世人齐齐刷地站起来：“必然不孤负总统厚望。”
第11师：驻直隶，师长郭松龄中将（兼任直隶护军使）由原北疆军第11师入关军队扩编而成，拟编入一个装甲团；
本期主如果为各部增加技术兵器，恰当扩大职员，拟将计谋预备队扩大为每师2.5万，总计5万；将战备师扩大为每师1.8万，同时增加6个师（将达32师），总计57.6万；马队数量稳定，还是4.6万；步兵戒备旅增加12个（将达36旅），体例每旅扩大到9000。总计32.4万；步兵后备旅增加15个（将达55个），体例每旅呼应扩大为8000，总计44万……
第13师：驻黑龙江，师长吴俊升中将（兼任东北军区第一副司令，黑龙江护军使） 内含一个马队团；
第1师： 驻绥远，师长马瑞风少将（兼任绥远护军使），由原北疆军第21旅升格而成，内含一个马队团；
第33师：驻广西，师长陆荣廷中将（兼任广西都督）由原广西军队改编而成；
第4马队旅：驻黑龙江，旅长锡铭准将（满族），所部包含汉族、满族、东北其他族裔（如鄂伦春、朝鲜等）
以上后备军队，计步（炮）兵32万。
“那么，请陆总长开端吧。”
第21师：驻浙江，师长朱 瑞中将（兼任浙江都督、浙江护军使）由原浙江第一师改编而成；
“谨遵大总统教诲。”
第16师：驻陕西。师长孙烈臣中将（兼任陕西都督，将任西北军区副司令）内含一个马队团；
戒备军队，二线军队，首要承担在较狠恶战事中的作战援助任务。
乙（丙）种团番号编号法则同甲种，唯其前面再加一个辨认番号1（2），构成四位番号：如国防军步兵第1107团，国防军步兵第2089团等；
第3师： 驻察哈尔，师长夏天方少将（兼任察哈尔护军使），由原北疆军第28旅升格而成，内含一个马队团；
后备军队，三线军队，首要承担练习、职员运送和告急战事下援助火线地任务。
第2马队旅：驻青海，旅长马福祥少将（现任宁夏镇守使，拟任青海护军使），所部均回族；
编定陆军步兵戒备旅24个，三团制（两个步兵团，一个炮兵团，均属乙种团）。定编8500人
第18师：驻湖北。师长临时空缺（拟由范曾文少将担负），由湖北第一师改编而成；
听着如许地表态，张謇也明白这是国防军让步地底线了，如果一味只压榨国防开支，不要说会激起甲士的反弹，就是对国度的长远前程也是倒霉地，因而便说：“陆总长肺腑之言，本总理非常欣喜，也是乐见其成地，只是倘若当局财务5年内还不能毁灭赤字，何如？”
陆尚荣冲动地站立起来，向世人还礼，这但是秦时竹没有事前和他打号召过的，如此出人料想的晋升让人非常镇静。
第31师：驻云南，师长蔡 锷中将（兼任西南军区司令、云南都督）由原云南第一师改编而成；
第9师： 驻安徽，师长倪嗣冲中将（兼任安徽护军使）由原武卫军改编而成；
第二期：三年。从民国六年到民国八年（1917－1919）
编定陆军马队师2个，四团制（三个马队团，一个骑炮团，均属甲种团）。定编8000人：
中心教诲师：驻保定，师长彭家珍少将，由原国防军教诲总队编成，一样内含装甲团。
第4师： 驻热河，师长徐志乾少将（兼任热河护军使），由原北疆军第23旅升格而成，内含一个马队团；
计谋军队番号另行制定……
计谋军队总计4万，为计谋总预备队性子。
“……查现国防次长萨镇冰，原系水兵老将，此次护国战役中，劝服水兵全部归正，功绩非小。按其才气、功劳，特授予水兵大将军衔。”
以上戒备军队，计步兵20.4万，马队1.8万
上述各军队，师、旅为平常体例，如有告急战事，可根据详细环境编列军、个人军、方面军等更大范围军队……
第10师：驻上海，师长雷震春少将（兼任上海护军使）由原北洋军直隶第1、二混成协和部分下水兵队编成；
