恭亲王主持的总理衙门只得让步，几经周折，终究决定“闭幕阿思本舰队”。
遵循这个条约，大清帝国花了100多万两银子买来的舰队，完整成了挂本国旗，服从于本国人本国舰队。并且阿思本不但是这支舰队的司令，还成了中国水兵的总司令。总理衙门本来但愿的是让英国人帮忙采办船炮，礼聘本国官兵来组建一支新式水兵舰队，但事权――批示权归本身。
曾纪泽感觉闭幕阿思本舰队的机会成熟了，便请曾国藩上奏朝廷，说该舰队“有害有利，已属明显，若或勉强处置，中外将恐不能相协，将来胜责相互争功，败则相互推委，设一旦激起声辩，于大局干系匪轻”。
曾纪泽今后次争夺舰队的节制权中，提示曾国藩，朝廷对湘军和淮军还是有所顾忌。
曾纪泽率淮军抵沪后，羽翼渐丰，只好亲身争夺，上海相对上风的前提是他非常迟疑。从筹够该舰队起，上海到处处于近水楼台的职位。最首要的是曾纪泽把握了上海这个财赋重镇：上海当时号称“月收百万”，仅海关税收就占天下海关税收的一半以上，舰队的军饷大半要从上海出，他死力图夺阿思本舰队留在上海。
李国泰受辱，肝火冲冲地走出了巡抚衙门。固然李泰国跑到总理衙门去告状，但是曾纪泽就是对峙不给一两银子，他费钱的处所多了去了。
（四）此项海军，俱是本国海军，应挂本国款式灯号。
恭亲王奉告曾纪泽，经费上“自不能专令江海关一关支应”，行政上要李国泰、赫德“均着听候曾大人预为裁夺”，“此船板就，驶赴上海听候拨用”。
恭亲王则反对舰队上驶至安庆，他则要求该舰队驻守在上海，用于攻击南京之用。而曾国藩硬说“用之于江面”，“所部兵丁并非发展海上，势不能于重洋用武，不敢不据陈奏。”
辩论的启事就是李国泰要采办舰队的欠款，毫不让步。
终究，大清帝国极有气度而不明不白地抛弃了67万白银以后，大清海军的全数产业还是只要800多艘木制风帆船，大清国水兵的进步停滞了二十年之久。
恭亲王给李国泰的函件中有行乎不清的“一手经理”字样，同李国泰签订了《轮船章程五条》，沾沾自喜于该战役中规定的浮泛的统帅权，对出让最首要的实际批示权不觉得然。
在这支舰队到上海前几个月，李泰国由伦敦回到北京，向总理衙门递交了他以“中国当局全权代表”身份擅自与阿思本签订的“条约”等文件，说他在英国订造的8艘舰只共支出银107万两；招募英国水兵军官兵600余人，议定以4年为期，并订有条约共13条。李阿条约的首要内容有：
曾纪泽说：“容闳，第一个毕业于美国耶鲁大学的华人留门生，现在上海做茶叶和丝绸买卖。”(未完待续。)
李鸿章问道：“找谁？”
曾国藩致函总理衙门说：“购船的人把所购的船当作是本身的东西，中国获得的不是船而是批示船的洋人。”他还抱怨说，“轮船和湘军海军的长龙、舢板比拟，大小已很差异，速率也有天壤之别，如果都停靠一处，轮船比如华岳矗立，湘军的船则象众山之上，低列像似儿孙普通。”
（三）统统此项海军各海员弁、兵丁、海员均由阿思本选用，仍须李泰国应允，方可准行。
动静传出后，朝廷表里立即一片哗然。但因急于用舰队弹压承平军，恭亲王命总理衙门仍做了极大的禁止和让步，与李泰国再三构和，颠末几次还价还价，两边另行议定了《火轮师船章程》五条，规定由中国人充当舰队的“汉总统”，阿思本降为“帮同总统”，作战时必须服从处所督抚大员的批示调遣。同时，两边还订了攻打承平军的分赃和谈：攻占南京后，所得财物“以三分归朝廷充分，以三分半归阿思本赏本国兵弁，以三分半归中国兵弁作赏；如果阿思本率舰队独占南京，则“七分阿思本充赏。”
（二）阿思本只履行李泰国转交的中国天子号令。若由别人转谕，则未能遵行。如有阿思本不便照办之事，则李泰国不便转谕。
