是以能够决定美国运气的，不是美国人，也不是法国人，而是中英两强。现在中国权势率先脱手了，俾斯麦才感到机遇来了。
但英国也不肯意完整不顾合法性，他们只承诺让南边代表作为察看员进入集会，答应他们阐述观点，但不具有决定权。
两派定见很难分歧，独一的共鸣是，毫不能让中国主导美国战役过程，英国必须采纳行动。而此时俾斯麦提出了一个计划，由欧洲强国结合停止仲裁，或者能够聘请中国插手，或者不聘请。俾斯麦提出，德国能够作为美国战役集会的建议者，但愿获得英国的支撑。
俾斯麦很清楚，德国没有硬气力干与美海内战，过早的跳出来，只会适得其反，反而遭到其他国度的制衡。起首法国人必定转而支撑美国，然后英国也会顾虑德国的扩大。
俾斯麦要调停，皇太子随即也要调停。俾斯麦向欧洲国度，美国联邦和中都城收回了聘请，皇太子却聘请美国南北两边来中国，在中国主持下停止和谈。
此时已经堕入绝境的美国南边主动呼应皇太子的聘请，但北方林肯政权却做出了对俾斯麦一样的规复，果断表示美国南边题目是美海内部题目，反对任何国度的干与，他们以为南边不是一个国度，联邦当局不会跟处所叛军构和。
联邦当局不插手，南边代表更欢畅呢，他们麋集的跟中国当局闲谈，参议战役体例。
俾斯麦的建议也没有处理英国的根本分歧，因为俾斯麦也没有表示支撑分裂还是同一，只是先召开集会会商。英国人以为，这是最好的制止中国伶仃参与美洲题目的体例，英海内阁乃至做出了能够答应中国插手此次集会的决定，因为他们以为，作为美国最大的邻国，把中国架空在外反而更倒霉，用一个多国插手的战役集会束缚中国，然后结合其他国度压抑中国，如许制止直接跟中国伶仃对抗，是最好的体例。
只是中国皇太子为甚么不插手此次柏林集会呢？
奥天时没有本身的交际兵略，跟从德国，俄国对此也不体贴，俄国事真正但愿尽快战役的，脆弱的俄国纺织产业比法国的处境还要艰巨。
看到中国权势跳出来，他以为契机来了。
英国人天然是但愿天下有一个稳定的次序，一个战役的次序，但这个战役，必须是维多利亚统治下的战役，而不能是其他，精确来讲，在中英争霸的大期间背景下，就是不能让天下处于中国次序下。是以英国能够默许美国同一，能够默许美国强大，但这个强大，必然是美国水兵没法威胁到英国在大西洋节制权的根本上。
哪怕俾斯麦看到美国水兵的扩大让英国人都惊惧了，他还是没有脱手。俾斯麦很清楚，英国事绝对没法接管美国水兵超越英国的。哪怕英国需求借助美国的力量制衡中国，把美国当作一颗棋子，但也没法接管。
如果是中国天子，会毫不踌躇的派人去插手，天子实在并不在乎这类浮名，他要的是实际成果，从某种程度上来讲，天子的交际思惟是后代英美体系下的交际思惟。可皇太子不一样，他的统治思惟主如果中国式的，交际思惟无外乎中国的霸道霸道之术，毫无疑问，现在皇太子和他背后以周观海为代表的幕僚团队是霸道主义的推许者，他们不能接管德国如许的小国来会盟天下。
可德国参与以后，却能够摆布这类环境。给英国人另一种挑选，那就是在中国参与的环境下，跟中国争夺对美国的影响力。英国的尿性是不肯意站在最前面驱逐第一排枪弹的，他们必定也乐意此时德国出来调停，然后通过支撑德国，压抑中国的感化。
因为俾斯麦认定，中国一旦参与，英国就落空了挑选权，美国水兵强大，英国能够挑选持续扩大舰队，但中国参与了，英国只能跟着参与，不然将落空对美国的影响力。英国事不成能坐视美国这颗首要的棋子从玄色转为红色，从英国转向中国的。
英国呼应以后，法国衡量之下，也决定插手集会。奥天时天然支撑德国的交际兵略；俄国表示情愿插手。英法俄奥纷繁宣布呼应俾斯麦的号令，插手柏林集会。但此时有首要的两方却回绝插手，一个是美国联邦，天下承认的美国合法政权，一个就是中国，皇太子在朝的中国，回绝插手欧洲国度主导的集会，反而以为美国题目不该该由欧洲国度决定。
俾斯麦老成慎重，美海内战发作以后，德海内部各路权势都前后拜访过俾斯麦，但愿俾斯麦能够出面，他们都看出来这是让德国在美洲地区压到美国的独一机遇。但俾斯麦始终不参与，他在等，等一个契机。
