“耀不耀的，朕不在乎。就凭今之国土之宽广，朕的名字必将被汗青所记着。朕只但愿上天能看到朕的恭谨之心，好让这乱世多持续几年。”呵呵――李明俄然笑了起来：“都起来吧，本来明天是你们君臣参议将来国度计谋方向的集会，朕却俄然莫名其妙的感慨了起来。本来挺欢畅的事，被朕这么一搅和都乱套了。好了不说这个了。众卿的方略团体没甚么题目，先经济后军事的安排不但是国度的需求也是面前的实际。有题目就处理，不可就坐下来商讨。朕不以为现下中国有甚么题目是你我君臣处理不了的。”
“鄂木斯克以西之西北之地由朝廷直领受辖，设三个行省。但此地久在俄人管理之下，亦有很多俄人不肯分开故乡。为张显我朝仁义之形像，这些俄人在获得包管其私有财产的前提下愿插手中华国籍，然此地仍有大战之能够，故管理之法亦不能划一于汉地。是以地仍然行皋牢政策，此三行省上在鄂木斯克设北庭督护府。”
“正西，我国在西域诸国的力量亏弱，光复此地也大多借用藩属国之力。以是战后朝廷要直接统治该地则不成能实现。但西域诸国之地必竟是我军打下的，以是这些处所并入我国国土之事不容致疑，各藩国也表示承认。从朝廷名义上，各藩属国由皇上分封，所封之地仍旧是他们的故地，不过统统礼节依汉礼而行。分封以后，其行政干系如同春秋诸国与周王室的干系，行外藩王例。此地也行皋牢政策，在塔什干设安西督护府。”
PS：做为政治小白和军事内行，写如许的内容真的很难。BUG是必定会有，请大师不谨慎忽视掉吧。感激！(未完待续。)
交际部长唐绍仪在欧洲赶不返来，以是交际部的汇报由副部长梁敦彦发言。交际部发言简短，作为后崛起的国度在有力应战当前霸主职位之时，天然要诚恳的当好小弟。裁军是做给外人的看来，以来表中国没有称霸天下的野心。对各藩属国的态度，也是想表白中国现在最需求的是生长海内经济，偶然扩大。在对外干系上，加强与德国的干系、稳定与英法的干系、保持与两奥的来往、规复与俄国的来往，这是交际部的对欧根基政策。对行主动停止经济活动，扩大华人在澳大利亚、南美与加拿大的影响力。对于美国，将在经济与军事上尽统统能够限定其向东扩大，巡访舰队将成为最首要的一环，交际部已经做好了相干筹办。
“西伯利亚也分别出十个行省，官员由朝廷任免，实施直接办理。前期官员已经进驻各地，待年后开春之时，别的官员将随移民一同前去。”
在这场中俄战役中，中国派出的是最精锐的军队，由疆场经历丰富的将军带领，利用着现当代界上最为先进的兵器和超出期间的计谋战术思惟。反观俄国，其远东军队独一少数的精锐军队，并且还全数在坏血病的威胁下投降了，正在与中国军队交兵的俄军只是处所驻守军队，此中大部分还是告急征召的农夫。带领这些军队的将军们更懂的是宦海而不是疆场，贪腐横行的俄国军事体系乃至没法满足兵士人手一枪，其计谋思惟仍然逗留在十八世纪初期。如许的军队即使有着数量的上上风，但在质量上倒是天壤之别。并且中国事一个活力兴旺的国度，自1840年第一次鸦片战役以来，被受压迫的中国人终究看到了摆脱洋人凌辱的曙光，在朝廷决计的鼓吹下天然是奋勇抢先。而俄国倒是一个老气已深的国度，官僚主义横行，反动党无所不在，都严峻减弱了俄国对外战役的力量。加上用人不当，计谋指导思惟弊端和尼古拉二世的专断独行，俄国败北实在从一开端就已经必定了。
“至于东北极地，目前并无我军一兵一卒，更别提派驻官员。以是设立的安东督护府也只能暂驻海参崴，朝廷要对那片东北极地实施管理，还需求比及军队进驻以后了。”
