实在现在勋戚豪强等固然都参与工商贸易中，也有很多在外洋搞些商站啊商屯、开矿等，但范围确切都不大，也就秦琅的金银岛是个异类，毕竟除了秦琅，也不会有第二小我，会这么极度的尽力去运营这么块外洋之地。
当然，弊端也必定会有一些，但有这么多好处，加强指导，适当羁系，那总比视而不见的强。
当然，这个所谓的能生长起来，也有限。毕竟就如西域高昌国，从汉朝运营西域屯驻起，到大唐灭掉高昌国，这数百年的时候运营生长，还是背靠中原，处丝路要点，频频在中原动乱之时，采取中原流民，但到灭亡时，经历了四姓统治，可这个所谓高昌国也不过是个几万人的小国，也就是大唐边州的程度。
如果一个浅显的男人移民到外洋自治领地去，朝廷强迫征收他们一笔重税，比如说收个四十贯五十贯钱，一个技术工匠，收个七十贯一百贯的，那么自治领除非搞不法偷渡移民，不然这个移民本钱太高，他们还不如直接征服土人或买仆从畴昔生长。
天子笑着说道。
两种不同庞大，一目了然。
更别说在那大海当中的金银岛啊，在林邑以南的甚么婆罗洲啊，在那甚么悠远冰原上的流鬼、夜叉国海边的甚么处所，离大唐不是数千里就是上万里，这类能成甚么威胁？
朝廷随便一句话，他们就不敢因小失大。
在这个过程中，豪强与朝廷那当然都是各得其利的。
除了不答应自治领地相互攻伐，不准侵犯朝廷国土等，答应他们本身开辟领地等，归正朝廷不干与。
爵位、勋官跟封地不挂钩。
李世民不由的笑了，这不敛财嘛。
而现在马周说的这个世封领地，那就很诱人了，完整就相称因而汉朝时的诸侯国，裂土封疆啊。
但马周感觉这也不丢人。
别人家都是在内里赢利的，只要秦家是在亏钱往外投的。
中原王朝对岭南、西南地区，向来的政策就是不竭的吞食推动，是一个支撑汉人豪强大姓不竭南迁，然后征服土人的过程。
朝廷能够答应自治领具有自治之权，能够给他们行政司法乃至是统兵之权，但是他们却得严格采取大唐的律法和税律等。
马周笑了笑，“魏公必定情愿掏这钱的，能用钱换爵衔还是世封，这买卖他必定不会错过的。”
李世民没急着表态。
秦家掏一笔钱，比如说一万贯，上交给朝廷国库是天子内库，然后朝廷正式设立这个吕宋皋牢都督府，给秦家这个世袭的官职。
等他们有才气威胁到中原的时候，估计都几百上千年今后了。
如秦琅这类有长远运营筹算的并没几个嘛。
当然，如果有气力的时候，朝廷该脱手时也还是会脱手的，以是皋牢轨制也不过是个东西罢了。
不掏这钱，当然不料味着就不消缴税了，如果不缴税，朝廷能够赐与封禁。毕竟比拟起这些外洋领地来，各家的大本营可都在中原海内。
李世民听出来了，马周的发起确切很胆小，这底子就是一个权力更大的世封轨制，要说辨别，那就是现在朝廷推行的世封制有两个，一是授封给宗室皇族以及实封国公以上的世封，授为世封都督和刺史，授封在边陲之地，都是武德朝时的皋牢之地，世封永镇。
或者掏八千贯，设吕宋州，授吕宋刺史。
总之，不白给，得交笔钱，皋牢区划品级高，交的钱就多。从都督到刺史再到县令、乡长、里正啥的。
根基上统统的勋戚豪强，也仅仅是把工商贸易当作是个赢利的谋生，家属重点当然还是中原，还是朝堂。
就是在外洋有这类商站据点的，也成心想凭此获得个世袭头衔的，能够掏钱。打个比方，秦琅的金银岛，地盘大资本好，朝廷能够设个皋牢州府，比如以土人所命之名吕宋建个吕宋都督府或吕宋州，授秦琅或其子一个吕宋都督或刺史。
“如果秦琅不肯意交钱呢？”
马周发起，纳资。
“魏公的武安都督府世封，是只享有三分之一的封地税赋。如果朝廷把金银岛授封为秦家领地，则朝廷只享有三分之一的领地税赋。”
只不过到现在，这些世封实际也仅保存了封地三分之一的税赋收益，另有对封地都督、刺史职的世袭权力，以及对封地的监察之权。其他的行政啊司法啊军事等权力都没有了，连封地的保护亲兵都一再紧缩，根基上就是点世袭的空头官衔，以及还算不错的经济收益了。
至于说将来会不会威胁朝廷，马周以为能够性极小，毕竟不管是西汉的七国之乱，还是西晋的八王之乱，起首他们这些都是朝廷宗室名王，二来他们的封地极广且处于朝廷腹心之地，所节制的边境以及人丁等，都是极其庞大的。
