朱由检的打算也可谓野心勃勃，他筹算充分操纵开封地处中原、交通便当的上风，把开封府打形成一座门类齐备的新兴产业都会。
起首，这里要有一支专业化的修建步队，起码需求几千壮劳力。有了他们，才气铺路架桥、兴建水利、清算城防，以及兴建工厂和民宅。
第三，朱由检另有一个远期打算，那就是管理黄河，重新开凿江南到河南的大运河。因为黄河水患始终是中华民族的亲信之患，这些年比年水灾，恰是管理黄河的好机会。
但是正所谓“人在屋檐下，不得不低头”。有些富户确切在家里藏了很多银子，但是现在全城无粮，买卖还没有规复，就是再有钱也买不到一粒米，要想用饭就只要以工代赈一途。对那些读书人来讲，“书中自有千钟粟”平时说说还行，真饿个一两天，眼睛都蓝了，恨不得把书都吃了，哪还能有那么多讲究？
颠末几年的穿越之旅后，朱由检对白叟家这句名言更加佩服得五体投地。面对着各种天灾**，莫非就必然会亡国灭种么？朱由检和他的推戴者们已经用本身的实际施动做出了答复。而开封城内正在产生的统统，让这条真谛再度获得了考证。
三天以后，开封城内的次序已经根基稳定下来。百姓们各司其职，固然普通的贸易贸易还没有规复，但有饭吃、有官军供应的临时帐篷住，总算糊口又有了盼头。
朱由检给阎尔梅的那本小册子，记录着多次赈灾中总结出来的贵重经历。包含职员如何构造、次序如何保护、如何确保公允、如何善用物质等等，在行政、治安、卫生、医疗等多个方面可谓面面俱到。这当然不成能是朱由检一小我总结出来的，而是畴昔插手赈灾的统统职员个人聪明和汗水的结晶。有了这本小册子，阎尔梅如虎添翼，即便满是新手，赈灾事情也构造得井井有条。
而第四天凌晨，开封府衙门外贴出的一则布告，再次激发全城沸腾。
“群众，只要群众，才是缔造天下汗青的动力。[燃^文^书库][]”
但也并不是统统人对开封府的安排感到对劲。情感最大的就是那些畴昔的大户、富商、胥吏，以及一部分读书人。他们感觉干这些体力活的确太丢人了，用他们的话说，这些都是贩夫走狗泥腿子才调的活，而他们要么曾经家财万贯，要么自发高人一等，如何能自轻自贱，与浅显百姓为伍？
不到半个时候，知府衙门外就挤满了前来竞聘的和看热烈的人群，乃至连粥厂都没人去了！
二，除新设官职外，还将一部分吏员职位变动为“雇员”。雇员不属于官员，不能升迁，但是一样由朝廷付出薪水。雇员的竞聘前提更加放宽，只如果男性，春秋在十五岁以上、六十岁以下，身材安康，皆可参选。
第二，开封要设立砖厂、煤厂、炼铁厂、纺织厂，还要有兵工厂。为了让这些工厂敏捷创办起来，朱由检已经从京师和秦王庄告急抽调技术骨干，现在正在赶往开封的路上。特别是兵工厂，要以最高的优先级办起来，如许官军便能够当场弥补弹药，降落从京师长途转运的事情量。
在开封府的构造下，全城百姓很快就投入到了热火朝天的劳动中。男人们与大明军的官兵并肩劳作，抢先修复破坏的城墙，以及城内一些损毁不太严峻的室第；妇女们做饭、洗衣服、照看白叟孩子，做的固然还是和之前一样的家务劳动，但现在是全数构造起来了，效力也大为进步。
厥后阎尔梅还算是照顾他们，把他们事情的定额减半，又特地给了他们一些案牍、办理方面的事情。当时招募胥吏的时候，这些人负气谁也不来；现在可好，都抢着做书吏，因为这个好歹不消卖夫役，再不做连饭都吃不上了。
一，在开封府新设大量官职，官品一概为未入流，由朝廷付出薪水，并归入官员考核。换句话说，就是有升迁的机遇。只要识字，便能够申请插手测验，竞选官职。
至于大运河，意义就更不消多说了。现在固然已经有了京杭大运河，但是隋唐大运河却早已淤废。迟早有一天，当辽东题目不再是帝国的最大威胁，朱由检还得把目光投向西方，处理蒙古、西域和西藏题目。而这些处所路途悠远，若想安定地节制这片广宽的国土，就得起首处理补给题目。以是不但要有直通南北的京杭大运河，还要有横贯东西的大运河。治黄开河，需求的人力就更多了，就是二十个开封府的人力也不敷用，是以老百姓是绝对不消担忧无工可做的。
并且此次赈灾仍然对峙了以工代赈的原则。颠末盘点，全城民户现有百姓五万多人，此中六十岁以上的白叟、十二岁以下的儿童和残疾、重伤者合计约有一万五千人，这些人不需求出工，能够获得无偿施助。
布告的大抵内容是：开封百废待兴，浩繁胥吏为衙门任务办事，固然令人打动，但非悠长之策。经知府向河南巡抚叨教，巡抚大人特批以下：
是以这些人也只好不情不肯地插手了“以工代赈”。但是这些人平时养尊处优惯了，是典范的四体不勤、五谷不分，体力活底子做不来。别人干一个多时候，一个工分就挣出来了，他们就是干一整天，连一半定额都完不成，还磨得满手血泡，叫苦连天。
对开封府的浅显百姓来讲，他们之前在城中各有生存，但是全被战役毁了。固然大部分炊庭在城外有农田，但庄稼要到来岁夏初才收，远水不解近渴，更何况本年又是寒冬，恐怕也收不了多少粮食。在这类环境下，官府给他们供应事情，等因而救了他们的命，因此大家戴德戴德，按照本身前提主动报名参工。
而剩下的将近四万人，非论是男是女，年长还是幼年，以及身份高低尊卑，只要来粥厂吃粥，就必须做工挣工分。一个工分能够吃一顿饭，做很多工分能够堆集，能够转赠别人，还能够兑换现银。