“水兵方面，跟着我节制的海疆加大，水兵有会恰当的加强，但战后重如果经济扶植，以是水兵在新式主战舰支只能少量增替，首要制作小型摈除舰和保护舰，以加强对各海疆的节制才气。同时百姓保镳军队将扩建海岸保镳队，做为培训水兵后备军队。”
吏部尚书孙家鼐也说的很少。为了实施天下教诲提高，从年初就对天下停止了详细的人丁普查。百姓团体环境的数据汇集与阐发已经完成，后续首要任务是向北方停止移民，同时对西、北新占之地人丁重新登记造册。不过随时期间窜改，对官员的考核要求也需求随之窜改。以是吏部重新制定官员考核标准就是此后五年最首要的事情。至于鼓吹，孙家鼐笑曰：“没有甚么比西北大捷的究竟更能鼓励民气的了。”
“按照朴茨茅斯和约的条目，中俄两国在边疆线不得摆设超越五万兵士。是以以阿特劳、阿克纠宾斯克、库斯塔奈、库尔干、秋明等五处为据点别离摆设第十一到第十五师。但是考虑到西北的稳定是干系到我军否能尽力南下的根本。以是在鄂木斯克布属以装甲车和第一师为主力的五万军队，在阿斯坦那布属以第二师为主力的三万军队，以上各部构成西北军团由梁华殿任西北军区司令员。”
“朕近观史乘，不管秦皇汉武还是唐宗宋祖，年青时都创下了不世功劳，自发得天下秋春将以本身的意志运转，却不晓得，六合大道跟本不为人的意志而转移。以是当他们暮年以后便是昏招不竭，一个帝国在他们手里达到了顶峰，却也在他们手里开端衰弱。能够必定的是，曾经那套保持中国几千来的大同一轨制已经分歧适现在社会了。王朝更迭，是中华民族磨难的循环，朕不晓得本身能不能中结这循环的谩骂。但能够必定的是国度不能分裂，如此庞大的国土更需求强力的中心集权轨制，才气包管国度的稳定。只是这其中心集权不能再集合在天子一人手里了。”
“旧的题目处理，就必然会有新的题目产生。有题目不成怕，处理就好。”作为天子，总如果做最后结案呈词的：“大理寺，作为天下最高军事审判机构，朕看还是让他独立出去吧。军、政、法三权分立，应当是一个国度三根最坚固的基柱。帝国太大了，大到哪怕最贤明的天子也没法一手撑握国度的全数权力。集权的好处在于兴也勃焉，但最大的弊端也是亡也速焉。之前十余年帝国倾颓，需求重拳整治，天子大权独揽无益于集合力量。但时至本日，完成对俄战役的胜利后的中国，已经度过兴也勃焉的阶段。朕不是甚么贤明之主，这点还是有自知之明的。管理国度、行军兵戈都是众位卿家的功绩，实在朕独一的的功绩也仅仅是找到了你们罢了。”
皇上说完坐下了，王士珍起立敬了军礼后从皇上手里接过批示棒，指着舆图说道：“自古以来，中国受内部伤害最大的都是来自北方。为了完整处理北部威胁，停止尽力南下与列强争雄，对俄之战我们运营了十年之久。本日总算得以美满，我现就此战向诸位做个汇总陈述。此战，我国统共动员一线作战军队三十七万余人，二线后勤保障力量二十万余人，预备役兵士一百三十万人。动用东、南边向藩属国兵力总数十五万人，西北藩属国兵力五十七万余人。军队是一个纯耗损性的单位，非战役期间不成再保有如此庞大的兵力，以是裁军势在必行。”
“皇上……”大臣们全数跪倒在地。在中国汗青上，统统君王无一不是加强皇权而减弱臣权。几千年来，这还是第一名主动放权的天子。一时候，大臣们张口，却不晓得该说些甚么。
“正北的西伯利亚在战役期间清理的差未几了。但出于开垦地盘和扶植的启事，此次征招的预备役暂不闭幕。估计他们将在此地退役三年，以后再撤回中原闭幕。为了共同朝廷移民西伯利亚的政策，军中也出台如果原意留在西伯利亚的，能够提早结束退役并将其家小接至其驻地，目前正在统治志愿留下的军士。”