第17师：驻河南，师长蓝天蔚中将（兼任河南都督，拟任中南军区司令）；
“所谓对外安然，实在就指国防，有国无防，必受人欺……自鸦片战役以来，我国之以是频频受挫于内奸，都是国防不力的原因……民国新建，固然短期内幕势稍安，但必须居安思危。自国防委员会建立、雄师区鼎新开端试点后，带领和体制层面已开端加强，明天重点议论一下实际履行层面。”陆尚荣翻开陈述，“颠末国防军四总部制定，陆军头10年整编计划定为三期――第一期四年，即从民国二年到民国五年（1913－1916）：
“天然，军队不是纯真靠人数便能够成军的，还必须有呼应的兵器筹办、后勤储备，兵戈是策画、职员、东西和物质四位一体的事情，缺了任何一条腿，国防力量这张桌子都会不稳。方才谈了兵员扩大，我再谈一谈东西。拟在三期扶植中，天下别离建立4个大型兵工制造基地，6其中型兵工制造基地，4个大基地别离为辽宁辽阳、绥远包头、湖北汉阳和安徽马鞍山，本来第四个大基地考虑上海制造局和南京地，但总装颠末会商，以为上海和南京目前固然都有相称兵工厂根本（制造局和金陵兵工厂），却在计谋位置上多有不便――南京是易攻难守之势且煤铁资本不敷丰富，上海太接远洋岸线，在我国水兵气力还不敷发财之前，很轻易被敌摧毁，故迁之马鞍山，保障江南地军器供应。”
“方才已经重点谈了对内安然，对外安然请陆总长多谈一谈。”在陆尚荣汇报之前，秦时竹笑容满面地说：“先不急着汇报，我先读一个总统令吧。……现国防总长陆尚荣在护国战役中批示有方、克敌建功，自本日起，晋升为陆军大将军衔。”
“说实在的，大要上看，我从大将变成大元帅是升了，但你们内心想必都清楚，这大元帅是名誉性的，是授予国度元首的意味性称呼，我将来不做总统，也就没有这个称呼了。而这个大将但是实打实换来的。从暮年办团练。厥后搞巡防营、闹反动、打俄国鬼子、护国战役一步步过来的，哪怕我退休了。这个军衔还是会紧紧跟从我的……”秦时竹回想地时候，世人都是悄悄地听着，是啊，为了使总统的职业甲士色采不是太重，秦时竹放弃了实实在在的大将而有了虚荣性的大元帅。
第2马队师：驻外蒙。师长马占山少将（兼任东北军区第二副司令，外蒙古护军使）。
第20师：驻福建，师长临时空缺（拟由田伯雄少将担负），拟由福建军队编成；
“那外务部就勉为其难，先把这三个重担挑起来，如无定见，请总统尽快签发总统令建立国度安然委员会。”
编定陆军马队旅4个，三团制（两个马队团，一个骑炮团，各团属乙种团，体例略小），定编4500人。
“遵循我的了解，监察构造最好独立出去，成为一个伶仃部分，倒不是我不爱权，而是感觉外务部权限过大，轻易出漏子，或者忙不过来……目前卖力监察构造的主如果外务次长陆建章。”在葛洪义内心，陆建章就是一条恶狗，让咬谁就咬谁，让用多大劲就用多大劲。而陆建章本人因为不但无罪反而升到了次长的位置，心花怒放，办事更加凑趣，他本来就是前清的白叟，对于宦海弊端知之甚多，这事交给他办也是快事一桩……
以上战备军队，总计步（炮）兵40.4万，马队2.8万，各师另有一个骑虎帐，因首要承担援助、窥伺等任务，不计入马队作战兵力。
中心卫戍师：驻京畿，师长王云山中将（兼任京畿护军使），由原国防军大本营戒备军队和部分教诲总队军队合编而成，内含一个装甲团；
第32师：驻贵州，师长唐继尧中将（兼任贵州都督）由原贵州第一师改编而成；
1922年总计：步（炮）兵205万，马队4.6万，计谋预备队6万。
番号从1－24，不一一列举。（诸如冯玉祥、姜登选、吴佩孚等均在内里任职）