而如金银岛等这类外洋领地，必定范围难以很大，就算金银岛现在有近二十万人，但并不是其领地人丁，多数只是去淘金的唐人。再者，金银岛如许的也只要一个，更多的外洋领地都是些商站、矿场，几十人或几百报酬主，千人范围的都未几。
养兵养官等等，朝廷一概不管，修水利赈哀鸿等，也都是本身卖力。
“只要朝廷加强节制人丁流出，那么这些外洋的自治领就不是隐患，特别是要制止工匠流出。”
而另一种世封，是在辽东新征服的高句丽旧地上推行的，把那些山区地带，拿出来分封给有勋的将士们，乃至是统统有爵位的非世封实册封以及虚册封们，这类世封实在只是授予未几的地盘，从百亩到几千亩，只享用三分之一的税赋收益，且爵位勋官这些是不能世袭的，只地盘世袭。
“其领地山川河道矿石渔产等全归领地统统，但税赋三分之一，须上缴朝廷国库，余者归领地自留。”
皋牢轨制古已有之，能存在这么多年，当然是有很大的事理的，可说到底不过乎是朝廷鞭长莫及，有力节制，以是只要求能够臣服就好，这类轨制千百年下来，好处也确切不小。
朝廷直接抽三分之一的税，因为间隔远，以是这笔税直接折成金银等轻货上缴。
李世民现在真正要考虑的是，要不要开这个头。
朝廷真正要重视的只要一点，增能人丁办理，尽量制止大量人丁流出进入这些外洋领地便能够了，别的的都不会是甚么真正的威胁。
如果放开让他们建领地，答应他们征服周边土著，地盘必定能扩大很多，但是这顶多也就是成为之前岭南、南中等地的那些豪强土著，而如爨氏啊田氏啊谢氏等生长了数百年上千年，也只是一地豪强，底子威胁不到朝廷中心。
归正这类是不消操心的。
固然太子承乾说现在百万家下海，非常惊人，但多数都只是去赢利的，家还在中原。下海赢利也是寄回家，并没太大影响。
具有自治大权，只须上缴三分这一的税赋给国库就好了，别的的朝廷不干与你的外务。
虽说掏钱买这爵衔，就意味着外洋领地正式归入朝廷统领，要交纳领地三分之一的税赋，朝廷另有能够派出税务官过来监督，但是这意味着获得朝廷正式承认。
从这方面来考虑，以金银岛阔别中原的位置来讲，朝廷确切没需求过分担忧。
外洋领地上的人丁也登记入籍，一样要上报朝廷户部，这些人也是大唐的子民，乃至能获得插手大唐科举、应募参军，为官做吏等的资格。
“再有一个，自治领地必须推行大唐之律令、税法。”
操纵那些贵族豪强向外洋拓张，也另有很多主动的好处，比如说能获得更多的地盘啊，能够增加税赋啊，获得更多的原质料啊，乃至扩大商品的内销量，乃至于能征服更多土著，为大唐供应更多的仆从等等。
归正在马周看来，大唐如此强大，莫非还担忧外洋的这些小殖民地？
就算是皋牢都督、刺史，也是朝廷名器，不该当等闲授予的。
纳资授衔，不算亏蚀买卖，各取所需。
“好，朕便派人去问一问秦琅，他情愿要个吕宋都督头衔还是吕宋刺史衔，情愿掏多少钱来换这衔，另有，他把朕的二十万子民弄到吕宋岛去，是不是得给朕一个交代，如果他想把人留下，一个起码也得给朕五十贯吧？二十余万，就算一千万整数算了！”
也唯有秦琅，现在却总想着甚么狡兔三窟，甚么外洋运营，也只要他有这个气力和决计，能够调剂全部秦家的方向，源源不竭的会聚资本投入外洋。
除别的，马周还建议行推恩令，这些自治领一代代的推恩分封，就跟大师族分产一样，不让他们保持大师族制。虽说推恩分封后，领地还是一家之地，但几代下来，干系可就庞大了。
那些人也确切很支撑，以是金银岛必定是能生长起来的。
并且现在就算只要一个秦琅，他已经把本身当初运营武安封地的那些旧家臣，都结合起来，要在外洋运营，公开的标语就是再建一个庶子团，为各家再建一块财产。
而如岭南的冯氏、冼氏、宁氏，南中的爨氏、田氏、谢氏、赵氏等，各个号称数百年豪强，动则称拥兵一二十万，但是顶多能在遥远当个土蛮王。
本来还挺严厉当真的，李世民倒是被他弄的轻松了很多。
真正能威胁到大唐这类级别的大一统王朝的，永久只会是在中原腹心，乃至永久只要那些士族门阀才有能够改朝换代的。
但李世民也不得不考虑这个已经呈现的题目，既然有了一个秦琅，必定也还会有第二个，第三个。