现在兵部已经不是前清期间把握天下军队极其行动的部分，现在兵部已经实际成为天下军过后勤单位和军法审判单位。固然不掌兵权，但权责却也更重了。军事物质的制造、分派与储存，宪兵军队的分拨与办理，都必须层次化。特别三大督护府的设立，官员的遴派就是兵部必须谨慎应对。
“空军在战役中的感化不言而喻，是以空军的范围需求扩大。空军此后的设备是飞机为主，飞艇将慢慢退出空戎服备序列。但受限于设备启事，目前还是以各种练习为主。”
李鸿章站了起来。固然严复已经完整接办宰相的权柄，但正式任职还需求比及来岁新年龄后，以是在内阁高层集会上，代表内阁文官发言的还是李鸿章。李鸿章向诸位拱手致礼，随后拿起批示棒缓缓的说道：“关内汉地自不消多说，仍按现例不做变动，独一变动的是考虑到水兵的需求，将********为行省。东北的黑龙江和吉林两省规复至前清分别，新疆也规复前清版图范围。”
“南洋诸岛与我国干系深厚，且不说该地皆为我汉民与我等属于同宗，其计谋职位也是樊篱我南边本土安然之要地。固然兰芳国成心并入本土，我等还是予以回绝。其一是南洋诸岛所行之共和政治与本土之帝制分歧，一但并入其轨制的变动恐会引发动乱。其二也是做给天下各国看的，一来张显帝国偶然侵战他国，即便他们情愿并入中华；二来就是奉告天下各小国，中华之气度宽广如海，容的下任何政治轨制。这也是为将来扩大我国活着界的影响力做的筹办，眼下起码现在南美诸国事承认的。”李鸿章的话才一停顿，与会世人无不收回会心的低笑。
处危而稳定，亦不被鲜花而迷眼，这才是一代明君之风采，中华千年君王当中，吾皇当为第一。过后李鸿章是如许评价天子的。不过在明天的集会上，国度军政各部的团体目标是确认了下来，这也是此后五年的事情内容。集会主体结束了，但很多琐事也需求参议。比如就有人问，现在帝国有东西北三大督护府，何时在坤甸或雅加达设立安南督护府呢？
“碎叶城将驻扎第十六到第十八师，第七师主力驻扎塔什干但抽调一个团进驻杜尚别，另在喀什驻扎一个团。别的地区由各藩属****驻守，因为藩属各军成分庞大，战后我军将对各藩属****停止重新整编和练习。估计由各藩属****整训三十到四十万正规军及呼应差人军队，以补足我军在正西的军事力量的不敷。以上各部构成西域军团，由长与藩属邦谈判的刘盛休出任西域军区司令员。考虑到刘将军年龄已高，以是他的任期只要三年，三年以后将另派人接任。同时，此战中表示优良的各校级军官及军校成绩优良者将临时抽调，参于到各藩属****的整编与练习中来，也为将来的计谋做先期筹办。”
“在将来五年以内，陆军范围不会扩大。此次裁军后，陆军总兵力保持在八十万摆布的范围。这八十万现役军士中近半转为职业甲士，其军事素养最低要求达到班排长程度。如此一来，一但产生战事，他们能够做为士官带领军队投入战役。在本土本地，设立百姓保镳军队，平时用于稳定海内处所治安，战时做为军队第一批弥补军队。同时还将加强预备役轨制，不竭让现役兵士退入预备役，同时将预备役兵士转为现役通加练习和需求的实战，加强百姓团体军事素养。如此一来，在不扩雄师队的范围上，却具有了快速裁军的才气，在减小了军队所耗损的资本同时，也包管了裁军后军队的战役力。划一于我军实际作战兵力能够一个月以内达到四百万，当然这需求必然的时候才气实现，打算时候估计为八年。”
跟着李鸿章的拱手而下，国度军政大抵方向已经确认。这是新中国自绝代大战以后第一次确认朝廷将来的行政方向。当主方向肯定后，各部也纷繁呈报本部草拟的计划。
