兵士在战役期间，非经房东答应不得驻扎于任何民房；在战役期间，除遵循法律规定的体例外亦不得进驻民房。
《大中华宪章》里规定，中华帝国宪法至上，宪法以及政务院通过且颠末天子首肯的法律，其效力高于其他统统法律、行政法规和规定，最高法院廷尉具有了违宪检查权，能够检查立法构造通过的法律是否与宪法相冲突，并且能够宣布违背宪法的法律无效。同时，最高法院还能够检查包含政务院辅弼在内的各级官府公布的法律的合宪性。宪法一经确认，需求修改时，必必要停止全民公决，百分之七十以上公众同意，方能修宪，而不能由天子一人决定。
吕布不想重蹈如许的悲剧，他不想看到大汉民族那些无辜百姓的权力被那些赃官贪吏无情地踩踏，以是他要设立一个完美的富有知己的实在的宪法。
公布完大赦令后，吕布就动手完美本来的《大汉律令》，让廷尉法衍、刑部尚书应劭、刑部侍郎钟繇等上百位法学家结合一起，遵循吕布的意义，花了两年时候，订正出一本《宪章》、一本《法典》。厥后被吕布定名为《大中华宪章》、《大中华法典》。
吕布从宪法在中原地盘上曾有的汗青上判定，宪法并没有获得起码的尊敬，屡遭侵犯，从底子上说是贫乏“宪法至上”的信奉，从机制上说是没有实现“宪法监督司法化”：既不能按照宪法对别的详细的法律停止违宪检查，也不能在详细的案件中，援引宪法作为判案的根据。
《大中华宪章》里规定了各个机构的构成情势，特别是议政院的组陈法则，规定了每个机构的权力和任务，规定了各级官僚在接管下级监督的同时，必必要接管同级议政院的监督和质询，中心一级，辅弼除了向天子卖力以外，必必要接管国度议政院的监督。
吕布在《大中华宪章》里，把每一个合法的中华帝国百姓的权益都说得清楚明白无误，特别夸大了几点：
吕布在《序言》里写到：“我们中华群众，为了构建一个完美的国度，为了建立公理，令群众糊口安宁，共同防备内奸，促进全民的福祉，并确保我们及我们的子孙能安享自在带来的幸运，共同决定制定本部宪法”，序言的核心关头词为群众、公理、幸运，一开端并没有提及吕布本人，更没有撮要确保他吕氏纯粹血脉对中华帝国的担当，还是那句话，他感觉统统都是群众的挑选，如果一个政权穷凶极恶坑民害民，即使把本身鼓吹的誊写得再精确无误，最后还是不见得有甚么好了局，像萨达姆、卡扎菲都是如此。
而后做得统统修改，都是为了进一步改良和庇护人权，在不竭地限定官僚公权力的同时，加强对百姓权力的庇护。
《大中华宪章》里利用了上百个“不得”、“该当”，比如宪法第一条第十款规定，“统统公款出入的陈述和帐目，应常常公布。”又规定“公事职员的财产必须公开。” 又规定“在统统刑事诉讼中，被告应享用以下权力……” “帝国任何一州都不得因性别而否定或剥夺百姓的推举权”，诸如此类，这些词汇全数都是用来束缚官府行动，限定官府机构及其事情职员能做甚么，不能做甚么。
吕--布用毕生心血制定的“征略四方、四夷宾服”的对本国策被严格地履行了下来，大汉民族规复了昔日大秦帝国时候的铁血，军功大于统统，大汉民族的保存空间和开疆扩土之责高于统统，凡是大汉民族到过、听闻过的地盘都逐步附属于大汉民族统统，那些外族凡不肯插手汉民族皆被族灭之，凡违背此国策的统统学说皆毁灭查封之。
不过这些都是后话，吕布现在着力停止的是中华帝国法律体系的完美，他要真正实现阿谁大汉民族几千年都没有实现的抱负，依法治国。
吕布从本身开端，在制定完美了宪法后，就凡事以宪法为纲，并尽力推行宪法监督司法化，催促最高法院廷尉按照宪法对其他详细法律法规官府规定停止违宪检查，催促各地法院在详细案件里养成援引宪法为判案根据的风俗，起首要让统统公职职员特别是司法职员尊敬宪法，才气动员起全民尊敬宪法，吕布一心一意想要建立的君主立宪轨制才气安定下去。
吕布遐想将来，跟着他的强力鞭策，科技日新月异，全部国度出产力都在飞速生长，蒸汽机发明出来了，不竭地改进，并用于实际出产当中，中华帝国开端进入产业反动期间，随后十几年又呈现了电，又快速进入了电气化期间，飞机、轮船、火车、汽车接踵问世，无线电、电报、电话、电脑定然也会在吕布有生之年接踵问世，有了这些先进运输体例和通信手腕，中华帝国的对外战役变成了一边倒，对百姓经济压力更会减轻。
