详细而言，在关键都会设置空军基地，设基地司令一名，少将军衔，副司令多少名。统领一个飞翔联队，联队长为准将军衔，普通兼任基地副司令，遵循国防部和四总部结合要求，空军基地一样设立四部分，统称某某基地参谋部、某某基地设备部等，四部分正职由准将或上校担负……一句话，固然飞翔联队是全部基地的核心。兵戈地或许只是那数百个飞翔员，可为了让这数百人投入战役并取得胜利，需求数千人停止共同。开端肯定每个基地定编4000人，此中飞翔员400名，机器师200名。当然，因为范围庞大，一个基地能够具稀有个相邻之飞机场，说是某处基地。能够常常也漫衍在该处邻近县、市。
总后发言……
“再说两个奥妙动静：其一，包头四周储藏着一个特大铁矿，乃至比辽宁全省目前已经勘察出来的铁矿储量更大……”张謇惊诧，这个动静他不晓得。
16架窥伺机为鸽式甲改（马力125匹，合用升限2300米，最大航速175千米每小时）；
总参发言……
葛洪义也笑了：“陈述是不错的，丁文江他们早就撰写出来交给我了，当时候连护国战役都还没有开端呢，考虑到保密，制止袁世凯又把矿产白白卖给洋人，以是一向秘而不宣。”
因为飞机地作战任务是相对分开的。轰炸、摈除、强击需求由分歧的飞机担负，是以4个大队常常分为一个战役大队、一个强击大队、两个轰炸大队。以第一联队为例，列编以下：
“别的，还需求筹建一个大型的批示中间，国防军大本营的地点，地点开端选定北京西山脚下，将其建成以空中修建为辅、以地下工事为主地一个核心基地，作为天下武装力量的中枢。不但有安稳的永久性工事。并且埋没性好，再加上四周呼应设立军事禁区、储备物质和武装职员，能够在最大限度上保密和自如运转，基地将有奥妙通道通往总统府和国务院，便利应对告急环境……国防部大楼还是设置在国务院。但那首要卖力平常行政和对外事情，四总部在该处也只是设立礼节性的、行政性的办事机构，并无多少保密内容，国防军的核心精华――四大总部结合批示作战将完整在西山基地。换而言之，全部北都城让别人占了都不要紧，只要西山基地还在，国防军就是还是运转的。此处基地已蒙总统批准，定名为‘虎穴’。原沈阳国防军大本营地点，改名为‘龙潭’，持续阐扬感化，便利总统巡查批示。待‘虎穴’修建完工，将在武汉持续修建一个近似基地，定名‘鹰巢’，作为对南边批示的次级中枢。”
原有陆军体制，各省分设陆军小学、陆军中学、各省有陆军讲武堂、督练公所等，究竟证明，这套体制对于军事人才的培养有必然感化，但更多时候因为程度良莠不齐，纯粹华侈，此后，陆军小学、中学一概废除，各省的军校也予以停办，集合力量停止中心办学。
张謇内心感慨：难怪老袁死的一点也不冤枉，人家早惦记取他了……
此后按照情势生长，特别是基地数量增加后，能够设专门联队，如第1轰炸机联队，第13战役机联队等……要承担飞翔员地平常练习、飞机的保养、地勤事情、基地的防空筹办
“甚好，甚好……”张謇对处所那种疲于对付军队要求的局面也不是陌生，深知有百害而无一利，国防军既然如此表态，那么能够想见此后军、政之间的干系将更加和谐……
张謇有些奇特，“这份陈述，应当送工商部啊，前两天辑之还和我会商生长矿业来着，陈述是不是送错了处所？”
第3航空联队：驻地保定，来岁开端组建；
开端拟在都城设立国防大学，作为全军最高学府，担当起高层次人才的培养，校长、副校长由总统和国防总长兼任，以示慎重；拟在保定军校的根本上筹建陆军学院，培养各级军官，中心教诲师也安设在保定，首要就是承担讲授和新战术演练任务，校长由我兼任，向各国礼聘地教官团范围还要略微扩大……为了加快青年军官的培养，经总统特批，白崇禧、张治中、李宗仁、傅作义等30余名军中年青俊彦，由荫昌副主任带队前去德国陆军学习各项战术。别的，按照陆总长的建议，还筹办同时设立一个少年军校。”