“当今天下治国轨制不过三种，独裁、共和与立宪。帝王独裁带来的风险，已被汗青归纳了无数次。中国不是美国那样的移民国度，也就必定没法实现美国共和轨制。以是，立宪吧。面前中海内部危急仍然存在，就先实君立宪，但在律法上要做好虚君立宪的筹办。”
作为天下司法制定与履行部分的刑部，正在草拟各种法规条则。只要完美律法条则，才气有效的指导百姓停止各种经济与政治活动。而统统律法中最核心的根基法――宪法，已经颠末两次点窜至今尚未能定稿草案。即将上任的刑部尚书伍廷芳非常忧?。
“皇上胸怀，必能灿烂千古。”李鸿章说的斩钉截铁。
“将来的国际局势仍然存在各种百般的争斗，我中华经此大战以后已经确认我国在亚洲的带领职位。但是此战固然掠地无数，但战役却耗损了近十年来储备的各种物质。以是战后将以经济扶植为主，前期因为战役而停止的各项扶植将重新启动，生长国度经济重新储备各种物质当为首要。”
工部很忙，不管门路扶植、科技研发、兵工制造、民用出产，凡是跟产业制造有关的行业都归属工部统领。而中国的产业生长又极不平衡，大量工厂集合本地沿江一带。固然也能完成工部的出产需求，但总不能西北用兵所需物质每次都从江南调运吧，不但运费昂扬，并且路途悠远恐日久生变。是以当场出产与制培养必须提到日程中来。以新西伯利亚城和鄂木斯克为核心，建立西北重工体系就显的极其首要，这也将是工部五年中首要的事情内容之一。而西域诸国则以搀扶以采矿、冶炼、粗加工为主的根本产业，至于精加工和成套装配天然不能透暴露去，这是也是朝廷节制西域诸国的手腕之一。同时西南产业需求进一步完美，东北、东南的重工产业需求重新整合优化，帝国要地的安然性天然有保障，统统中原重工个人的组建也在工部的考虑以内。同时门路向帝国边陲的延长与海内扶植的抵触，也需求重新梳理……张之洞说这些方略时是轻描淡写的，期间的不熟谙成了这些老臣们最大的弊端，以是他们退下也是局势所趋。也正因为年后他就正式退休了，以是他说完就拍了拍坐在身边的下一任工部尚书盛怀宣，表示他好都雅。盛怀宣抬开端来苦笑了一声，他第一次发明，当官特别是当大官，一定满是功德。
“水兵方面，其主力分红四个舰队。第一舰队由四艘白起级战列舰、四艘超海级战列舰构成，考虑到定海级轻巡过于老旧，因为在将来三年内新建三到四艘轻巡弥补。由李亮为舰队司令，以胶州为母港，以那霸、基隆为首要停靠港口，是我国的主战舰队，扼守本土。第二舰队以返航返国的巡访舰队构成，母港广州，以马尼拉、坤甸为首要泊地，首要任务是巡查并监控南洋，司令林永升。第三舰队以两艘超海级重巡、二艘定海级轻巡为主力，在母港海参崴没有完成扶植前暂驻釜山，巡航日本及东北部海疆，以镇慑日本为首要任务，司令员刘步蟾。第四舰为本土后备舰队，以两艘定海级轻巡和各老式舰船构成，母港威海卫，是水兵学院的练习舰队。别的另设三支分舰队，第一分舰队以定海为旗舰共同二到三艘摈除舰，驻扎班达齐亚，首要任务打击印度洋海盗。第二分舰队以镇海号为旗舰共同四艘摈除舰，驻扎关岛，用于巡查承平洋。第三分舰队仅装备少量摈除舰，驻地雅加达，首要巡查南洋诸岛。别的，我军将在阿特劳和阿克套两地各扶植一个小型造船厂，制作小型摈除舰和保护舰，组建里海舰队，首要用于私运稽查。”
“自古以来，我国遭到最大的创伤，仇敌全都来自北方，并且解缆地都是蒙古高原。此战虽一战而定北域，为防将来能够有几次，以是将北地停止行政拆分。内蒙古一分为三，从东到西别离是察哈尔行省、绥远行省和宁夏行省。蒙古一分为四，东南西中四个行省。此两地行自治区体例，本地行政长官由各地自行选出，报朝廷确认，实施亲王例。如此，蒙古之霍乱之地即是在我国包抄之下，加上被强行豆割，只要海内没有内哄，信赖此地已有力对抗中原。”
