照长兴、清泰朝所设，仍设幽州，辖九县，另置涿、顺二军州，北部沿边另分设檀、景二军州，蓟、平二州为下州，请陛下决计！”
窦仪的建议，不过是多设三个军州分权，用以制衡幽州军府，以减弱兵力，但于边疆如许设置，轻易形成事权不一，无疑非常倒霉。
章钺一口气说完对幽州军政的全面打算，可算是面面俱到，实在按他的设法是设经略使司，处所实施五权分立，大权分化在二层次主官手里，判府事的除战时只能居中调和，不过这很难通过，只好是退而求其次，也算是实在可行。