本来在北疆体制中，航空队是归属于教诲总队体例地，因为教诲总队也将改编成中心教诲师，二者将不再具有统辖干系。航空高专拟改名为空军学院，下设专门的教诲军队，不归入联队统领，空军学院院长为秦国镛少将。余焜和准将任副院长，潭根准将充当技术总监、厉汝燕准将充当飞翔总监、谢瓒安准将任教诲总监，今、明两年将连续搬家之都城南苑。
“倘若这些人毕业今后不肯意插手国防军而处置其他行业呢？”
16架为较为新式地“隼”式战役机（双座战役机，后座操纵一机枪，备弹800发，合用升限2800米，最大航速175千米每小时，续航时候2小时）；
“遍查天下各国，因为我军在作战中利用飞机、飞艇结果杰出，已经幡然觉悟，也在加强空兵力量，英国地飞机已经超越了500架，法国更是达到了800架以上，德国固然略少，但是飞机新、质量好，更加之德国的机器气力，其生长后劲远远超越我国，就是东邻日本，也窜改了一贯对空中力量的鄙视，开端了大力扶植，传闻已经有了上百架的范围……我们如果固步自封，以为因起步早略占上风而沾沾自喜，必定会有害于国防，有损于国度好处。”汗青上到1913还没有生长成如许，但因为秦时竹等人的胡蝶效应和实际应用，各国对于航空力量的扶植正视远远高于汗青同期，这也在奥妙的程度上影响了一战的过程。
在此期内，不但要完成统共20个联队之整编，还要实现各联队的满员，第一期7个联队满编率必须在9成以上。第二期军队必须在6成以上，第三期必须在5成以上
第2航空联队：驻地北京，联队长拟由田伯山准将担负（本来王子树地帮手，福建护军使田伯雄之弟），本年组建结束；
“少年军校，甚么机构？”世人来了兴趣。
战役大队一个，64架战役机：
“人各有志，不能勉强，但这批人起码接管了军事教诲，一旦国度有难，我信赖真正的爱国者会义无反顾地报效故国。”
96架为“雀”式轰炸型号；
连续组建第8－13航空联队，漫衍于上海、南京、武汉、太原、杭州、吉林等六处；
连续组建第14－20航空联队，漫衍于合肥、南昌、广州、厦门、长沙、龙江和西安等七处。
另更加新式的“枭”式战役机也在开辟中（单座，前线机枪，备弹500发，合用升限3200米，最大航速205千米每小时，续航时候150分钟）。
另更加新式的“燕”式窥伺机也在开辟中（单座，无武备，马力150匹，合用升限3200米，最大航速220千米每小时）。
因为飞机制造相对不易，各军队组建过程中，夸大是先即将基地和框架构建起来，职员、飞机贫乏能够渐渐处理；
“与少年军校订应地，另有一项预备军官轨制。因为我国文盲率高，军队遍及文明本质不高，固然军内本身会停止根本教诲，但毕竟所得有限，有些技术性子的岗亭，如炮兵、舆图测绘、通信、机器保护等，必须由高本质人才担负，预备军官针对工具首要就是面向这批人，凡各大高档院校在校门生，有志于参军、身材和政治经查验合格者，均在此列。成为预备军官后，能够在无波折学习的环境下，每月集训数次，每年暑假停止较长时候集训（普通门生只需军训一次），一年总集训天数很多于90天，由国防军发给打扮（无军衔，只申明预备军官身份）和部分补助……”
听得陆尚荣的收场白，何峰嘿嘿一笑：“陆总长把空军捧得太高了，受之有愧，有愧啊……”
“6其中型基地首要为直隶的唐山－滦州地区、吉林长春、山东德州、上海制造局（接收兼并金陵兵工厂）、广东广州和四川成都，这6其中型基地，除西北军区没有外，其他军区都有一个，首要卖力供应本军区内浅显弹药和步、手枪，如枪弹、手榴弹、地雷、中小口径炮弹等。起帮手感化……等将来西北开辟胜利，再在兰州或西安设一个基地，便利运转。”
