总而言之，六房数百名新招募的胥吏很快就投入事情当中，热忱高涨，忙而稳定。如有难以处理的题目，则由知府阎尔梅调和措置。很快，府衙门口的粥厂就支锅下米，老百姓由本坊的坊长领着，顺次入场吃粥，极新的开封府开端运作了！
兵房则办理着衙役这支处所治安力量。阎尔梅招募的三百胥吏中，有将近一半都是衙役，他们个个年青力壮、一腔热血，却没有甚么文明。现在城中治安首要由大明军来保持，以是衙役们只需求做两件事：一是把守好府衙大牢，领受大明军抓起来的拆台分子；二是保持粥厂四周的次序。
但是朱由检决意窜改这类格式，简朴地说就是打消“城中之县”，府要直领受城。看起来这只是一种报酬的行政区划，仿佛没甚么意义，但实际上县衙管城，还是把城当作村落来管理，这是典范的农业社会管理体例。
这不，开封知府阎尔梅振臂一呼，起码上千百姓站了出来，情愿做没有薪水、干活在前用饭在后的胥吏。用他们最朴实的话说：“你不干他不干，最后总得有人干吧，要不啥时候能吃上饭？俺如果不干，俺一家长幼不也得饿着么？”
为甚么阎尔梅一个没有经历的新任知府，以及数百名更加没有经历的新胥吏，能这么快就捏分解形，开端实施职责？答案实在很简朴：阎尔梅有一本朱由检送给他的小册子：《赈灾记要》！
剪断截说，吏房的人先找到各坊的坊长，坊长灭亡的就找副坊长或是坊中的父老，统计每坊现有的人丁环境。明朝实施里甲轨制，每一百一十户编为一里，村落称“里”，都会称“坊”。官府平时只和里正、坊长打交道，收税、摊役等详细事件普通都通过里正去做。这有点近似宿世的街道办事处，不过里正仍属于民，里甲轨制算是一种住民自律的构造。
阎尔梅便让这个伴计做了户房长吏，其他秀才、童生担负其他吏员，有不懂的还得向这个伴计就教。至于吏房长吏，则由一个四十多岁的老童生担负，他名叫董志坚，为人忠诚朴重，乃至有点陈腐，做事却极其当真。
很快，阎尔梅就从一千多人中挑出合适前提的三百名志愿者，此中只要三十人是识字的。这此中有穷秀才、穷童生，也有在店铺里学徒的伴计。但是那些有功名的，或是开店经商的老板、贩子，则自恃身份一个也没来。
阎尔梅打动得热泪盈眶，也不再多说，当即停止下一步的事情：提拔胥吏。因为底子用不了那么多人，现在只需求二三百人就充足了。提拔的标准也很简朴：男性，春秋在十五岁以上、五十岁以下，体格健旺的优先，没结婚的优先，不是独子的优先，能识文断字的格外优先，其他一概不限。
而朱由检要窜脱期间运气，就必定要学习西方先进国度，摒弃小农经济，走产业化的门路。而产业化的前提就是都会化，不然哪来那么多的工人？以是朱由检特别正视已有的多数会的办理，起首就是要在行政上凸起都会的职位。那么再用县来办理都会就不应时宜了，必须在行政上升格。详细到开封府，就是撤消祥符县的建制，原祥符县的统统行政服从全数直接划入开封府。
接下来这个方才组建起来的知府衙门顿时就开端了运作。吏房由董志坚牵头，起首把这三百新招募的胥吏一一登记在册，并做出详细合作。然后分在吏房的人找出祥符县的户籍簿，开端对全城人丁停止梳理。
通过这些坊长，吏房很快把握了全城百姓在战役中的伤亡环境。与此同时，户房也忙着从大明军虎帐中领受从洛阳运来的第一批一万石粮食。开封城中稀有万百姓，一万石粮食还不敷吃一个月的，以是必须精打细算，每天严格遵循定量送进粥厂。礼房平时卖力兴学、科举、教养、礼节、祭奠、节庆等事，现在临时没有事做，也全都来吏房帮手。
刑房则是各房中职员起码、本质最高的，他们卖力清算积存的卷宗，如发明有冤案、疑案，当即向知府禀报。并且开门采取百姓递上来的案子，来者不拒。为了便利不识字的百姓告状，还专门拨出几人当讼师，免费为百姓写状纸。
阎尔梅先把这三十人召到一起，先取出一本衙门里的账册，让世人细心旁观。账册上的字当然谁都熟谙，但是很多读书人固然饱读圣贤之书，对糊口中常用的帐本倒是一窍不通，底子看不懂。倒是有个在酒楼做帐房学徒的伴计对此熟谙得很，一条一条解释得清清楚楚。
工房现有职员也未几，首要卖力两件事：一是帮手大明军，敏捷修复城内的首要修建设施，如临时用作天子行宫的周王府、知府衙门、城楼、城墙等；二是统计官方修建的丧失环境，并一一登记在册。
这当然是一项严峻的鼎新，因循保守的朝臣一定会等闲认同。不过朱由检决定先干起来，来由也很好找，就说处所官吏奇缺，暂无县令、县丞之类的人选，只能先紧着开封府来。等开封府的事情全面展开，构成既成究竟今后，朝臣再聒噪也就没有效了。
究竟一次又一次地证明，中华民族向来就不缺急公好义、舍己为人的人。即便他们只是浅显百姓，一定读过书，不见得能说出甚么大事理来，但勤奋、仁慈、英勇的民族基因，已经深深地植入骨髓。
本来在这个期间，不管是市镇还是村落，最基层的行政单位都是“县”。比如顺天府，固然府衙就在京师，但是并不直接办理表里城的基层民政，而是分由大兴、宛平二县办理。开封亦是如此，开封城内有个祥符县，城内民政归祥符县管，开封府只卖力开封各州县的“汇总办理”。