三期今后的假想，颠末10年扶植，百姓本质、国防本质和甲士职位都将有很大进步，将从现在之志愿兵役制改成遍及兵役制（或称强迫兵役制），等国度有了合格的第一（退伍两年内）、第二（退伍五年内）和告急预备役（退伍十年内）人丁后，将不必再设立后备军队，再拟颠末3期（10年）之扶植，将我国常备陆甲士数稳定在240万摆布，同时具有900万摆布的预备役……”
第5师： 驻山东，师长商 震中将（兼任山东都督）。由原北疆军第25旅升格而成；
“季老不愧阛阓魁首，一眼就看出来了，先说一个公开动静：目前京绥铁路正在修建，包头很快就会通铁路，交通方面必定没有题目。”张謇点头，这是他清楚的。
第2师： 驻辽宁，师长李 杜少将。由原北疆军第11师辽宁留守军队扩编而成；
世人也是一片恭喜之声。
第1马队旅：驻疆北，旅长范江山准将，所部均为汉族；
“建立监察部是个好主张，乃至在我内心连总长都有了人选――现民政总长岑春煊，这报酬官清正廉洁，嫉恶如仇，前清时节便因弹劾庆王父子而颤动一时，只是何如本届内阁已新设了民政部，监察部恐怕还要等上三年，等下届内阁建立时候再说吧……”秦时竹非常可惜。
第30师：驻四川，师长张孝准中将（兼任西南军区副司令。拟任四川都督） 由原北疆军第31旅（范曾文旅）升格而成；
陆尚荣迟疑满志地说：“头10年打算完成后，可根基确保本国的保存，不必有亡国灭种地伤害，次10年打算完成后，根基具有和天下一流强国较量之气力，可根基确保本国之生长和国际职位，不必有低人一等地伤害。或许从目前的情势看来，大师感觉武备过分畅旺、人数也超越需求，但请诸位重视，我们北方地邻居――俄国，地区比我们大了三成，人丁还不到我们的四分之一，却有军队200余万，我们东边的邻居――日本，地区不到我们的非常之一，人丁只要我们七分之一，却有军队40余万并且还在扩大中……我们国土是天下第二，人丁是天下第一，加上和强邻交界，没有这个数量标军队，是不能保障国度独立和公众自在地。”
第12师：驻山西。师长杜金德少将（兼任山西护军使）；
天下同一番号起码分到团，即每个团有独一编号，团以下体例则用1、2、三辨别，比如一营二连等。
第三期：三年，从民国九年到民国十一年（1920－1922）
1916年总计：步（炮）兵92.8万，马队4.6万，计谋预备队4万。
“陆总长，辽阳和汉阳很好了解，因为别离已经有了两个大型兵工厂，马鞍山呢你方才也解释了，但是为甚么还要在绥远新建一个呢？那边据我所知固然算是塞外重镇，但远远不如他处，如广东等……”
第3马队旅：驻外蒙。旅长扎木合准将（蒙古族），所部绝大多数为蒙族，有部分汉族；
“别的。奉告大师一个动静，我已拜托百里兄在草拟中华民*衔条例，筹办增设大元帅、元帅军衔，大元帅授予总统，意味名誉性的天下最高统帅。元帅称呼将授予对于国防奇迹有凸起进献的军队将领，他们的标记我也想好了，大元帅么就是国徽，元帅么就是军徽。此后，凡将军以下级别，都要佩剑，以示慎重，不过不消太长，以免行动不便……”秦时竹浅笑着扫视了世人一眼，“你们都是国度地栋梁，军队的魁首。但愿你们早日能戴上元帅军徽。”
团番号最多为三位数：如第1师第三团，称为国防军步兵第3团，第20师之第二团，称为国防军步兵第59团，第34师之第三团为国防军步兵第102团，炮兵以番号数同师番号数，如国防军第4炮兵团，第33炮兵团等，马队则称呼马队团；
秦时竹沉着脸：“在朝5年还毁灭不了赤字，没有别的可说，全部下台向百姓赔罪，我这个总统也没脸持续当下去了。”
计谋军队：拟编定中心特种师两个，五团制（三个机器化步兵团，一个装甲团，一个炮兵团），每师定编20000人。