吕布具有的军队虽多，但跟中华帝国现在将近五千万人丁比拟，不过一比五十，再加上大部分县兵都屯田，一半以上的郡兵都屯田，正规中心军也在驻扎地屯田，在同一时候内有战役任务的军队普通不超越二十万，并且他们战役的前提前提都是就食于敌、防备仇敌坚壁清野、尽量从仇敌那边缉获弥补而不从本身火线运输，以是对全部百姓经济压力会日趋减少。
群众庇护其人身、住房、文件和财物不受在理搜索扣押的权力不得侵犯；除非有公道的按照以为有罪，以宣誓或慎重声明包管，并详细开列应予搜索的地点、应予扣押的人或物，不得颁布搜索和扣押证。
吕布全数颠覆，让他们重做，他们重做的都没有让吕布对劲，厥后吕布干脆把他们的官职先剥去，让他们跟普通公众同吃同劳动，让他们感受中基层公众的痛苦，从大多数公众的角度去思虑题目，他们豁然开畅，一个国度的长治久安就是要让大部分人对劲。
不得制定关于以下事项的法律：剥夺谈吐或出版自在；剥夺群众战役集会和向当局诉冤请愿的权力。
吕布建立君主立宪轨制，听起来天然有些独裁，不敷民主，可独一民主就够了吗？民主是全能的吗？不是，希特勒也是民选下台的，并且是绝对的民意支撑，如许的民主就是所谓的“多数人暴政”。以是吕布在《大中华宪章》及其修改案里表现出了民主精力，更宝贵的是，表现了对人的尊敬，对人统统权力的尊敬，这是这片国度向来没有过的，可谓前无前人后无来者。
新朝开端，万象更新，吕布公布大赦令，以往统统触及回避徭役、抗击赋税、抵挡世家大族压迫等相干罪名而被下狱的罪犯一概无罪开释，因生存所迫而盗窃、掳掠并未伤及性命的一概无罪开释，那些触及到性命的案件一概重新审理，发明有委曲的一概开释。统统被冤枉的都能够支付国度补偿金，补偿金按照各自环境或多或少，但根基都够养老。
在《大中华宪章》的《序言》里，吕布没有服从应劭、钟繇的建议，没有把本身如何打天下的威风汗青写出来，他始终感觉本身能获得天下事公众的挑选、公众的支撑，他不该该有涓滴的洋洋得意，反倒应当谦虚恭敬地感激公众的支撑，并矢志不渝地为大部公众的福祉而持续尽力。
天子之下，三权分立。议政院逐步具有立法权，辅弼带领的政务院有行政权，廷尉改成最高法院，享有司法权，法律需求议政院通过，但辅弼有反对权，即便辅弼通过了，最高法院若指出内里那条法律违背了宪法的某个根基原则，没有另一方的承认，任何一个部分都不成以完整做主。天子享有最高反对权。
依法治国有个巨大的前提，有一个靠谱的宪法。如果宪法只是一些上位者意志的代表，而不是全部公众好处的代表，如许的宪法只能沦为权力者意志的玩具罢了，在如许宪法根本建立起来的法律体系底子没法有效地履行，因为上位者本身都把法律当作随便把玩的玩意，如许的环境下。依法治国只是打趣。
在《大中华宪章》里，吕布肯定了天子是万民之主。肯定了皇权的至高无上，建立了皇室之下万民皆划一的原则，统统中华百姓若无罪过皆有政治权益，皆为百姓，皆划一，官民在品德、信奉、法律上皆划一。皆享用《大中华宪章》和《大中华法典》的庇护。那些冒犯《宪章》和《法典》而被剥夺政治权益的人除外，他们被剥夺政治权力，必须接管劳役和羁系，毕生或一部分时候里不能利用政治权力。
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在此之前，应劭、钟繇他们做出来的宪章里利用了三十多个 “不得”、“该当”，但却全数用来束缚 “处所”、“构造”、“个人”、“百姓”、“小我”的行动，几近无一用来限定国度行动，比如第十条规定，“任何构造或者小我不得侵犯、买卖或者以其他情势不法让渡地盘”。
不说吕布别的功劳，只以《大中华宪章》，就完爆那些完整不尊敬国大家权的帝王们，真正的千古一帝不是别人，应是吕布。(未完待续。。)