“安南督护府会设的，起首绝对不会设立在坤甸或雅加达的。督护府自古设立之目标是为统驭番邦之地，兰芳能够算是我华人外洋之地，岂能划一于番邦？安南督护府不是不设，是还没到时候，因为安南督护府所辖之地还没有打下来。”对于天子的处理，大师会心一笑。
“但是俄国就是靠这么一支军队，在我军飞艇、重炮和装甲车的打击陷，仍然死守鄂木斯克半月之久，其间还打出多次反击。以是诸将当认清局势切不成高傲骄傲，战后军队的调剂和练习还需求再次强化，新兵器和设备的利用也必须停止推行并归入到平常练习中来。各军队中初级将领也必须轮番回京接管再培训。现在就战后详细的军事摆设上面请王总长详细申明。”
“在西南边向，第一山地师长刘永福年老，年后他将完整退役。参谋本部决定将广西等地驻军并入云贵川三省，构成西南军区，由赵尔丰出任西南军区司令员，孟恩远为副司令，总兵力将扩大到八万人。其计谋目标稳定，但战术方向指向西藏。详细细节另行汇报。”
天下教诲提高事情的顺利展开，礼部的事情就完成了大半。以后五年里，就是不竭加强和完美三级教诲体系，提高初等教诲、强化职业教诲、完美精英教诲。同时跟着经济的快速生长，百姓中已经不竭出现出为了财帛不吝统统的行动。以是加强礼法的指导性，让百姓行动更加有序化也是礼部首要的事情内容。另有就是来岁的科举大考之事了。
“我国北方已并入本土，西面也有两大督护府保卫，西南边向则是高山峻岭，也有廓尔喀等藩属国觉得樊篱。中南半岛等地眼下虽处英法节制当中，但缅甸、越南、南掌等诸国公众仍然心向我朝，暹罗更是唯我国之命是从。南洋海上有兰芳为外屏，东面海上有关岛、光绪群岛为鉴戒，东北亦有阿努依为屏番。能够说我汉地处于四周庇护当中。唯独东面的日本是我国统统内部防备圈上独一的缝隙，一但被敌所趁，我汉地本土东部本地将直接透露于仇敌舰炮的直接威胁之下。故此后我朝对日本的政治、经济、军事等统统政策都需求谨慎，统统以节制日本为目标。”
“想说朕贤明？还是朕巨大？实在都不是呀，朕治国不如李严与众卿，兵戈更不如王段冯吴等将军，实在朕要感激你们，是你们的兢兢业业才缔造了明天中华的伟业。当今中华有远超汗青上任何一个朝代的国土面积，本就是盛事之一。更有了放眼环球以争霸的信心，王朝在短短十余年间就推上了一个乱世。兴也勃焉呀，看秦隋二朝无不如此。但朕不想也如同秦隋普通二世而亡。很多夜里，朕总闻声秦皇隋文的感喟。亡也速焉，朕也惊骇。但人生一世终有一死，百年身后代谁也不晓得，以是朕就想，能不能为将来做些铺垫？”
“以上是参谋本部对国防计谋态势的安排。”说完王士珍将批示棒放在主席台上，敬了个军礼后退了下去。
“以是，在任何时候都需求保有一支强大的军队，并且这支军队必须颠末战役的磨练，其战役力是能够瞥见的。这也是国度安然和国度职位的包管。”在战后军事摆设会上，李明再次夸雄师队的首要性，同时也指出这此中俄战役中，很多将领都忽视的一个题目。
皇上老是如许，当满朝哀伤之时，皇上却显的信心非常，就如甲午年全军溃败之时，皇上却满怀胜利的信心亲身带兵北上。现在大战方停，帝国光荣至极，皇上却收回二世而亡的忧愁。