第15师：驻甘肃，师长焦济世少将（兼任甘肃护军使）内含一个马队团；
本期任务同第二期，还是是增加技术兵器，恰当扩大职员。拟将计谋预备队扩大为每师3万。总计6万；将战备师体例扩大为每师2.1万，同时再增加8个师（将达40师）。总计约83万（撤除马队团数量）；马队数量稳定，还是4.6万；步兵戒备旅增加再14个（将达50旅），体例每旅扩大到10000，总计50万；步兵后备旅再增加25个（将达80个），体例每旅呼应扩大为9000，总计72万……
第7师： 驻苏北，师长卢永祥少将（兼任江苏护军使） 由原北洋军第七镇编成（接收部分张勋军队）；
第020章 国防打算
第8师： 驻南京，师长冯国璋大将（兼任长江巡阅使）由原禁卫军改编而成（接收部分张勋军队）；
“黄克强也多次发电前来，谓他兵戈屡战屡败，对反动进献不大，要求辞去大将军衔，我也在考虑着等军衔条例出来批准他的要求，毕竟他也是副元首，还保持甲士身份不太安妥。此后要构成如许一个端方，军队保卫国度，但甲士不能直接担负国度元首（除战时外也不能担负总理），这是从国度地长治久安和民主共和考虑，但愿诸位明白我的苦心。”
第34师：驻广东，师长龙济光少将（兼任广东护军使）由原广东军队合编而成。
萨镇冰也没有想到，方才为陆尚荣欢畅的干劲还没有畴昔，顿时又轮到本身欢畅了，他因为在反动后离开了水兵，实际上是没有军衔的，但授予大将也超越了他的心机预期――本来他估计中姑息差未几了，毕竟天下现存的大将（黎元洪也是大将。不过已死）连同明天晋升地才不过5个：秦时竹、黄兴（护国战役胜利后，秦时竹规复了黄兴被袁世凯撤消的大将军衔，但黄兴一向直言回绝）、段祺瑞（担负秦时竹的军事参谋）、冯国璋和陆尚荣，水兵更是一个大将也没有。现在终究有了一个水兵大将，萨镇冰内心甭提有多欢畅了，在他眼里，这不但是对他本人的承认，也是对水兵职位的承认。
编定陆军步兵后备旅40个，三团制（两个步兵团，丙种团。一个炮兵团，丙种团，体例和兵器较乙种更少），定编8000人，番号为101－140。马队无后备军队。
陆军地口气和手笔把张謇吓了一大跳，喃喃自语地说：“陆……陆总长，如许的裁军财务如何接受？谁都但愿国防强大，御敌于国门以外，但总不能让国度停业吧……”
战备军队：编定陆军步兵战备师26个，四团制（三个步兵团和一个炮兵团，或两个步兵团、一个马队团、一个炮兵团，以上均为甲种团），每师定编16000人：
第1马队师：驻新疆。师长李春福中将（兼任西北军区副司令，新疆护军使）
第14师：驻吉林，师长齐恩远少将（兼任吉林护军使）；
第19师：驻湖南，师长程 潜少将，由湖南军队编成；
第6师： 驻江西，师长李 纯中将（兼任江西护军使）由原北洋军第六镇编成；
张謇一愣，明白了秦时竹的心机，这5年景了他的紧箍咒。
“请季老放心，我们要扩放逐力但不是穷兵黩武，国防部前次地预算已经蒙财务集会批准了，为1.32亿，我们能够分外再做出两个承诺：第一，在国度财务赤字没有获得根赋性地处理外，军费一概不增加；第二，等将来国度财务有了红利，军费增加的速率要慢于财务支出地增加……大抵而言，战役期间军费占财务开支的比例在三期完成后要从目前地46％降落到30％，中期而言，要降落到18％，耐久而言，要降落到12％摆布。”陆尚荣当真地说，“军费和其他扶植是一个题目地两面，经济再发财，财务支出再多，没有适格的国防力量，是没法庇护本身的财产的。国防力量不济，中国再发财，恐怕也经不起又一次甲午赔款（3亿）或辛丑赔款（11亿）了……”
1919年总计：步（炮）兵约133万，马队4.6万，计谋预备队5万。