并且慈禧太后颁布的上谕也与奕欣为此事的凑请完整分歧。实在慈禧太后也是在操纵恭亲王这小我，才在很多事情上顺着他。此中有很多启事，起首是在不久前的“麒祥政变”中，恭亲王帮了嫂子慈禧太后的大忙，慈禧不得不在某些事情上戴德戴德。当时满洲大员当众有才气的人已经未几，能够有恭亲王如许一个办事得体的人也确切可贵，以是在很多事上两宫太后也不得未几想着小叔子。
曾国藩再次上奏说：“以中国之大，戋戋170万白银之船价，每年90万白银之用款，的确能够视之秋毫，了不介怀。或者干脆将这些船别离赐给各国，不要别人给钱，让李泰国落空其依托而杀杀他的高慢。”
当李泰国来到江苏巡抚衙门时，曾纪泽外出观察他的兵工厂去了。李国泰只得再巡抚衙门里苦等了两个时候，在中国大大小小的衙门里，李泰国向来还没受过如此礼遇，合法他要大发脾气时，俄然巡抚大人曾纪泽返来了。
曾纪泽大怒说：“本巡抚握有重兵10万，自进驻上海以来，扫平四周的长毛，攻占无锡、宁波、扬州等地，向来没有求过别人帮忙。如果你必然要为买船的欠款威胁我，一旦激愤了我部下的将士，你这几艘破船恐怕到不了天津就沉了。”
事情到此，已经非常明朗，清当局连最后一点浮名都保不住了，最肯让步的恭亲王也是进退两难。
曾纪泽感觉恭亲王这类行动非常无知，阿思本舰队尚未分开英伦三岛。清当局欲构建当代化水兵，好不轻易与洋鬼子“通同一气”，可连他的汽笛声还没听到，长毛未灭，按捺湘军和淮军的司马昭之心就昭然若揭，他让曾国藩静观其变。
但是曾国藩和曾纪泽果断分歧意朝廷指派的崇厚领受这支舰队，崇厚本人也不懂水兵，朝廷这时还要给湘军和淮军面子，不好翻脸，为此，恭亲王颇操心机，提出折中计划，一是拟拆开舰队，把舰队一分为二：北洋、南洋参半。他奏请两宫太后：舰队运到后，酌分数只，驶赶天津，以备北洋戍守之用。二是名与器不假人，裁夺之权不放，尽量不让曾国藩和曾纪泽得益过量。三是借势洋员，很有宁付客卿、不托家臣的味道。
曾纪泽请曾国荃上奏说：“湘军已包抄南京，兵船入江无用武之地，并且各船都由洋人批示，一定肯受处所督抚节制。”
曾纪泽固然想节制舰队，但又不筹算本身掏一分钱，曾纪泽所想的，是朝廷出钱采办舰队，本身对舰队有节制权。
舰队闭幕后，按卖力补救的美国公使蒲安臣安排，各船返回伦敦拍卖，曾纪泽让李鸿章帮手找一小我，调和买下阿思本舰队。
1863年夏天，这支“英中结合水兵舰队”由6艘摈除舰、1艘炮艇、1艘供应船构成，别离“中国”号，“江苏”号，“北京”号，“广东”号，“厦门”号，“天津”号，“遐荒”号，“巴拉莱特”号，它们从英国利物浦港启碇，绕道好望角的冗长的欧亚航路，达到了上海。而当时清当局则定名此中的7艘为“一统”号，“金台”号，“广方”号，“得胜”号，“三卫”号，“百粤”号，“镇吴”号。
厥后，阿思本向奕欣提出了最后通牒，扬言若分歧意《十三条》各项规定他就回绝处置任何活动，如果不在四十八小时内，收到他想获得的一种但愿的答复，那么他就将这支舰队闭幕，阿思本但愿以此来威胁清当局，令清当局作出让步。而这一事件就是在该案中闻名的“一字不成更易”照会。
因而来也仓促，去也仓促，上述的斗争成果就是“阿思本”舰队寿终，终究在清当局“博采众论”后，痛下决计，“将轮船撤退”，并在新一轮构和中采纳倔强姿势，闭幕舰队。此时，清当局已为这支舰队付出了9个月的薪工银，为了遣返舰队，又付出了37万多两的斥逐费，还分外送给阿思本1万两，送给李泰国14000两。