“凡是兵工基地，无一不是煤铁敷裕之处，比如辽阳，有鞍山、本溪的铁、抚顺、阜新的煤；比如汉阳，有汉冶萍结合企业，包头铁矿丰富，煤近期能够依托山西大同之煤（间隔不远），远期可依靠准格尔之煤……更首要的是，包头最为基地最为合适――辽阳基地目前虽强，但在南满铁路沿线，北有俄国、南有日本，两面夹攻之势；汉阳在长江边上，如果仇敌溯流而上，也不为美，包头既是本地，又离敌国尚远，可谓得天独厚，再加上火食较为希少，对于制止敌国刺探也更加无益，辅之于山西的电力和铝业，黄河沿岸的水源。拟建成一个综合性、门类齐备的重产业基地，包含冶金、机器等，枪炮、装甲车辆、航空等军事产业一个都不能少。”
另更加新式的“鹏”式乙改已经定型，尚未设备（改换发动机后，合用升限2800米，最大航速155千米每小时，可照顾4枚50公斤重炸弹，续航时候2.5小时，作战半径140千米）。
因为已经见地了陆军之大手笔，张謇对于空军地扩大要求反而不显得那么感冒，飞机不就几千元一架嘛，4000架飞机加上配件统共不会超越4千万，再加上空军其他开支，顶多2亿。十年2亿。不算太多。他却没有想过，跟动技术的生长。特别是全金属布局的呈现，飞机的本钱会越来越高，到当时就很难说啦……
48架为“雀”式战役型号（另有一种是轰炸型号，速率较慢，能够携弹）；
第三期：民国八年至民国十一年（1919－1922）
“在后勤补给上，各雄师区驻地设立大型综合补给基地，各省省会驻地设立中型补给基地，各交通关键、首要城镇设立兵站，卖力保障驻军所需……凡国防军。一概遵循合作明白地要求停止补给――职员补给、物质补给和军器补给。不得擅自招出兵员，不得向处所讹诈所需物质。更不得筹饷……总之，一句话，国防军是国度、公众的武力，不是哪小我的私兵，国防军平时专注于军队练习和军队扶植，一概与处所行政脱钩，既制止干与处所行政事件，又制止心术不正之人拥兵自重、尾大不掉……”
是以，全部联队共有作战飞机256架（包含16架窥伺机），考虑到耗损，分外编定24架备用机（内2架窥伺机），因为飞翔技术是一个慢慢堆集和上升的过程，还特地筹办了20架练习机用于一线练习（首要由那些机型相对较老、操纵对新手更加轻易的飞机担负）。全部联队拟编入300架飞机。如出缺额，在前提答应之环境下应当尽快补上。
轰炸大队两个，128架轰炸机：
第1航空联队：驻地沈阳，联队长王子树准将；
第7航空联队：驻地济南，后年开端组建；
“陆总长说，我国孤儿甚多，因为社会福利和慈悲不敷，常常只能流落街头，衣衫褴褛、境遇不幸、南边特别为甚（一方面是因为南边人丁相对多，另一方面是因为北方气候卑劣，夏季极冷，分歧适流浪）筹办在此人群中，择其身强体壮、聪明聪明之少年插手军校，由国度扶养成人，充作职业甲士……好处有三：第一，能在能够范围内帮忙社会处理实际题目；第二，能培养起一支从小就接管体系、严格军事教诲之步队，能够成为国防军地中坚力量；第三，这批人出身孤儿，几近无家庭牵挂，又因为受惠国度甚多，故对国度、群众必报极大感激之情，一旦有战事，必将奋不顾身，必将誓死虔诚……”这可不是空穴来风，日本军中也有招募孤儿成军地例子，究竟证明，孤儿军队作战极其英勇并且不怕捐躯（牵挂少，受教诲时候长）。
“其二，包头四周另有一个准格尔煤田，储量大，煤质好。”陆尚荣对劲洋洋，“这些全数是地质所勘察出来的，有充分的科学考据和根据，陈述都还放在外务部呢。”
强击大队一个，48架进犯机，16架窥伺机：
第4航空联队：驻地锦州，来岁开端组建；
32架为较为先进的“鹏”式轰炸机（合用升限2500米，最大航速140千米每小时，可照顾4枚50公斤重炸弹，续航时候2小时，作战半径100千米）；