军队，是国度安然的基石。同时一个国度的国际职位、国际影响力也直接取决于军队的战役力和军事辐射力。往近了看，现在美国事天下第一经济强国，可还不是被各国封闭在北美大陆吗？今后看，中国之以是能称霸东亚数千年，不就是因为军队能打吗？周边蛮族想要欺辱中国，只在中国产生内哄的环境下才有机遇。一但中国同一，帝国军队的脚步便向外进步，这时哪个蛮族不是被打的丢盔弃甲。中国周边这些藩属国，哪个国度不在汗青上驻扎过中国军队。可惜限于间隔的启事，中国的军事辐射力也只要这么大。再往前看，后代美国称霸环球，不也恰是因为美国的军事才气辐射环球吗？
“也因为此战根基都沿着西伯利亚铁路停止，再向北的地区我军几近没有触及。但从俄国军俘虏和缉获的质料里发明，极北冰冷之地仍然也有大量村庄。并且堪察加半岛其地理位置也是樊篱西伯利亚安然的第一道防地，计谋职位首要。是以军队将持续北进和东进，除了鼓吹我国对这些处所的统治权外，实施军事占据，直至军队推动至白令海峡。全部时长估计需求五年来完成，是以将勒拿河以东，外兴安领以北地区分别为东北军区，由袁寿山出任总司令。东北军区但是真正的苦寒之地，临时没法驻扎司令部。以是，在堪察加半岛的东北军区批示部扶植完成前，东北军区司令部暂驻海参崴。”
“正东的琉球行内藩王例。朝鲜固然有独立行政权，但其地理位置却处在我国军事力量范围以内，加上朝鲜是我中华千年属国，以是也行内藩王例。”
“别的本地盘区及中西伯利亚统划归为大本土军区，不设司令。由皇上直接统帅，由兵部详细实施。”
“因为军区分别的干系，属国哈萨克汗国同时处于两个军区之间，以是哈萨克军也将以驻地分属两雄师区批示。新疆地区耐久游离在本土的直接的节制以外，此次借此大胜朝廷应将新疆、青海实施直接管理。因为此地仍然有大量反朝廷力量的存在，考虑到聂士成战前曾二年在此地停止几次扫荡熟谙环境，以是第六师进驻乌鲁木齐，各预备役军队和新组建的陆智囊共同第六师停止剿灭，以达到实战练兵的结果。”
“朕也不晓得本身能不能行，朕也不清楚将来会是甚么模样？切在黑暗中前行吧。”
“天子是国度最高带领人的身份，把握着国度稳定基石的军队。几千的中华史实在都说了然一件事，只要军队稳定，国度就不会乱。由天子掌国表里安然，让宰相行治国之权，由独立司法机构监察国度，这是朕所能想到的最好的体例。现在欧洲各国实施军政法三权分立的轨制，我国最早的汉朝三公轨制也是如此。既然自今中外都以为这是一个好的行政轨制，我们现在实施也不算晚。一道宫墙隔开了天子与公众，深宫以内的天子跟本不体味百姓的实在需求。但官方出身的宰相晓得呀。以是宰相的任期最长就定为二界各四年，朕但愿八年以后能开端中国第一次民主****，让公众选出本身以为最合适的宰相，这或许对中国来讲会是最好的挑选。”
“对外寻觅投资、扩大市场。对内刺激经济，指导投资与消耗。履行妥当的货币政策，按市场需求稳定投放货币。通过调剂财务政策，有序指导国度经济。降落税率，生长经济，是将来五年中户部的首要事情。”户部尚书林启兆用一句话就概括了户部的大抵目标。但随后提出近五年期的一个重点财务政策――积累税率：“跟据对天下各商家工厂迩来的变动发明，小型企业均匀保存时候大幅短于大型企业。企业范围越大，抗内部风险才气越强。是以将海内各家小型企业停止归并是必须的。如果仅通过行政手腕停止强行归并，将来企业产生分裂的能够性也极大。以是户部决定出台积累税率政策，意为一个企业交的税越多，则可获得越大幅度的税收减免。如此一来，大量小型企业为能享用如许的优惠，将会以最合适市场需求的体例自行归并。如许最大程度制止了行政去干预市场。当然，积累税率政策仅仅只是一个临时政策，也将设定上限。不然能够呈现某一产品天下只要一家企业出产的环境，这会导致落空合作而市场不能有序生长的主旨。以是积累税率履行刻日预定为三年，最长五年。”