沙俄zhèng fǔ除派商队以外，还操纵文明处置政治、经济、军事、宗教等方面的鼓励鼓吹，使蒙古封建上层信赖俄国，皋牢蒙前民气。沙俄在库伦创办蒙语翻译黉舍，在彼得堡大学和喀山宗教大学设置蒙古说话研讨专业，培养研讨有关蒙古题目的专业人才。沙俄为兼并外蒙古，还以驻库伦领事馆和“巴德玛耶夫商务公管库伦办事处”，作为他们的“暴动政治中间”。这个“中间”以经商为名来往于恰克图、乌里雅苏台及各首要商路、驿道，处置yīn谋活动。它们的首要活动，“都是把jīng力用在操纵蒙前人上的”。同时，沙俄驻库伦领事馆在恰克图-库伦-张家口，库伦-科布多-乌里雅苏台，这两条驿道的每个台站，都派有一个名为“学习蒙语”的坐探，常常与清朝官员和蒙古王公打仗，借此刺探谍报。
满清被颠覆以后，为了保持蒙古地区的稳定。王毓泽保持了在蒙古地区的轨制，外蒙古四大部落和内蒙古三大部落，还是持续满清期间的统治体例。只不过，蒙古贵族们的权力小了很多。特别是内蒙古三大部落，跟着鼎新的展开，蒙古贵族们固然职位很高，但是却不能再随便的剥削牧民了。全部蒙古地区的司法权和行政权全数被zhōng yāngzhèng fǔ收缴。蒙古贵族们没法再向之前那样随便的措置他们旗下的牧民了。加上王毓泽打消了对蒙前人的很多限定，比如不比强迫去当喇嘛等等，这使得最基层的蒙前人，几近都支撑帝国zhèng fǔ。蒙古贵族们，已经落空了统治根本。
在买卖城的一个堆栈内，一个俄国人和一个包裹着僧袍的年青喇嘛正相对而坐。在他们的房间外，有着几小我高马大的俄国人和蒙前人保卫着，全部楼层，除了他们以外，再没有其他的客人了。
十仲春的北方，一片冰天雪地。大漠以北的外蒙古地区，更是早已经因为冰雪而门路受阻。即便是新开通的běi jīng到库伦的铁路，也不得不临时停运了。正在修建从库伦到买卖城的铁路，也因为风雪而停止了施工，得比及来岁chūn天，冰雪溶化以后再完工了。
公然，听了柯乐德的话以后，车林齐密特眼中闪过一丝惊骇。
“大喇嘛中间，跟着库伦到běi jīng的铁路开通，越来越多的中国兵士，坐着火车进入了蒙古地区。他们颠覆了蒙古族的传统，对于喇嘛和贵族们的统治，构成了极大的威胁啊！”中年俄国男人说道，他有着毛茸茸的俄罗斯式的大胡子，显得非常的粗暴。他恰是活泼在蒙古地区的俄国贩子柯乐德。明面上，他是处置中俄之间贸易和蒙古境内矿产开辟的贩子，但实际上，他确切东西伯利亚总督穆拉维约夫获得特使，所处置的，恰是策划将蒙古从中国分裂出去的事。
“大喇嘛中间，现在还不是最危及的时候。我传闻，中国人在来岁筹办调派雄师进入蒙古，完整的结束你们的统治。到时候，那才是最费事的事！”柯乐德说道。
柯乐德劈面的喇嘛，名叫车林齐密特，在蒙古的政教中，是仅次于哲布尊丹巴第八世活佛的首要人物，特别是在将统统的jīng力都放在了纵情吃苦以及和活佛妇们乱搞的时候，全部蒙古政教的事件，都是由大喇嘛车林齐密特以及其他大喇嘛和蒙古王公卖力的。实际上，哲布尊丹巴第八世活佛已经成为了傀儡，正在掌权的，则是他们这些埋没在暗中的人。
买卖城是蒙古最北面的一座都会，这座都会的鼓起，主如果因为中国和俄国的贸易。而买卖城以北，就是俄国都会恰克图了。在蒙古归顺帝国以后，中**队的一个骑虎帐，驻扎在了这里，既保卫国土，又保护这里的贸易贸易。全部买卖城，共有上万人，在蒙古地区算得上除了库伦、乌里雅苏台、和科布多城外稀有的大城了。
外蒙古地区的蒙古族，首要有四个部落，别离是土谢图汗部，车臣汗部，扎克图汗部和赛音诺颜部。因为满清的压抑，全部外蒙古四大部落，总人丁也仅仅只要不到四十万罢了。而地盘面积，却有两百六十多万平方千米，真正的地广人稀。这也使得，北方的沙俄，不竭的腐蚀，诡计盗取中国北方的国土。
沙俄为侵犯外蒙古地区，还从交际方面迫使清廷签订一系列不平等条约。如1858年的《天津条约》、1860年的《běi jīng条约》、1862年的《陆路互市章程》、1869年的《改订陆路互市章程》和1881年的《中俄改订条约》及其互市章程附件和《俄商前去中国贸易过界卡伦单》等。这些条约中都立有侵犯蒙古地区有关政治和经济的规定。
