江南此时的人丁密度非常低，地广人稀。农业出产都是集约运营。即便相对发财的广州地区，耕耘也“常常卤莽，一犁以后，无复用力”，要停止轮耕，才气保持肥力。当然，这类征象此后必定会大幅度减少。哪怕汉人乡土情怀重，也难以抵挡有田产的引诱。中本来进的耕耘文明一旦传入江南，以江南的气候，立时粮食出产会跃至天下首列。
“平身，赐坐！”(未完待续。)
高镐低着头，恭谨地说道：“启禀陛下，非是大臣求见，而是真腊、占城来使求见……”
话音刚落，就闻声高镐的声音传来了：“皇上驾到！”
两国来使都在驿站学过中原礼节，涓滴没有游移，当即起家，筹办驱逐“天朝上皇”。
放下了心头大石的陆承启，表情大好，对高镐说道：“摆驾崇政殿。”
占城来使也眼巴巴地看着冯承平，他比真腊使者更焦急。真腊此时乃是吴哥王朝当世，繁华富庶，并不亚于中原。后代震惊天下的吴哥窟，就是吴哥王朝的遗址。吴哥王朝和占城一样，都深受天竺文明影响，国中利用的都是天竺笔墨。而安南深受汉文明影响，能够说这三国的战役，是文明之间的战役。当然，这三国的恩仇由来已久，都是你打我，我打你的，地盘换了一个又一个仆人，走马灯一样。至于谁是谁非，谁又说得清楚？
本日政务繁忙，陆承启心烦着，见到高镐欲言又止的模样，心中有点来气：“说吧，是哪个大臣又来求见啊？”
放下此过后，陆承启安闲地披红完，再按照徐崇光的打算，写了一道圣旨：“诏曰：易曰：‘积善之家，必不足庆。’未有躬自累善，而厥后不振者也。朕岂吝于褒贶哉，大臣有营私之典，藉内德以交修，朝廷有疏爵之恩视夫皆而并贵。今江南除钱塘繁华之地，有‘烟柳画桥，风帘翠幕，整齐十万人家。市列珠玑，户盈罗绮竞豪奢’外，多是荒蛮之地，实为可惜。加上中原人丁日盛，地步不丰。朕欲使江南之地，再成大顺粮仓，特颁此旨。凡是大顺十六岁以上子民，可前去江南开开荒地五亩，此荒地不包含湖泊、山地、池沼。一旦耕作五年，本地县衙即发地契，为其永种田也。凡是有套名某田产者，一旦查实，地步充公，一亩地再罚十贯。勿谓言之不预也。洪祥四年十月十二。”
本来这来使只要真腊一国，哪知过了半月后，占城国也跟着来了。陆承启见已至暮秋，料定安南不会夏季出兵，便一向晾着他们。谁叫他们老是对大顺态度含混，即便是年年来朝，岁岁进贡，也不是至心实意的，都想从大顺打劫点东西归去。如许的小国，陆承启决意要给他们一个“深切的经验”，让他们明白，大顺不是好棍骗的。
先前，凡是朝廷贬官，都是贬官到巴山楚水、岭南琼州之地。这些处所“气候卑陋，气蒸溽，而海南尤甚。秋夏之交，物无不腐坏者，人非金石，其何故能久？”，瘴气又毒“予至之日，适又甚焉，素巾满郊廛，丧鼓连日夜，故老言数十年无有也。尝于苍埃白雾中怪鸟正飞而堕，鸡豚狗彘正行而颠仆，问之别人，则曰：‘发瘴然也。’”
“如何了？”陆承启头也不抬，在批阅着内阁奉上来的票拟。本日一个例朝，做得事情实在太多了。弄完这些以后，还得写道圣旨，向天下百姓公布开辟江南的政策。只要圣旨颁下了，才算是公布了一道政令。当然，如果群臣尸谏的话，陆承启也不成能公布的。这也算是大顺均衡天子权力的特性了，要不然呈现一个昏君，天下大乱如何办？
见日渐中午，陆承启和周芷若传膳用了以后，便再次回到垂拱殿。还未曾坐热龙椅，高镐便走出去，神采奇特。
陆承启走进崇政殿后，环顾了一番，瞥见了肤色乌黑得像昆仑奴的两国来使，心下微微惊奇。径直走向龙椅坐下后，冯承平才带领这两国来使见礼道：“拜见陛下！”
陆承启望了一眼堆得高高的奏折，皱了皱眉说道：“你让他们去崇政殿候着，再去传唤礼部尚书冯承平对付他们，朕措置完手头上的事情再去见一见他们……”晾了他们这么久，也该见见他们了。万一他们向安南投降了，安南坐大后更不好清算。
高镐赶紧说道：“皇上起驾！”
陆承启一愣，旋即便想起来了，确切是有这么一回事。这真腊见安南磨刀霍霍，是来求援的。陆承启气恼这些东南亚小国，有奶便是娘，决意萧瑟一番，都是遣礼部官员去对付，本身从未召见过他们。目睹时近夏季，安南再猖獗也不会夏季出兵的，真腊也不那么急了。如何本日又来求见了，莫非事情另有窜改不成？
把笔搁下后，陆承启才对劲地再看了一遍，让高镐差人送去内阁，筹办通过参知政事再复审一遍，便能够公布了。这是较大的朝廷旨意，才有这么多庞大的法度。如果相对简朴的旨意，只要陆承启动动羊毫就行了。总的来讲，大顺的天子权力还是挺大的。
冯承平对付道：“使者莫急，陛下在措置政事，等忙完了，自会访问尔等的。”
陆承启的圣旨很短，只是简明扼要，有这么一个政策，能够让你通过劳作，具有本身的田产。但是，详细如何做，还是以徐崇光的奏折为准。这奏折也会刊印多份，传到江南各地县衙。徐崇光的奏折上面写得很明白，这开辟江南和官员的政绩挂钩。为了升迁，估计没人敢对付了事了。
冯承平笑道：“陛下这不是来了么？快起家，与我驱逐陛下！”
这时候的大顺，气候在逐年变冷，北方越来越分歧适耕耘水稻了。除了日照尚可的山东东路、河南府等地以外，大多改种了小麦。如果现在就建立南稻北麦的格式，对大顺而言是福非祸。
这时候，崇政殿内里的氛围很难堪。礼部尚书冯承平固然是这时候的“交际部长”，可他的权力并不是设想中那么大。哪怕给真腊、占城承诺了甚么，只要天子没有点头，都是一席废话，没有半点用处。
真腊来利用一口不算流利的汉话问道：“敢问天朝上官，贵国陛下，何时能至？”