空军第二期：民国五年至民国七年（1916－1918）
终究轮到水兵发言，萨镇冰盗汗直冒，坐立不安――各兵种、四总部都报告了很好的打算，唯独水兵，唉……他是来抱怨来的。
“方才何主任谈到了军事院校教诲题目，我弥补几点。”蒋方震插话道，“遵循四总部职能分别，军队教诲（包含军内文明教诲和军事院校教诲）、军纪保持（指军事法院、军法处、宪兵）、军衔办理（校级以下军官晋升，先由总参制定人选、计划，由总政复议并报请国防总长决定，准将级别开端就要由国防总长报请总统决定了）等都属于总政治部职责，其他两项只是一个轨制完美，军队教诲特别是军校教诲倒是根赋性地生长题目。
首要弥补申明：自反动以来，我军飞艇阐扬了首要感化，可谓各项战事之胜利地中流砥柱，但自古一物降一物。总装已研制出了有效禁止飞艇的兵器（白磷弹），因为飞艇速率慢、体积庞大、转向不敷矫捷，很轻易被摧毁击落，故而在这一期内飞艇将陆连续续退出一线作战，转而阐扬其运载量大、滞空时候长、飞行间隔远等上风，转行卖力首要物质地空中运输，此后，飞艇将由总参直接把握。用于矫捷运输，比及有适格的运输机代替飞艇地服从。
第021章 陆空扶植
第6航空联队：驻地归绥。后年开端组建；
“遵循兵种独立地原则，空军本应当伶仃设立司令部的，但空军到现在为止，总人数还不及陆军一个师多，是以暂由陆军羁系，加上空军触及设备、科研甚多，故而由总装详细卖力，由冯（如）副主任担纲。方才总长谈了陆军的三期生长，空军一样也是三期，不过在时候上稍有差别。
总的来讲，到当时大抵能够具有4000架以上飞机。”
世人皆称善，这倒是个好体例，国防军固然不成能将统统孤儿都扶养下来，但能处理一部分是一部分吧，他们不晓得的是，另有一部分具有“特别才气”孤儿（比如极机警，或善于开锁，或善于翻墙），厥后被国安局招募了去成为特工。
“国防气力，除陆军外，还要由水兵和其他兵种共同，水兵等会请萨次长谈谈，先谈空军。空军目前固然是独立兵种，但因为时候短，职员少，临时由陆军统管。不过，我国空军和陆、水兵不一样，活着界范围内是抢先的，乃至说是一等一的空军强国也不为过，上面请总装何主任详细谈谈空军生长打算……”
空军第一期：民国二年至民国四年（1913－1915）
48架进犯机为“雀”式；
第5航空联队：驻地洛阳，后年开端组建；
拟将现行空军遵循基地－联队体制停止鼎新，基地划一于军队的师级，而联队则同于旅级，于陆智囊、旅互不统辖相辨别的是，基地－联队体制高低羁系地，或者说，基地近似于联队的管家。空军要阐扬感化，不是光靠飞翔员和飞机就行的，要有人卖力为飞机加油――这就需求基地具有油料储备，要有人卖力为飞机弥补弹药，为飞翔员补给饮食――这就需求有后勤储备，飞机如果坏了，需求有人维修，平时如果不坏，也需求有人停止保护、保养――这就需求技术储备等等……
颠末这一个多月的尽力，空军第1联队已经整编结束，在本来的沈阳基地。联队体例采取四单位制。即一个联队下辖4个飞翔大队，设大队长一名，团级。上校军衔，副大队长一到两名，中校；每个飞翔大队下设4其中队，设中队长一名。营级，少校军衔，副中队长数名，上尉；每其中队上面又有4个小队，小队长为中尉军衔，每小队统辖4架飞机，飞翔员普通为少尉军衔，见习飞翔员为准尉。每个基地专属一个窥伺中队，16架飞机，归入四单位体制……
秦时竹点头道：“有理，有理！磨难当中见真情，就从我小我的态度解缆，大门生都是国度的宝贝，我是甘愿一个大门生都不要上疆园地，但是在国度危急存亡的关头，每其中国人都有任务为国度做奉献――天下兴亡匹夫有责，我们要信赖同窗们的憬悟！”