这内里异化了唐宋元明，不应期间的轨制要点，去繁就简整合在了一起，取其精华，去其糟粕，因为每个期间的轨制，都有长处和缺点，罗昭云把以为对的，或是对汗青有进献的官职、轨制拿出来利用，就打造一个相对更完美、合用的政令。
司法、刑狱这方面，也被分离出来，固然刑狱官吏在处所任职，遭到巡抚官的节制，但刑狱方面的事，可直接上奏都城的大理寺、刑部等，独立的体系，巡抚不得干与。
罗昭云微微一笑，对着世人道：“当然了，你们觉得，朕只懂带兵兵戈，不懂治国之道吗？要晓得，我当年但是前朝天子的福将和亲信之臣，亲身见证过杨广即位，大业开端，建东都，平汉王，凿运河，下江南，苗条城，征辽东，西荡吐谷浑，北巡边塞大漠，解雁门之围，顺从吐蕃入侵，西域互市......”
这些政事堂的骨干们，都在咀嚼陛下提到的而这些官名，以及对应职责。
罗昭云点了点头道：“恩，朕明白你们的设法，那就制定一个实施打算，按部就班推行，不成操之过急，也不能悲观怠工。立国之初，百废待兴，需求一番大刀阔斧改制，消灭毒瘤，只要对朝廷、对百姓无益，我们君臣当竭尽尽力去做，争夺初创一个乱世出来！”
很多官员暗里也群情，如果隋文帝不废掉杨勇，早些看清杨广刚愎自大、爱瞎折腾脾气，真该先一步掐死算了。
魏征拱手道：“陛下的确慎重思虑过，那是臣等多疑了，不过这些设法够好，需求一个实施过程，请陛下能够戒急戒躁，臣等自当大力支撑。”
政事堂的一些秘密成员，算是明白了行省的观点，实在就是卖力处所的政务，范围变大，但是权力也被分离出来一些。
得了，还需求持续揣摩、思虑，跟住陛下的思路才行！
“好是好，但仿佛要做的事情更多了.......”长孙无忌无法道出了痛苦。
“天下可设立三十至四十个行省，十个总督军区，行省卖力政务，军区卖力练兵，戍卫，保卫一方。行省上面，各领数个州，几十个县，每个行省巡抚直接对中心卖力，加强朝廷对处所的层层管控。”
如此一来，处所官既有相互统领、协同共同的事情，也有独立的体系，能够将本体系内的首要大事，及时上奏，制止处所官一手遮天，秉公枉法。
“为了制止擅权，每个行省巡抚，按期要轮换，五年为一任，两任必须改换，各州去掉刺史称呼，改名知府，办理处所政务。除此以外，置安抚使、刑狱使、常平使，分掌兵、刑、市场平与盐铁专卖，为了确保赋税运送，各地再设水陆转运使，卖力税收仓禀转运与调配，弥补各行省、州县的盈亏。”
“臣也是这个意义。”高士廉也跟着答复。
“同时，在京师设置太学院，医学院、工学院、商学院、武学院等，提拔年青人才，传授我大华最新知识，也就是说，除了科举以外，另有另一个学院形式，从学院里不竭测验，优当选优，最后能够学业完成，成为甲等生者，可由朝廷授官，补实缺！”
长孙顺德、房玄龄等人也都点头，感觉两位说辞大有事理，不得失慎重考虑在内。
魏征踌躇道：“陛下，这些变动一改前朝，固然更详确了，但是官员们接管，也需求一个过程，何况这么多部分，临时没有那么多可用之人，如果冒然开设，恐怕会使得官吏步队痴肥起来，官僚步队庞大，俸禄与职田天然就多了，加上官绅的田不上税，又照顾部曲、佃农，最后税收和俸禄开消，恐怕会落在百姓身上，最后官僚冗繁沉重，会呈现积贫积弱的局面。”
“陛下筹算设置多少个行省？”
相互相互对望一眼，都能看到对方目光中的苦笑，心想我们的陛下，这些奇思妙想，治国理念究竟从那里学来的，如何他们在古书上向来没有学到过呢！
魏征、高士廉、长孙顺德、房玄龄、杜如晦、诸遂良、长孙无忌等人，全都有些愣住了，一个设法还没有消化完，陛下另一个打算又抛出来了。
“这些年，朕参与前朝的大事太多了，经历也算丰富，亲眼看到繁华昌隆的大隋，一度式微下来，百感交集。朕就常常在思虑，大隋灭亡究竟是因为甚么？当天子需求做甚么？轨制有哪些需求完美？朕可不肯像文帝那样，亲手建立朝廷，被下一代就义，也不想像炀帝那样，肆意折腾，将国度引向毁灭。”
罗昭云沉吟半晌，说道：“这个题目，朕也曾考虑过，以是才筹算尽快推行胥吏轨制，扩大官吏进级和铨选，把俸禄、职田、住舍报酬等，都规定好，确保轨制的稳定履行。同时，在立国之初，很多读书人还没有效武之地，恰好连开三年的科举，提拔各地人才，用举人、进士等，来弥补这些处所、都城的官吏，三年以后，再将科举改成三年一考，定为通例！”
高士廉顺着道：“不错，臣也同意魏大人所言，冒然设置如此多的机构和部分，人手实在不敷，一旦放开官员品格和才气的提拔，很轻易形成更多无能之辈，巧舌令色之人，混入官吏体系，使得赃官贪吏增加，今后不好办理，轻易烂在各地司衙内，难以肃除。”
固然开端听起来别别扭扭，比较新奇，但是细心揣摩，更加感觉官称呼呼，与相干职责，都恰到好处的符合了。
比如军权，处所戍卫军不再受行省在朝官的统领，军方体系由军队把控，受枢密院变更，武将则由兵部考核升迁等，军政分离，免得拥兵自重。
世人听了，都心有感到，大隋当年已经逐步强大，国库充盈，若不是呈现隋炀帝，或许还能持续十几代下去，国柞百年不成题目。
“知府、安抚使、刑狱使、平常使、转运使......”
“诸位卿家感觉如何，有甚么说甚么，坦诚交换，此处非朝堂金殿之上，哪怕顶撞了朕，也不会见怪。再说，只要事理说得通，朕倒是乐得听到分歧声音！”罗昭云不想把政事堂变成一言堂，需求听一听这些肱股之臣的建议，毕竟需求他们去共同推行。