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沙俄在策划外蒙古“**”所采纳的一个首要手腕，就是操纵各种机遇拉拢和拉拢蒙古王公，以及歹意教唆蒙古王公上层同清廷的干系，死力煽动民族分裂情感，培植亲俄权势，使其信赖俄国。如库伦活佛哲布尊丹巴，是外蒙古政教最高首级。他四岁成为第八世活佛，于1882年由西蒙到库伦，到十二岁，就开端遭到沙俄侵犯权势的影响。当时，沙俄驻库伦领事施什玛勒夫操纵活佛年幼的机遇，“赠送”欧式玩具、绘画和几十种罕见植物。活佛长大后，沙俄又“以狐媚手腕，行其狼吞之心”，即以“女弟子既生小佛爷，俄人亦献一女子，事于活佛，讳之曰rǔ母，觉得联络活佛之手腕”。1900年，俄国驻库伦领事施什玛勒夫又代表沙俄zhèng fǔ向哲布尊丹巴赠送了金椅、大象等珍物。同年，俄国人柯乐德因为打劫库伦四周的金矿开采权，引发土谢图汗部蒙古王公的反对。施什玛勒夫为调度蒙古王公的不满情感，又以“补偿”为名，当场拿出10万卢布贿赂蒙古王公。并在蒙古王公集会上，公开漫衍汉族要在“经济上、政治上灭亡蒙古”，俄国事“但愿把蒙古王公从这类尴尬的状况中挽救出来”。只要“通过俄蒙贸易和金矿开采”，才气“促进蒙古的国王、群众和王公的繁华”。并暗中拉拢和拉拢土谢图汗部盟长察克都尔扎布、杭达多尔济亲王和札萨克甲等台吉那木萨赖等人，使其靠近俄国。
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“有甚么体例呢？汉人的军队，已经进入草原了。他们兵器jīng良，人数浩繁，还获得了那些卑贱的牧民的支撑。我们如何能够和他们对抗呢？”车林齐密特苦着脸说道。
外蒙古地区是清朝的北部边陲，也是邻近俄国的中国国土。沙俄侵犯者好久以来就想把这个地区攫为己有。1727年9月1rì，中俄两国签订《布连斯奇界约》，规定了中俄两国中段鸿沟。同年11月2rì，两边通过签订《恰克图界约》，中、俄两国进一步规定中俄中段鸿沟外，沙俄还获得了在恰克图和外蒙古地区互市贸易的特权。但是，沙俄并没有放弃侵犯外蒙古的野心。特别在19世纪中叶后，它把兼并外蒙古当作对外侵犯政策的首要内容之一。1854年，驻东西伯利亚总督穆拉维约夫在其“遵循最高zhèng fǔ对于中华帝国的企图行事”中指出：“中国一旦产生政变，也不该答应中国新zhèng fǔ把权力扩大到蒙古，在这类环境下，蒙古应遭到我国庇护”。厥后在英法联军打击中海本地之际，沙俄在中俄边疆上已陈兵数万人，筹办派出两支军队：“一起攻取库伦，另一起攻取瑷珲”。穆拉维约夫还公开号令：“假定我们能安身满洲、蒙古，从而使满蒙离开中国，成为受俄国庇护的两个公国，即便临时不移民也于事无损。”很较着，沙俄zhèng fǔ企图把外蒙古从中国分裂出去，变成沙俄的庇护国，只是等候机会罢了。
固然，苏伊士运河的开通，使得这里的贸易职位降落了很多，但最首要的茶业贸易，还是没有遭到太大的影响。这里的贸易，还是非常的畅旺，在这里经商的人，除了俄国人以外，也另有蒙前人以及关内的汉人，可谓是鱼龙稠浊。
大漠以南的内蒙古地区，紧挨着帝国要地，蒙古贵族们固然有些不甘，但也没有其他的体例，只能认了。如果胆敢抵挡的话，帝国的军队等闲的就能够把他们给灭掉。但是，大漠以北的外蒙古地区，有大漠的隔绝，加上又太远了，帝国很难掌控。不过，跟着běi jīng到库伦的铁路开通，大量的帝**队能够进驻到蒙古地区，这使得外蒙古各部的贵族们，内心越来越不安了。在他们的眼中，浅显的蒙前人就是他们的仆从，他们的财产。而现在，帝国zhèng fǔ却要剥夺他们的权力，这让他们不管如何也是不能接管的。加上，俄国人又不竭的腐蚀拉拢蒙古，使得蒙前人对于帝国越来越不满了。