称呼肯定下来后，接下来就是行政地区的分别了，台湾全岛的面积固然不小，但顶多也就比大唐的一些上州面积大一些，以是最后还是将台湾定为州一级的行政地区，下辖着台北、台南、台东、澎湖等数个县，这些县称呼固然和后代的一样，不过每个县的面积却要大的多，毕竟现在岛上人丁极少，大部分都是荒凉之地，底子没需求分别的那么邃密。
行政地区分别过以后，接下来就是律法的实施，这点底子没有甚么困难，大唐的律法就已经很不错了，拿过来点窜一下就能用，关头的则是官员的任命。和大唐一样，台湾的最高行政长官仍然是刺史，不过现在这个刺史之位还没有合适的人选，阿谁崔巍固然表示不错，但在台湾这个处所却没甚么资格，如果冒然汲引成刺史的话，恐怕会让陆青部下的人不平，以是最后还是由李愔临时兼任台湾刺史，然后任命崔巍为别驾，李愔不在台湾的时候，就由他代理刺史之位。
由吏中提拔官员的好处是，汲引上来的官员多数有基层事情经历，熟谙本身的本职事情，不会像那些死读书之人，仕进以后底子不知如何行政，还要向身边的吏员就教。当然了，如许做也有一些缺点，比如能够会形成官员的文明程度不一，并且也轻易结党营私等等。
行政和司法的事搞定以后，接下来就是军事方面的鼎新，这但是一件重中之重的大事，为此李愔还特地将陆青、虎力和周龙三人叫到一起，连续商讨了几天以后，最后终究有一个大抵的成果。
台湾的治所临时定在基隆市，刺史府就是李愔临时居住的处所，别的刺史之下的司功、司仓、司户等曹也一应俱全，县级的行政机构也几近没甚么太大的窜改。不过在全部台湾的行政机构中，李愔却做出一个根赋性的鼎新，那就是消弭了官与吏之间的不同。
所谓官，有品级者才是官，从一品到最低等的九品为止，每一品又分为正与从两级，而自四品以下，每一品又分为高低两等，也就是说，大唐的官员一共有三十级，每一级与高低两级都是不同极大，可谓是品级森严。不过李愔感受如许的分级轨制实在是太费事了，干脆把那些正、从、上、劣等全都给去掉，只剩下一品到九品这九个级别。
实在提及来李愔在近两年内，估计很少时候会来台湾，以是崔巍这个别驾几近就是刺史了，不过只要没有正式任命，就不会引发别人的妒忌。
流乞降登州固然都在李愔的统领下，但却有一个较着的辨别，那就是流求并不是大唐的国土，切当的说，这里应当是李愔的私家领地，完完整全的属于李愔。能够说他想如何搞就如何搞，谁也管不了他，如此一来，李愔就不必再像登州那样束手束脚，只能在大唐体制内停止鼎新。
但是如此一来，很轻易就会呈现贪污败北的征象，后代的明清两代贪污成风，很大一部分启事就是因为处所官对税收有截留的权力。别的吏在政治上也颇受轻视，比如和贩子一样，后代不能插手科考等等。
起首，李愔将官与吏的俸禄发放权全都收回，同一由齐王府发放，对吏的招募也由齐王府同一招收，同时也消弭了对吏的一些轻视政策。别的最首要的是，李愔以台湾读书人少为由，将官员的提拔体例也做了窜改，不再学习大唐的科举制，则是直接从吏中提拔官员，打通了吏与官的升迁渠道。
司法权和行政权的分离，导致本来当局机构的权力都有了或大或小的窜改，此中有很多部分的权力都被消减了很多，如果放在大唐那种政治机构成熟的体制内，必定会碰到无穷的阻力，而台湾这里本来就是一穷二白，乃至本来在陆青管理之下，好多机构底子没有建立，以是李愔上面的那些窜改，并没有碰到甚么太大的阻力，也只要崔巍和那些被放逐来的官员提出一些贰言，不过全都被李愔赛过下去了。
李愔一开端还真不晓得当代的官和吏另有这么大的辨别，直到在登州做刺史时，才渐渐的搞清楚此中的不同，当时他就想对这类征象停止鼎新，可惜登州毕竟是大唐的国土，他固然是皇子，但也仍然没体例窜改这么大一个国度的政体，以是只得作罢，直到现在有了台湾这么一个完整属于本身的处所，他才终究能够放开手脚。