当总理衙门见到李阿条约时，恭亲王和总理衙门诸公目瞪口呆：“其意竟思借此一举，将中国兵权、利权全行移于外洋。”
刚开端，对节制该舰队，曾国藩也是大有兴趣，翘企之至，他从一开端就上书朝廷，对峙三条对该舰队的希冀，其一：轮船驶至安庆、汉口；其二：配用楚军海军之勇丁；其三，有关事件由“臣与胡林翼商定”。
其实在湘淮系气力派人物中，曾纪泽是与阿思本舰队打交道最多的人。在这舰队达到上海前，曾纪泽就同李泰国产生了一场狠恶的辩论。
而恭亲王个人也想获得该舰队。恭亲王身为先帝咸丰的弟弟、当朝天子同治的叔叔，又是议政王之尊，主持军机处、总理衙门、外务府、宗人府，为臣者无出其右者，清当局这时的交际、政治、军事乃至皇室事件都归其秉承，可谓军国关键在握，他想代表清当局名正言顺地节制该舰队。
1863年5月，在阿思本舰队达到前几个月，李泰国从伦敦回到上海。第一件事，就是找曾纪泽要钱。
当日，清朝当局变法了上谕答复了曾国藩等人的奏折。而恭亲王也亲身给曾国藩写了一封信，谢其“惠书详论轮船体例，足征成竹在胸，荩谋宏远”。
这个《章程》一签订，当即被以为直接威胁到湘军的切身好处。曾国藩和曾纪泽等湘、淮系气力派人物分歧反对。颠末量路清军颠末十年浴血奋战，已经屯兵南都城下，大功胜利之际。曾国藩、曾国荃、曾纪泽等，都对总理衙门与李泰国的和谈大为不满。
接着，曾国藩上奏朝廷，提出阿思本“意气凌厉，视轮船奇货可居，视汉总统如堂下苍头，倚门之贱客”，“水陆将士皆将引觉得耻”，曾国荃亦提出：“长江海军帆竿如林，不必轮船会剿金陵。”
曾国藩从1861年1月起就夸大“是皖、吴官军之薄弱，在陆而不在水，金陵发逆之横行，亦在陆而不在水”，今后又不竭反复此论，想用这支舰队武装湘军海军。但是恭亲王对曾国藩本来就有所顾忌，果断分歧意湘军海军领受这支舰队。
在接到这份条约后，恭亲王大吃一惊：“本来英国人想借此一举将中国兵权、利权全夺走。”
当时胡林翼还没死，曾国藩的三点希冀都是有很大目标性，第一条驶至汉口是假，但汉口在湘军的气力范围倒是真，他想借助舰队驶至汉口，对恭亲王和洋人来一个既成究竟，把舰队的节制权纳为己有。后两点中，也有含混其词，筹办把该舰队收归己有，“称霸”一方。
这意义有点像是说：惹毛了湘军，老子就不打南京了。
曾纪泽还将此事流露给美国的纽约时报等报纸，说“阿思本舰队”是推出了英国企图把持中国的殖民主义底牌。是以这个诡计被暴光后国际言论哗然，美国、法国激烈反对，在华的大多数英国人都以为李泰国等过于傲慢。
阿思本舰队还没来中国，就引发了轩然大波，各大权势个人为篡夺该舰队的节制权开端比赛，这是曾家第一次拥兵自重，和朝廷斗争。曾纪泽早就提示曾国藩，要特别重视这支舰队，千万不能让此舰队落到恭亲王或满清朝廷手里。
（一）中国建立外海海军，阿思本允做总统四年。除阿思本外，中国不得另延本国人做总统。中国统统本国款式船只，或本地雇本国人办理者，或中国调用官民所置各轮船，议定嗣后均归阿思本一概统领调剂。
在没有要到一两银子的环境下，气急废弛的李国泰竟然出尔反尔，向总理衙门又提出了他的十三条，并对峙以十三条未办事原则，而他竟说本身与奕欣等议定的《轮船章程五条》和他毫不相干。
而在曾纪泽的帮忙下，二十九岁的赫德在中、英当局间高低其手，藉此挤走一心要为中国水兵做“进献”的李泰国，本身如愿以偿成为第二任总税务司。
而曾国藩给恭亲王的复书里也恭维他“尊处博采公议，委令撤退”。事件期间，左宗棠个人固然与阿思本舰队一案干系短长不大，但也与湘军按捺联络此事，调和行动。