此时柏林集会也在召开，各方态度不一，在贫乏美国代表的环境下，大师对美国同一和分裂题目上，却非常体贴。法国竟然主动支撑美国同一，因为法国已经落空了对美洲的节制力，也落空了野心，对法国来讲，美国同一与分裂他们无所谓，但他们不想看到德国在美洲没有制衡，如许德国在墨西哥的职位就太稳定了，并且还能通过墨西哥大大加强独立后的美国南边政权的影响力。
奥天时绝对支撑德国。俾斯麦又压服了俄国。因而颠末狠恶的会商，法国做出了让步，他们接管能够让南边代表进入集会表达定见。
美国题目要处理，哪怕是一样的成果，那也必然得是在中国的主持下，而不能是在德国的主持下，必须是在中国的节制下，而不能是在欧洲国度的节制下。皇太子和俾斯麦都要保持美国南边的分裂，但皇太子要的是一其中国式的美国南边，而不是一个欧洲式的美国南边政权。
俾斯麦起首压服英国接管美国南边代表插手集会，固然之前没有聘请南边，而是聘请北方联邦这个大师承认的合法当局，但英国还是接管了俾斯麦的建议，因为南边代表在中国开端活动了，如果不让南边插手柏林集会，等因而将他们推向中国。
法国已经难以忍耐北方对南边的封闭，但法国已经变得不在那么首要，法国水兵在普法战役后转入收缩，他们重点开端打造陆军，对抗德国，固然法国水兵仍然强大，可已经好几年没有新舰下海，更没有大范围的造舰打算。
俾斯麦敏捷召见了英国大使，奉告对方，印加国王已经开端了行动。俾斯麦真真假假向英国通报了一些谍报，奉告英国人，印加国王已经跟美国南边的废奴构造建立了联络，有能够支撑南边建立一个拔除仆从制后的独立国度。并且就这个题目，咨询墨西哥王国的态度。一旦这个国度建立，俾斯麦认定，美国南边将落入中国节制之下。
俾斯麦扣问英国的态度，英国大使感到局势严峻，他拿不定主张，敏捷叨教内阁。内阁告急集会上，定见一时候也很难分歧，有的以为英国应当主动参与，主导调停，让中国人渗入美国南边的打算失利，但对因而让美国同一还是保持分裂，英海内阁态度不一，倔强派以为，美国同一的威胁太大，美国有才气保持一个庞大的水兵，并且他们的水兵只能摆设在大西洋，会成为大英帝国水兵强大的合作敌手，是以主张保持美国分裂，保守派以为，应当答应美国同一，加强英国水兵力量持续保持上风，然后跟美国缔盟持续对抗中国。
英国一方面顾及同一后过于强大的美国水兵，一方面又担忧分裂后过于强大的美国没法对抗中国。
而俾斯麦也必须参与，因为他不参与，英国能够会俄然转向支撑北方，英国对抗中国，然后北方一统南边，这完整分歧适德国的好处。
如果中国情愿直接参与，美国事没有任何再次同一的机遇的，这对俾斯麦来讲，目标就达到了。召开甚么国际集会，目标也不过是保持德国的好处，俾斯麦并没有过量的挥斥方遒的野心。中国目前的态度，就算俾斯麦调停失利，美国也垮台了。最卑劣的局面是，因为美海内战，中英再次走向直接对抗，是以发作一场战役，打到最后，北方一蹶不振，英国退出北美，中国支出惨痛代价节制北美，然后跟天下其他地区全面对抗。即便没有走向战役，德国的国际职位也必定大大进步，因为跟着中国明白不支撑柏林集会，英国反而会死力支撑柏林集会，因为英国必然但愿将美国题目交给欧洲仲裁，借此保持英国在美洲的最大影响力。
因而英国呼应了俾斯麦的号令，宣布情愿插手在柏林召开的美国战役集会。
印加国王的一次行动，成了俾斯麦策动行动的信号枪，俾斯麦的调停行动，一样是鞭策皇太子参与的信号。
可即便美国水兵已经究竟上超越了英国，俾斯麦还是不肯意跳出来，因为英国还能够通过持续扩大他们那令人生畏的水兵持续获得统治权，英国人此时还是有挑选的。
分歧，俾斯麦并不怕，有分歧，才有他操纵的空间，他巴不得如此呢。
南边代表堂而皇之的进入议会，他们的发言变成了一场对北方侵犯的控告！
中国的决定让俾斯麦稍感不测，但并不感到懊丧，反而非常欣喜，这意味着，美国分裂已经必定。
以是俾斯麦的妙手再次开端穿针引线。