只不过吏与官分歧，官是朝廷任命的，俸禄也是由朝廷发放。但是吏就不一样了，吏是由处所官自行招募的，最多也就是再向吏部报一下就行了，中心当局底子管不到这些，并且这些吏的俸禄也是由处所官发放，与中心朝廷并没有太大的干系，顶多中心朝廷会默许处所官截留一部分的税收，做为这些吏的俸禄以及别的一些行政用度。
实在说到底，李愔建立的都察院和差人院，就是将行政权和司法权分离开来，与一州六曹当中的法曹构成一个完整的司法机构，而之以是让陈宫和朱猛别离担负两院的最高长官，也是为了与崔巍和陆青这些原班人马构成管束。本来李愔还想建立法院的，不过厥后一想，台湾的才只是一州之地，本来就有法曹，如果再设立一个法院的话，权力就有些重合了，以是只是加强了一些法曹的职能，等今后地盘扩大了，再设立更高一级的司法机构也不迟。
而除了上面的正式官员外，一个行政机构思要运转起来，就需求别的一个不是官员的官员，那就是吏，提及吏这类官府里的事情职员，就不得不说一下封建王朝的行政体系，以大唐为例，最小的行政单位就是县，县里设有县令、县丞、主簿和县尉，加在一起也就四个有品级的官员，但是一个县想要运转，四小我必定不可，以是就要停止招募，此中一些文书、六房管事之类的人，就是所谓的吏了，职位相称于后代的那种中初级公事员，衙门里办事的首要就是这些吏员。
中原王朝的统治者都有乱改地名的恶兴趣，一个处所从古至今，能够有不下七八个称呼，是以李愔将流求改成台湾的行动在王安和燕北这些诗书人看来，也是很普通的事，何况李愔还拿出了合法的来由，以是倒也没有人反对，今后李愔治下的统统官方文件中，同一用台湾代替流求这个称呼。
前面已经说过，行政机构中的吏也由齐王府同一任命，不再由处所官招募，而除了吏以外，另有衙役这个特别的阶层。吏固然没有品级，但好歹也是正式的官方职员，而衙役则分歧，几近是属于贱民一类，与奴婢的职位差未几。只不过他们身上的任务却一点也小，身负着治安、收税、征粮等等庞大的事情。
王安返来以后，李愔的第一件事就是肯定流求大岛的官方称呼，流求这个名字固然不错，并且认同的人也比较多，但是却有一个歧义，那就是在流求大岛以北有一条岛链，也就是后代的琉球群岛，不过在大唐这个年代，也被人称为流求，也就是说，在大部分汉人的眼中，后代的台湾岛和琉球群岛是一个处所，这明显是一个认知上的弊端，所觉得了辨别这两个处所，李愔决定将台湾这个明朝才呈现的称呼提早，定为流求大岛的官方称呼。
对于这个特别的阶层，李愔做的窜改更大，直接将衙役最大的事情职能，也就是治安职能剥离出来，专门在基隆建立一个差人总院，每个县里设有分院，同一办理全岛的统统差人，这些差人身负治安的职能，分院的院长固然名义上是县令的部属，但却有独立法律权，乃至如果接到刺史签订的拘系令，能够直接将治下的任何人当场拿下，包含县令本人。此中差人总院的最高长官称总长，与都察院的院长平级，仅在别驾之下，现在临时由杨暕保举来的朱猛担负。
实在大唐也有由吏升迁到官的做法，并且另有一个专门的称呼，叫做流外入流内，流外就是指吏，流内就是指官，实在就是从体制外进入体制内，只不过这类环境比较少而，并且由吏升为官的人也遭到极大的限定，比如有些官职没法担负，不能进入三品等等，能够说颇受轻视。不过现在倒好，李愔直接将吏升官做为一种首要的提拔机制了，固然这让崔巍等一些传统官员有些不满，但因为大唐也有先例，以是倒也没有对峙反对。
对于这类环境，李愔也做了呼应的筹办，那就是在台湾设立一个全新的机构，这就是台湾都察院，院长由杨暕保举的阿谁陈宫担负。实在说新也不算新，这个都察院的服从实在和大唐的御史台差未几，都是监督考核官员之用，只不过它的服从更加单一，只要调查取证权，想要抓人的话，必须交由刺吏批准，再由专门的机构去履行，而这又牵涉到别的一个新的部分，那就是差人院。